Решение от 3 октября 2019 г. по делу № А40-94242/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва

04.10.2019 Дело № А40-94242/19-110-831

Резолютивная часть решения объявлена 17.09.2019

Решение в полном объеме изготовлено 04.10.2019

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Мищенко А.В. /единолично/,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "МОСРЕГИОНЛИФТ" (119270 Москва город набережная Лужнецкая дом 6 строение 1 офис 201, ОГРН: <***>) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы «Медпроект»(ОГРН <***>, 119, <...>).о взыскании 5 051 76,46 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 18.01.2019,

от ответчика- ФИО3 по дов. от 25.04.2019№006/19 ,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "МОСРЕГИОНЛИФТ" обратилось с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы «Медпроект» об обязании принять выполненные работы, о взыскании 5 051 726,46 руб. задолженности по Государственному контракту от 07.07.2017 №061/17УЭ(Л).

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам:

Как усматривается из материалов дела, 07.07.2017 г. между Государственным казенным учреждением здравоохранения города Москвы «Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы», (далее - ГКУЗ ПТО КРиС ДЗМ, Ответчик, Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Мосрегионлифт», (далее - ООО «Мосрегионлифт», Истец, Подрядчик), с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и иного законодательства РФ и города Москвы, на основании результатов определения Подрядчика способом закупки аукцион в электронной форме, Протокол подведения итогов электронного аукциона от 26.06.2017 г. № 0373200053817000011-3, был заключен Государственный контракт № 061/17УЭ(Л) (далее - Контракт).

В силу п. 13.2. Контракта, Контракт заключен в электронной форме в порядке, предусмотренном ст. 70 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 1.1. Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить комплекс мероприятий, направленных на замену лифтового оборудования в учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы, расположенном в Северном административном округе города Москвы (далее - работы) в объеме, установленном в Техническом задании (Приложение № 1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), а Заказчик обязался принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно п.2.1., Контракта цена контракта составляет 45 800 000, 00 (Сорок пять миллионов восемьсот тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС 18% - 6 986 440, 68 (Шесть миллионов девятьсот восемьдесят шесть тысяч четыреста сорок) рублей 68 копеек (далее -Цена Контракта).

В силу п.2.5. Контракта оплата по Контракту осуществляется Заказчиком в следующем порядке:

2.6. Авансовый платеж не предусмотрен.

2.6.1. Заказчик оплачивает работы по факту всего объема выполненных работ, в безналичном порядке путем перечисления Цены Контракта со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы на расчетный счет Подрядчика, реквизиты которого указаны в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» Контракта, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ, с приложением документов, подтверждающих объем выполненных работ, в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки выполненных работ.

2.6.2. Оплата по Контракту осуществляется на основании Счета и Акта сдачи-приемки выполненных работ, в котором указывается: сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями заключенного Контракта, итоговая сумма, подлежащая оплате Подрядчику по Контракту.

В соответствии с п.3.1. Контракта срок выполнения Работ составляет 300 (Триста) дней с момента подписания Контракта, таким образом Подрядчик обязался выполнить Работы в срок до 03.05.2018 г. включительно.

В силу п. 12.1. Контракта, Контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует по 01.07.2018 г. включительно.

Согласно п.4.6. Контракта подписанный Заказчиком и Подрядчиком Акт сдачи-приемки выполненных работ и предъявленный Подрядчиком Заказчику счет на оплату Цены Контракта являются основанием для оплаты Подрядчику выполненных работ.

Во исполнении принятых на себя обязательств в рамках заключенного Контракта, Истец в учреждении Департамента здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница № 24» расположенная по адресу: 127015, <...>, выполнил работы по замене пассажирского лифта с регистрационным № 107573, установив взамен пассажирский лифт с заводским № 170206.

27.12.2018 г. в связи с завершением работ по указанному лифту ООО «Мосрегионлифт», в соответствии с Контрактом, направило для приемки и оплаты выполненных работ, в адрес Ответчика сопроводительное письмо исх. № 18-1224-01 с приложением следующих документов: Декларации о соответствии лифта требованиям Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» TP ТС 011/2011, Актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2), Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), счета, счет-фактуры и товарных накладных на оборудование и материалы. Общая стоимость завершенных работ по указанному лифту составила 5 051 726, 46 (Пять миллионов пятьдесят одна тысяча семьсот двадцать шесть) рублей 46 копеек.

Письмом от 28.12.2018 г. № 05-1601 Ответчик отказал осуществить приемку и оплату Работ, предъявленных Истцом, возвратил без подписания представленные с сопроводительным письмом исх. № 18-1224-01 от 24.12.2018 г. документы, сославшись только на окончание срока действия Контракта.

