Решение от 2 октября 2024 г. по делу № А70-18992/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-18992/2024
г. Тюмень
02 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 02 октября 2024 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

Управления государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области

к ООО «Транспромжилстрой-2005» ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности на основании с ч.6 ст.19.5 КоАП РФ,

при участии:

представитель ответчика – ФИО1 по доверенности от 29.12.2023 № 31,

установил:

Управление государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО «Транспромжилстрой-2005» ИНН <***> (далее – ответчик, Общество) о привлечении к административной ответственности на основании с ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании высказал позицию по делу.

Заслушав его объяснения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

Согласно разрешению на строительство от 03.07.2015 № 72-72304000-277-2015 сроком действия с учетом продления до 31.12.2024, выданному Администрацией города Тюмени, ООО «2МЕН ГРУПП» разрешено строительство объекта капитального строительства «Общественно-жилой комплекс в квартале улиц Профсоюзная – Советская – ФИО2 – Елецкая в <...> этап (3, 4 очередь строительства).

На основании договора подряда от 07.07.2015 строительство объекта капитального строительства осуществляет ООО «Транспромжилстрой-2005».

В отношении Общества проведен внеплановый рейдовый осмотр, результаты которого оформлены протоколом осмотра от 27.03.2024 № 05-4.1.17/2ц и выдано предписание об устранении нарушений от 01.04.2024 № 293ц со сроком выполнения до 14.05.2024.

По окончании данного срока и на основании решения о проведении рейдового осмотра от 04.06.2024 № 639-к в отношении Общества проведено контрольное (надзорное) мероприятие в период с 14.06.2024 по 27.06.2024, задачами которого являлась проверка исполнения предписания от 01.04.2024 № 293ц.

В ходе проведения проверки установлено, что предписание от 01.04.2024 № 293ц не выполнено, что отражено в протоколе осмотра от 27.06.2024 № 17/2н, акте рейдового осмотра от 02.07.2024 № 597.

По данному факту в отношении ответчика уполномоченным должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении от 07.08.2024 по признакам ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Протокол составлен в отсутствие Законного представителя Общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте его составления. Полномочия должностных лиц заявителя на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 ст.19.5 КоАП РФ, предоставлены им п. «70» ч.2 ст.28.3 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца (статья 4.5 КоАП РФ, пункт 44 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2019 № 823-О).

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по истечении этого срока вопрос о привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Дата совершения административного правонарушения – 15.05.2024 (следующий день после окончания срока для устранения нарушений), срок привлечения к административной ответственности истекает 15.08.2024.

Соответственно, на момент рассмотрения настоящего заявления истек установленный частью 1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения общества к административной ответственности.

Принимая во внимание, что по истечении срока давности привлечения ответчика к административной ответственности, суд не вправе решать вопрос о его виновности и наличии в его деянии состава, вменяемого ему административным органом административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, арбитражный суд не усматривает оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности.

Изложенные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Коряковцева О.В.