Решение от 2 апреля 2018 г. по делу № А32-47950/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-47950/2017

г. Краснодар «02» апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена «02» марта 2018 года.

Полный текст решения изготовлен «02» апреля 2018 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю. С., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи Мовсесян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению МКУ МО город Краснодар «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар», г. Краснодар, к Краснодарской региональной общественной организации «Общество дружбы с народами Абхазии», г. Краснодар,

о расторжении договора безвозмездного пользования,

при участии: от Краснодарской региональной общественной организации «Общество дружбы с народами Абхазии» - ФИО1 (доверенность от 20.02.2018 г.),

установил:

истец просит суд расторгнуть договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования город Краснодар № 25 от 05.05.2016 заключенный между муниципальным казённым учреждением муниципального образования город Краснодар «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар» и Краснодарской региональной общественной организацией «Общество дружбы с народами Абхазии».

Основания исковых требований изложены в исковом заявлении. Исковые требования и их конкретный вид (способ судебной защиты) обоснованы ссылками на статьи 689, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и мотивированы нарушением ответчиком прав муниципального образования город Краснодар.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания (почтовое уведомление л.д. 96) явку представителя не обеспечил.

Неявка сторон не является препятствием для рассмотрения судом дела по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ). Поэтому судебное заседание проведено без участия названного лица в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

По ходатайству ответчика для предоставления дополнительных доказательств, в судебном заседании объявлен перерыв до 02.03.2018 г. 10-30 часов. После чего судебное заседание продолжено в указанное время с участием того же представителя ответчика.

Исследовав и оценив материалы дела в совокупности по правилам статей 71, 162 АПК РФ арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя при этом из следующего.

Как следует из материалов дела, 05.05.2016 между МКУ «ОДМС МО г. Краснодар» и Краснодарской региональной общественной организацией «Общество дружбы с народами Абхазии» заключен договор безвозмездного пользования на нежилые помещения № № 9, 13, 34, 34/10, 34/11, 3 этажа площадью 103,4 кв.м. по адресу: <...> на основании постановления администрации муниципального образования город Краснодар от 05.05.2016 № 1722.

Пунктом 3.3.13 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования город Краснодар от 05.05.2016 № 25, ссудополучатель (ответчик) обязан в течение одного месяца с момента заключения настоящего договора застраховать имущество за свой счет по согласованию с ссудодателем (МКУ «ОДМС МО г. Краснодар» - истцом) и представить копию страхового полиса.

Истец указывает, что Краснодарская региональная общественная организация «Общество дружбы с народами Абхазии» копию страхового полиса не представило, чем нарушило условия данного договора.

Пунктом 3.3.3 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования город Краснодар от 05.05.2016 № 25 ссудополучатель (ответчик) обязан своевременно производить за свой счет текущий (в течение шести месяцев) и, при необходимости, капитальный ремонт полученного имущества, а также нести расходы на его содержание.

Согласно пункту 3.3.11. вышеуказанного договора, в течение одного месяца с момента приема имущества ссудодатель также обязуется заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг, в случае если помещение расположено в многоквартирном доме, заключить договор с организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, своевременно оплачивать предоставленные услуги в соответствии с заключенными договорами либо возмещать коммунальные и эксплуатационные расходы балансодержателю имущества, а также оплачивать взносы на капитальный ремонт в соответствии с выбранным способом формирования фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Истец указывает, что в настоящее время Краснодарская региональная общественная организация «Общество дружбы с народами Абхазии» не возмещает в бюджет муниципального образования город Краснодар эксплуатационные услуги, а также не вносит плату за земельный участок Краснодарская региональная общественная организация «Общество дружбы с народами Абхазии» под нежилыми помещениями. По мнению истца, ответчиком нарушены положения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования город Краснодар от 05.05.2016 № 25, а именно: п.п. 3.3.3, 3.3.11, 3.3.13, что является существенным нарушением, в том числе положений земельного законодательства Российской Федерации. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Ответчик, возражая против иска, указал на следующее.

Между страховой компанией и ответчиком заключен договор страхования от 01.09.2017 г. (л.д. 78), копия страхового полиса направлена в адрес истца (л.д. 77).

Ответчик оплачивает эксплуатационные услуги исправно, что подтверждается соответствующими актами сверки и платежными поручениями (л.д.83-93).

Обязанность по уплате земельного налога не может быть возложена на ответчика, так как он не является собственником земельного участка. Постановлением Администрации МО г. Краснодар от 16.04.2010 г. № 2177 «Об утверждении типового договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования город Краснодар» утвержден типовой договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования город Краснодар. Исходя из смысла п. 3.3.14. типового договора ссудополучатель обязуется вносить плату за пользование долей земельного участка, занимаемого имуществом за исключением ссудополучателей, являющихся социально ориентированными некоммерческими организациями при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, предусмотренных пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьей 5 Закона Краснодарского края от 07.06.2011 № 2264-КЗ «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Краснодарском крае».

В соответствии с п. 8 ст. 5 упомянутого Закона ответчик является социально ориентированной некоммерческой организацией. В этой связи, в договоре, заключенном между истцом и ответчиком, не предусмотрена обязанность за ответчиком по уплате арендной платы за земельный участок, как и не предусмотрен вовсе пункт 3.3.14.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения правоотношения.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Статьей 450 ГК РФ устанавливается, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно части 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Нормы ст. 619 ГК РФ, на которую ссылается истец, в силу положений ст. 689 ГК РФ не подлежат применению к договору безвозмездного пользования.

Доказательств нарушения ответчиком договорных обязательств, которые могли бы послужить основанием для принятия решения о расторжении договора в судебном порядке, истцом не представлено.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований МКУ МО город Краснодар «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар».

В ходе рассмотрения дела судом исследованы подлинники и (или) надлежащим образом заверенные копии письменных доказательств.

При таком исходе дела судебные расходы согласно статье 110 АПК РФ относятся на истца, как на неправую в споре сторону.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 27,110,148, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Дополнительные письменные доказательства приобщить к материалам дела.

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.С. Григорьева