При этом, Заказчик после истечения срока действия Контракта не уведомил Подрядчика об отсутствии оснований для выполнения работ.

Поскольку отсутствует вина ООО «Мосрегионлифт» в том, что работы по указанному лифту были выполнены и предъявлены к приемке Заказчику после окончания срока действия Контракта, то предъявленные к приемке и оплате Работы по указанному лифту (регистрационный № 107573 - заводской № 170206), должны были быть приняты и оплачены Ответчиком.

В соответствии с Техническим заданием на Объекте - Городская клиническая больница № 24 расположенная по адресу: 127015, <...> (далее -ГКБ № 24) Подрядчик должен был произвести Работы по замене двух лифтов с регистрационными номерами №107572 и №107573. Руководством ГКБ № 24 были даны в адрес Подрядчика указания: о запрете остановки и начале работ сразу двух лифтов, с обязательным требованием, что один лифт должен оставаться в эксплуатируемом состоянии, ввиду необходимости перевозки больных пациентов ГКБ № 24.

Исходя из п.5 требований Технического задания (Приложение № 1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью): Работы выполняются в условиях действующих учреждений. Выполнение работ не должно препятствовать или создавать неудобства в работе учреждения.

Поскольку лечебно - профилактическое учреждение ГКБ № 24 является действующим, больные могут передвигаться только с помощью лифтов, руководство (администрация) ГКБ № 24 не соглашалось и не разрешало произвести отключение сразу двух лифтов подлежащих замене, так как могли возникнуть неблагоприятные последствия для процесса лечения и обслуживания пациентов ГКБ № 24.

Таким образом, Подрядчик был вынужден один лифт оставить в эксплуатируемом состоянии и произвести сначала работы по замене лифтового оборудования лифта с регистрационным №107572 (далее - лифт №107572), а после подписания (оформления) в отношении лифта №107572 Акта ввода объекта в эксплуатацию, в соответствии с Правилами утвержденными Постановлением Правительства № 743 и Акта сдачи-приемки выполненных работ, произвести работы по замене лифтового оборудования по лифту с регистрационным №107573 (далее - лифт №107573).

02.04.2018 г. Подрядчик, выполнив работы в отношении лифта №107572, предоставил приложением к письму № 18-0330-02 от 30.03.2018 г. Заказчику документы в соответствии с п.6., п. 9. Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 743, а именно декларацию о соответствии лифта требованиям Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» полученную субподрядчиком Истца ООО «РусЛифтСервис» (далее - декларация), а также комплект отчетной документации и Акты сдачи-приемки выполненных работ в соответствии с условиями Контракта.

Декларация о соответствии указанного лифта: № ЕАЭС №RU Д-Ки.АД08.А.01998 от 30.03.2018 (per. №107572), подтверждает, что работы по указанным лифтам выполнены в надлежащим объеме и качестве, которые соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 г. № 824.

Оригинал указанной декларации находятся у ГКБ № 24. Действующий статус деклараций подтверждается официальным сайтом Федеральной службой по аккредитации «Росаккредитация»: http://fsa.gov.ru/.

Следовательно, только ГКБ № 24 в силу п.п.6-9. Правил утвержденных Постановлением Правительства № 743 имеет право, в целях оформления решения о вводе объекта (лифта) в эксплуатацию после его монтажа в связи с заменой (далее - решение о вводе лифта в эксплуатацию), направить в уполномоченный орган надлежащее уведомление о вводе объекта (лифта) в эксплуатацию и присутствовать на контрольном осмотре объекта (лифта).

Исходя из того, что Подрядчиком все необходимые документы предусмотренные п.6., п.9. Правил утвержденных Постановлением Правительства № 743 в отношении лифта №107572 были предоставлены Заказчику 02.04.2018 г., и учитывая отсутствие прав у Подрядчика уведомлять Ростехнадзор о вводе объекта (лифта) в эксплуатацию, Заказчик и ГКБ № 24 заинтересованный в скорейшем оформлении решения о вводе лифта в эксплуатацию, соблюдая п.п.6-9. Правил утвержденных Постановлением Правительства № 743 должен был получить Акт ввода объекта (лифта) в эксплуатацию 20.04.2018 г.

В соответствии с п.п. 4.1., 4.2. Контракта После завершения выполненных работ не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, предусмотренным Контрактом, Подрядчик письменно уведомляет Заказчика о факте завершения выполнения работ. Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения Заказчиком уведомления Подрядчик представляет Заказчику комплект отчетной документации, предусмотренной Техническим заданием, и Акт сдачи-приемки выполненных работ, подписанный Подрядчиком, в 2 (двух) экземплярах; не позднее 5 (пяти)рабочих дней после получения от Подрядчика документов, указанных в п.4.1. Контракта, Заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку выполненных работ по настоящему Контракту на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в Контракте и Техническом задании, и направляет заказным письмом с уведомлением, либо отдает нарочно Подрядчику подписанный Заказчиком 1 (один) экземпляр Акта сдачи-приемки выполненных работ либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов выполненных работ, или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ и сроком их устранения или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения.

