Решение от 21 марта 2019 г. по делу № А82-26792/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-26792/2018
г. Ярославль
21 марта 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 21 марта 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Альтернатива" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному казенному учреждению Центр обеспечения функционирования образовательных учреждений Заволжского района (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Комитету по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: Мэрия города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании задолженности и пени в размере 274342.81 руб.

при участии:

от истца – представитель не присутствовал (до перерыва в судебном заседании – ФИО2, по доверенности от 22.11.2018);

от ответчика Муниципального казенного учреждения Центр обеспечения функционирования образовательных учреждений Заволжского района – представитель не присутствовал (до перерыва в судебном заседании – директор ФИО3, по данным Единого государственного реестра юридических лиц);

от ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Ярославля – представитель не присутствовал (до перерыва в судебном заседании – ФИО4, по доверенности от 25.01.2019 № 37);

от третьего лица – представитель не присутствовал;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Альтернатива" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению Центр обеспечения функционирования образовательных учреждений Заволжского района о взыскании задолженности за услуги по содержанию нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, за апрель 2016 года – август 2018 года в размере 215 464 руб., пени за период с 10.05.2016 по 01.10.2018 в размере 58 878.81 руб., всего 274 342.81 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 26.12.2018 указанное исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу № А82-26792/2018.

Истец представил дополнительные документы в обоснование заявленных требований, просил рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

Ответчик представил ходатайство о приобщении доказательств по делу, в котором подтвердил право оперативного управления на нежилые помещения, указал на отсутствие договора с управляющей организацией и отдельные договоры с ресурсоснабжающими организациями.

Согласно Определению Арбитражного суда Ярославской области от 25.02.2019, дело подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Мэрия города Ярославля, Комитет по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Ярославля.

В судебном заседании по ходатайству истца Комитет по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Ярославля привлечен к участию в деле в качестве второго ответчика.

Истец поддержал иск, дал объяснения, аналогичные исковому заявлению, просил взыскать задолженность за услуги по содержанию нежилых помещений и пени с надлежащего ответчика.

Ответчик Муниципальное казенное учреждение Центр обеспечения функционирования образовательных учреждений Заволжского района иск не признал, указал, что имеет отдельный вход в нежилые помещения, услугами управляющей организации не пользуется.

Ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Ярославля предъявленные к нему иск не признал, просил взыскать задолженность с учреждения, за которым нежилые помещения закреплены на праве оперативного управления. Полагал, что за собственником не сохраняются обязанности по содержанию переданного в оперативное управление имущества. Обладатели права оперативного управления с момента его возникновения должны нести расходы на содержание общего имущества.

В судебном заседании объявлялся перерыв в пределах дня судебного заседания, после окончания перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

В реестр муниципального имущества города Ярославля включены нежилые помещения 1 этажа № 1-30, общей площадью 448.5 кв.м, расположенные по адресу: <...>. Сведения о включении данного недвижимого имущества в реестр объектов муниципальной собственности содержатся в выписке из реестра объектов муниципальной собственности от 22.02.2009.

Приказом председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Ярославля от 20.02.2009 № 6/256 нежилые помещения исключены из состава казны города Ярославля и закреплены на праве оперативного управления за Муниципальным казенным учреждением Центр обеспечения функционирования образовательных учреждений Заволжского района. Учреждению поручено обеспечить проведение технической инвентаризации и государственной регистрации права оперативного управления. Отделу регистрации недвижимости поручено обеспечить проведение государственной регистрации права собственности города Ярославля.

Ранее нежилые помещения использовались учреждением на основании договора безвозмездного пользования от 20.03.2008 № 2774.

По данным Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, управление многоквартирным домом по адресу: <...>, осуществляет Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Альтернатива".

Между собственниками помещений в многоквартирном доме и Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Альтернатива" заключен договор управления многоквартирным домом от 31.03.2016 № 56/2016.

Согласно пункту 1.2 договора, управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги по управлению МКД и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД.

Пункты 4.2, 4.4 договора предусматривают, что обязанность по внесению платы за помещение и коммунальные услуги возникает у собственников с момента возникновения права собственности на помещение. Плата за помещение вносится до 30 числа месяца, следующего за расчетным, на основании платежных документов, предоставляемых управляющей организацией не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

За исковой период истец начислил плату за содержание нежилых помещений в сумме 215 464 руб., в том числе:

- плату за управление, содержание и текущий ремонт за апрель 2016 года – декабрь 2017 года в размере 139 676.36 руб. (14.83 руб./кв.м в месяц х 448.5 кв.м х 21 месяц);

- плату за управление, содержание и текущий ремонт за январь – август 2018 года в размере 53 640.60 руб. (14.95 руб./кв.м в месяц х 448.5 кв.м х 8 месяцев);

- плату за коммунальные ресурсы на ОДН за апрель 2016 года – август 2018 года в размере 22 147.04 руб.

