Решение от 12 января 2023 г. по делу № А40-144174/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-144174/22-118-1099
г. Москва
12 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 12 января 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи А.Г. Антиповой

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом в судебном заседании дело по иску ООО «РИК»

к ГУП «Экотехпром» в лице ООО «ГК СЭТ»

от третьего лица: ООО «Комплексный Сервис»

об обязании произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» в соответствии с условиями п.8 договора № 11-4-725 от 05.12.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по следующим адресам: г. Москва, <...> Ватутинская, д.8 корп. 2; а также г. Москва, п. Десеновское, ЖК «Андерсен» по ул. Буковая аллея д.д.10,5,3,6; ул. Андерсена д.д. 10,14 корп.1,8,9; ул. Нильса Бора д.д.6,8,10,14,3,1,5,4 исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО за апрель-май 2022 и признании выставленных счетов за апрель-май 2022 г. противоречащими условиям п. 8 договора № 11-4-725 от 05.12.2021 г.

при участии:

от истца: ФИО2 по дов. № 3/22 от 09.03.2022 г. (диплом ВСГ 1542031 от 11.06.2008 г.),

от ГУП «Экотехпром»: ФИО3 по дов. № 01-07-96/2 от 07.07.2022 г. (диплом),

от ООО «ГК СЭТ»: ФИО4 по дов. № 1/22-06-01 от 01.06.2022 г. (диплом ВСГ 5224866 от 30.06.2011 г.),

от третьего лица: не явился,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РИК» обратилось с иском к ГУП «Экотехпром» в лице ООО «ГК СЭТ» об обязании произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» в соответствии с условиями п.8 договора № 11-4-725 от 05.12.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по следующим адресам: г. Москва, <...> Ватутинская, д.8 корп. 2; а также г. Москва, п. Десеновское, ЖК «Андерсен» по ул. Буковая аллея д.д.10,5,3,6; ул. Андерсена д.д. 10,14 корп.1,8,9; ул. Нильса Бора д.д.6,8,10,14,3,1,5,4 исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО за апрель-май 2022 и признании выставленных счетов за апрель-май 2022 г. противоречащими условиям п. 8 договора № 11-4-725 от 05.12.2021 г.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы истца и ответчика, суд установил, что предъявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что 05.12.2021 между ГУП «Экотехпром» в лице ООО «ГК СЭТ» и ООО «РИК» заключен договор № 11-4-725 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор подписан истцом с разногласиями, которые направлены в адрес ответчиков.

ООО «РИК» является управляющей организацией в следующих многоквартирных домах: Москва, <...> Ватутинская, д.8 корп.2, ул. Буковая аллея д.д.10,5,3,6; ул. Андерсена д.д. 10,14 корп.1,8,9; ул. Нильса Бора д.д.6,8,10,14,3,1,5,4.

Истец указывает, что имеет общие мусорные бочки с ООО «Комплексный Сервис», расположенные в ЖК «Андерсен».

30.04.2022 и 31.05.2022 в адрес ООО «РИК» от ООО «ГК СЭТ» направлены счета на оплату оказанных услуг, с которыми истец не согласен, о чем сообщил ответчикам в письменном виде с требованием произвести перерасчет по следующим основаниям.

Согласно п.8 договора, учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО.

Истец указывает, что нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве, следует применять только при отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления ТКО, установленных потребителем в месте накопления ТКО, периодичности их вывоза, путем подписания соответствующего приложения к договору на оказание услуг по обращению с ТКО или в иной форме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п. 1 Правил № 354).

В соответствии с п. 101 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Согласно разделу VII «Обращение с твердыми коммунальными отходами» Приложения N 1 Правил № 354 за каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам.

Поскольку ответчики не исполнили требования истца о перерасчете платы за оказанные услуги с учетом совместного использования мусорных контейнеров с ООО «Комплексный Сервис», ООО «РИК» считает, что его права нарушены.

Между тем истцом не приняты во внимание следующие обстоятельства.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Согласно пункту 3 договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (ТКО) в объеме и месте, которые определены договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 согласно частям 1 и 2 статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Закон об отходах).

Коммерческий учет твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов осуществляется согласно пунктов 5, 6 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

При этом коммерческий учет твердых коммунальных отходов исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов возможен и осуществляется исключительно при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами (пункт 7 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»).

Таким образом, для того чтобы осуществлять расчет за ТБО исходя из количества и объема контейнеров необходимо, чтобы потребитель выполнил 2 обязательных требования: наличие места накопления отходов потребителя (далее - MHO), которое включено в реестр MHO; осуществление раздельного накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Закона об отходах накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц (управляющие компании), а также места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр на основании пунктов 3, 4, 20, 21 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

При этом, контейнерная площадка потребителя в реестре MHO отсутствует, что свидетельствует о том, что потребителем не выполнено требование в части наличия легитимного MHO, включенного в реестр.

Указанной контейнерной площадкой также пользуется второй потребитель Общество с ограниченной ответственностью «НВ- Сервис» и третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Комплексный сервис», что также исключает возможность расчета ТБО исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, поскольку данный способ коммерческого учета не позволяет корректно распределить фактический объем для оплаты между разными потребителями.

Таким образом, истец не вправе использовать расчетный способ исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов поскольку не имеет зарегистрированного MHO, к которому ограничен доступ третьих лиц.

Кроме того, после заключения договора вступило в законную силу постановление Правительства Москвы от 07.12.2021 № 1902-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 27 октября 2020 г. N 1812-ПП и от 27 октября 2020 г. N 1813-ПП», п. 5 которого регламентирует, что для потребителей, использующих MHO совместно с другими потребителями в соответствии с заключенными с лицами, ответственными за содержание MHO, соглашениями (договорами) об использовании MHO, размер платы за услугу по обращению с ТКО определяется в соответствии с пунктом 2.1 Порядка, отдельно по каждому используемому MHO пропорционально нормативному объему накопления ТКО для совокупности потребителей, использующих данное MHO в соответствии с положениями договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.

При таких обстоятельствах, в случае если MHO используется более одним потребителем, то единственным способом коммерческого учета, который возможен для таких потребителей является норматив накопления твердых коммунальных отходов для целей применения формулы распределения объема ТКО, подлежащего к оплате, предусмотренной пунктом 5 Постановления Правительства Москвы от 07.12.2021 № 1902-ПП, поскольку фактический метод расчета не позволяет выполнить корректное распределение совокупности ТКО между несколькими потребителями.

Так же из материалов дела следует, что 10 марта 2022 года ООО «Группа компаний современные экологические технологии» направило письмо № 1-10/03-22 в адрес истца о необходимости внести изменения в договор в части изменения метода коммерческого учета и регламентировать в договоре метод определения отходов: исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Данное требование оставлено истцом без ответа до настоящего времени.

Согласно представленным в дело счетам на оплату сумма по договору рассчитана исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании ст.ст. 309, 310, 779, 781 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 110, 111, 123, 156, 167-171 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «РИК» в удовлетворении исковых требований.


Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. 181, 257, 259, 273, 276 АПК РФ.



Судья А.Г. Антипова