Исходя из текста письма № 18-0330-02 от 30.03.2018 г. полученного ГКУЗ ПТО КРиС ДЗМ 02.04.2018 г., ООО «Мосрегионлифт» уведомило Ответчика о факте завершения выполненных работ, предоставило согласно Контракту, комплект отчетной документации, в том числе Акты сдачи-приемки выполненных работ и просило у Заказчика оперативного содействия в организации приемки выполненных работ по замене лифтового оборудования в отношении лифта №107572, а также в выполнении ГКБ № 24 требований Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 743, по вводу лифта №107572 в эксплуатацию, поскольку использование лифта №107572 по назначению после его монтажа в связи с его заменой допускается только по результатам принятия решения о вводе объекта (лифта) в эксплуатацию уполномоченным органом Российской Федерации.

Заказчик был уведомлен Подрядчиком о выполненных работах в отношении лифта №107572 и мог повлиять на подведомственную ему организацию - ГКБ № 24, в целях скорейшего оформления решения о вводе объекта (лифта №107572) в эксплуатацию. Однако Заказчик, нарушая п. 4.2. Контракта не направил в адрес Подрядчика: подписанные Акты сдачи-приемки выполненных работ, или запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов выполненных работ, или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ и сроком их устранения, или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения.

Таким образом, ввиду отсутствия разрешения руководства (администрации) ГКБ № 24 по отключению сразу двух лифтов подлежащих замене, отсутствию содействия ГКУЗ ПТО КРиС ДЗМ, как заинтересованной стороны Контракта, повлиять на ГКБ № 24, для скорейшего получения последним Акта ввода лифта №107572 в эксплуатацию, дающего возможность приступить к замене лифта № 107573, указанные обстоятельства исключали возможность ООО «Мосрегионлифт» выполнить работы в полном объеме на Объекте - ГКБ № 24 Заказчику, в установленные Контрактом сроки.

Нарушение Подрядчиком установленного Контрактом срока выполнения работ не может являться основанием для освобождения Заказчика от оплаты работ.

Таким образом, односторонний акт о приемке выполненных работ является доказательством исполнения Подрядчиком обязательства по Контракту.

Поскольку Ответчиком не представлено доказательств наличия обоснованных причин для отказа в приемке и оплате выполненных Истцом Работ, следовательно, представленная Истцом вся сопроводительная документация в соответствии с Контрактом, в том числе Акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) являются необходимыми и достаточными доказательствами выполнения Истцом работ в соответствии с Контрактом.

При указанных обстоятельствах иск в этой части подлежит удовлетворению.

При этом суд считает доводы ответчики несостоятельными, исходя из следующего.

ООО «Мосрегионлифт» с целью подтверждения соответствия фактически выполненных работ по видам, объемам и стоимости, отраженных в Актах о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 24.12.2018 г. видам, объемам и стоимости работ указанных в проектно-сметной документации являющейся неотъемлемой частью Государственного контракта № 061/17УЭ(Л) на выполнение мероприятий направленных на замену лифтового оборудования в учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы, расположенном в Северном административном округе города Москвы (далее -Контракт) в отношении лифта с регистрационным № 107573 вынуждено обратилось к специалистам ООО «ФениксЭкспертСервис» для проведения инженерно-технической экспертизы.

19 июня 2019 года Ответчиком получено письмо от Истца исх. №409 от 18.06.2019 г. в котором, в целях проведения инженерно-технического исследования приглашались на осмотр 24.06.2019 г. в 12 часов 00 минут, по адресу: <...> специалисты Ответчика.

02.07.2019 г. государственным инспектором МТУ Ростехнадзора в отношении лифта с заводскими № 170206 выдан владельцу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница №24 Департамента здравоохранения города Москвы" по адресу: <...> (далее - ГБУЗ "ГКБ №24 ДЗМ") Акт ввода лифта в эксплуатацию № 3.2-24332-2/1. В данном Акте говорится, что «Объект (лифт) находятся в исправном состоянии, обеспечивающем его безопасную работу. Объект (лифт) вводится в эксплуатацию».

Кроме того, по результатам проведенного исследование специалист ООО «ФениксЭкспертСервис» пришел к следующему заключению (выводам).