Наименования работ и услуг, начисления по каждой статье затрат содержатся в счетах на оплату и расчете размера задолженности, который ответчиками не оспорен. Доказательства того, что какие-либо виды работ и услуг по содержанию нежилых помещений не оказывались либо оказывались ненадлежащим образом, в материалах дела отсутствуют.

Наличие отдельного входа и самостоятельный ремонт внутри нежилых помещений не являются основанием для отказа от содержания общего имущества в многоквартирном доме. Пункт 4.8 договора управления многоквартирным домом от 31.03.2016 № 56/2016 прямо предусматривает, что отказ от пользования общим имуществом не является основанием для освобождения собственников полностью или частично от участия в общих расходах на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Из искового заявления, претензии, объяснений сторон в судебном заседании следует, что плата за содержание нежилых помещений не вносилась.

Ответчики доказательств внесения платы за содержание нежилых помещений не представили. Наличие договоров ресурсоснабжения с теплоснабжающей организацией, гарантирующим поставщиком электроэнергии, организацией водопроводно-канализационного хозяйства не имеет правового значения для рассматриваемого дела, в котором плата за коммунальные услуги в предмет иска не входит.

Часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагает на собственников помещений в многоквартирном доме бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 153, частью 2 статьи 154, частью 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. В структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации, на имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления.

Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обладатели права оперативного управления обязаны нести расходы на содержание имущества, в том числе, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, с момента возникновения этого права.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право оперативного управления на недвижимые вещи, будучи вещным правом, подлежат государственной регистрации.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъясняется, что право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Несмотря на определение Арбитражного суда Ярославской области от 25.02.2019, стороны не представили выписку из Единого государственного реестра недвижимости на нежилые помещения. Ответчик Муниципальное казенное учреждение Центр обеспечения функционирования образовательных учреждений Заволжского района пояснил, что право оперативного управления не зарегистрировано. У ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Ярославля сведения о государственной регистрации права оперативного управления отсутствуют.

До государственной регистрации права оперативного управления обязанность по внесению платы за содержание помещений лежит на собственнике.

Следовательно, задолженность за услуги по содержанию нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, за апрель 2016 года – август 2018 года в размере 215 464 руб. подлежит взысканию с публично-правового образования – Муниципального образования городской округ город Ярославль.

Представлять интересы города в процессе должен Комитет по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Ярославля, являющийся уполномоченным органом по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью города Ярославля.

Статьей 98 Устава города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 16.10.1995 № 42, осуществление от имени города прав собственника в отношении муниципального имущества отнесено к полномочиям мэрии города Ярославля.

Согласно пункту 1.1 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 07.06.2006 № 262, Комитет является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью города Ярославля (за исключением земельных участков).

Основания для взыскания задолженности за услуги по содержанию нежилых помещений с Муниципального казенного учреждения Центр обеспечения функционирования образовательных учреждений Заволжского района отсутствуют.

Возражения ответчиков об отсутствии договора с управляющей организацией рассмотрены и отклонены судом.

Из пункта 24 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, следует, что обязательство собственника нежилых помещений по оплате расходов по содержанию и ремонту общего имущества возникает в силу закона и не обусловлено наличием договорных взаимоотношений с исполнителем. Выполнение работ и оказание услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома являются для исполнителя обязательными в силу закона, в связи с чем, он не может отказаться от выполнения данных действий даже в отсутствие договора.

Аналогичный вывод содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 по делу № 305-ЭС17-10430: собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Способом обеспечения исполнения обязательств является неустойка (штраф, пени) – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет кредитору право требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Часть 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В связи с просрочкой внесения платы за помещение ответчик обязан уплатить пени.

Расчет пени истца, приложенный к исковому заявлению, рассмотрен и отклонен судом. Даты начала периода просрочки не соответствуют подпункту 4.4.1 пункта 4.4 договора управления многоквартирным домом от 31.03.2016 № 56/2016. Истец не учитывает, что последние дни для осуществления платежей не входят в период начисления ответственности за неисполнение обязательства. За период до принятия решения должна применяться ставка на день его вынесения.

Ответчики контр-расчет пени не представили.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, сформулированной в пункте 3 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расчет пени произведен судом. Установлено, что пени за период с 31.05.2016 по 01.10.2018 составляют 21 356.16 руб.

Учитывая изложенное, исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Альтернатива" к Комитету по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Ярославля подлежат удовлетворению в части.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального образования городской округ город Ярославль в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Альтернатива" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 236 820.18 руб., в том числе задолженность за услуги по содержанию нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, за апрель 2016 года – август 2018 года в размере 215 464 руб., пени за период с 31.05.2016 по 01.10.2018 в размере 21 356.16 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 326 руб.

В удовлетворении остальной части иска к Комитету по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Ярославля отказать.

В удовлетворении исковых требований к Муниципальному казенному учреждению Центр обеспечения функционирования образовательных учреждений Заволжского района отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Кузьмичев А.В.