Проведенное исследование всего комплекса фактически выполненных ООО «Мосрегионлифт» работ на объекте - ГБУЗ "ГКБ №24 ДЗМ" по замене лифта с регистрационным номером: 107573 по видам и объемам показало их соответствие видам и объемам работ, отраженным в Актах о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 24.12.2018 г., а именно: - Акт (форма № КС-2) № 1 на 6 листах, Акт (форма № КС-2) № 2 на 2 листах, Акт (форма № КС-2) № 3 на 1 листе.

Анализ соответствия фактически выполненных работ ООО «Мосрегионлифт» по видам и объемам, отраженных в Актах о приемке выполненных работ форма, КС-2 от 24.12.2018 г. и работ указанных в Локальной смете, являющейся неотъемлемой частью Контракта в отношении лифта с регистрационным № 107573 показывает, что все виды и объемы фактически выполненных работ ООО «Мосрегионлифт», отраженных в Актах о приемке выполненных работ, форма КС-2 от 24.12.2018 г. соответствуют видам и работам, указанным в сметной документации, являющейся неотъемлемой частью Контракта в отношении лифта с регистрационным № 107573.

Стоимость фактически выполненных ООО «Мосрегионлифт», в отношении лифта с регистрационным номером 107573, работ по Контракту в соответствии с Актами о приемке выполненных работ, форма КС-2 от 24.12.2018 г. составляет 4 155 356,04 руб.

Стоимость фактически выполненных ООО «Мосрегионлифт» работ (указанная в Актах о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 24.12.2018 г. и в Справке о стоимости выполненных работ по форме № КС-3 от 24.12.2018 г.) с учетом коэффициента тендерного снижения сметной стоимости выполнения подрядных работ по Контракту, пересчитанной на момент формирования начальной цены контракта на январь 2017 г. (с учетом обобщающего коэффициента инфляции) соответствует утвержденной сметной стоимости подрядных работ по объекту в текущем уровне цен на декабрь 2015 г.

Вывод сделан как на основании данных сравнения стоимости фактически выполненных ООО «Мосрегионлифт» работ, в отношении лифта с регистрационным номером 107573, и стоимости работ по Контракту указанных в таблице 1 в показателях уровня текущих (прогнозных) цен ТСН-2001, ремонт декабрь 2015 г., так и на основании данных приведенной стоимости к уровню января 2017 г. с учетом достигнутого сторонами коэффициента тендерного снижения.

На дату проведения экспертизы лифта с регистрационным № 107573 все строительные, монтажные, пусконаладочные работы выполнены в полном объеме. Лифт с регистрационным № 107573 прошел полный цикл испытаний и сертификацию как самих лифтов, так и устройств их безопасности в соответствии с Техническим Регламентом Таможенного Союза - TP ТС 011/2011. Исходя из проведенного исследования, экспертиза констатирует полную строительно-техническую готовность лифта с регистрационным № 107573 на дату проведения исследования.

Таким образом, Заключение специалиста ООО «ФениксЭкспертСервис» (далее -Экспертиза) подтвердило, что фактически выполненные ООО «Мосрегионлифт» работы на объекте - ГБУЗ ТЮЗ №24 ДЗМ" по замене лифта с регистрационным номером - 107573 по видам и объемам соответствуют видам и объемам работ, отраженным в Актах о приемке выполненных работ (форма № КС-2) от 24.12.2018 г.

Также Экспертиза подтвердила, что все виды и объемы фактически выполненных работ ООО «Мосрегионлифт», отраженных в Актах о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 24.12.2018 г. соответствуют видам и работам, указанным в сметной документации, являющейся неотъемлемой частью Контракта в отношении лифта с регистрационным № 107573.

Кроме того, согласно проведенному исследованию, стоимость фактически выполненных ООО «Мосрегионлифт» работ в размере 5 051 726 рублей 46 копеек (указанная в Актах о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 24.12.2018 г. и в Справке о стоимости выполненных работ по форме № КС-3 от 24.12.2018 г.) с учетом коэффициента тендерного снижения сметной стоимости выполнения подрядных работ по Контракту, пересчитанной на момент формирования начальной цены контракта на январь 2017 г. (с учетом обобщающего коэффициента инфляции) соответствует утвержденной сметной стоимости подрядных работ по объекту в текущем уровне цен на декабрь 2015 г.

Вместе с тем суд не находит оснований обязывать ответчика принимать работы, поскольку фактически результат работ передан подрядчику при немотивированном отказе от подписания акта, последний считается подписанным, а работы принятыми.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 123,156,169-171 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы «Медпроект» в пользу общества с ограниченной ответственностью "МОСРЕГИОНЛИФТ" 5 051726 руб. 46 коп. задолженности, 48 259 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

Судья: А.В. Мищенко