Решение от 24 сентября 2021 г. по делу № А24-3436/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3436/2021
г. Петропавловск-Камчатский
24 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Кущ С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Федерального агентства по рыболовству (ИНН 7702679523, ОГРН <***>)

к

акционерному обществу «УТРФ-Камчатка» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора,

при участии:

от истца:

не явился;

от ответчика:

не явился;

установил:

Федеральное агентство по рыболовству (далее – истец, адрес: 107996, <...>, 15, стр.1) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к акционерному обществу «УТРФ-Камчатка» (далее – ответчик, 683031, <...>) о расторжении договора от 04.09.2018 № ДВ-М-789 о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства.

Требование заявлено со ссылками на статьи 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 13, 33.5 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве) и мотивированы тем, что добыча (вылов) водных биологических ресурсов в течение двух лет (2019, 2020 годы) осуществлена ответчиком в объеме менее 70 % выделенных квот.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Истец и ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Федеральным агентством по рыболовству и открытым акционерным обществом «УТРФ-Камчатка», заключен договор от 04.09.2018 № ДВ-М-789 о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства макрурусов в Севевро-Курильской зоне в размере 7,896 %.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 и подпунктом «а» пункта 6 договора от 04.09.2018 № ДВ-М-789 предприниматель осуществляет добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании ежегодно распределяемых ему квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с закрепленной договором долей с соблюдением правил рыболовства, норм и правил безопасности мореплавания, иных норм законодательства Российской Федерации, международных договоров РФ в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и условий договора.

Согласно пункту 7 договора от 04.09.2018 № ДВ-М-789 срок действия договора установлен с 1 января 2019 года по 31 декабря 2033 года.

В соответствии с пунктом 11 договора он может быть расторгнут до окончания срока его действия, по основаниям предусмотренным частью 2 статьи 13 Закона о рыболовстве.

Как указывает истец, согласно сведениям о добыче (вылове) водных биологических ресурсов по состоянию на 31.08.2021 освоение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов по договору от 04.09.2018 № ДВ-М-789, составило:

- в 2019 году 0 тонн, при выделенной квоте 788,652 тонн (0,00 %);

- в 2020 году 435,998 тонн, при выделенной квоте 789,600 тонн (55,2 %).

Решением комиссии Федерального агентства по рыболовству, оформленным протоколом № 7 от 10-30.06.2021, было принято решение о расторжении договоров с пользователями, не осуществлявшими в период 2019-2020 годов добычу водных биологических ресурсов.

Письмом от 08.07.2021 № 05-01-17/7638 ответчику направлено предложение о расторжении договора от 04.09.2018 № ДВ-М-789 в добровольном порядке в течение 5 рабочих дней с момента получения письма.

Не получив ответ на предложение расторгнуть договор, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании пункта 1 статьи 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных законами.

Согласно части 1 статьи 33.5 Закона о рыболовстве договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договор о предоставлении рыбопромыслового участка и договор пользования водными биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства, могут быть досрочно расторгнуты по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 33.5 Закона о рыболовстве установлено, что на основании требования органа государственной власти, заключившего договоры, указанные в статьях 33.1, 33.3 и 33.4 настоящего Федерального закона, допускается их досрочное расторжение в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, осуществляется в случаях, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в объеме менее семидесяти процентов промышленных квот и прибрежных квот.

Следовательно, Законом о рыболовстве и условиями оспариваемого договора предусмотрено основание для его расторжения в судебном порядке по требованию одной из сторон, что соответствует положениям подпункта 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ.

Согласно информации об освоении квот добычи (вылова) водных биоресурсов за 2019-2020 года, предоставленной по сведениям Северо-Восточного Территориального управления Федерального агентства по рыболовству, освоение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов по договору от 04.09.2018 № ДВ-М-789 в 2019 году не производилось, поэтому освоение данного вида водных биологических ресурсов составило 0%, в 2020 году квота освоена частично в размере 55,2 %.

Таким образом, судом по материалам дела установлено, что по оспариваемому договору за рассматриваемый период ответчиком освоено квот в объеме менее 70%, в связи с чем, имеются основания для досрочного расторжения договора в судебном порядке согласно части 2 статьи 13, части 2 статьи 33.5 Закона о рыболовстве.

С учетом размера предоставленных ответчику квот, суд приходит к выводу, что у ответчика была реальная возможность освоить квоты добычи (вылова) водных биоресурсов за спорный период. Вместе с тем, ответчик не представил доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности освоения выделенных квот в объеме 70%. Из представленной информации СВТУ Росрыболовства следует, что в 2021 году ответчик также не осваивал выделенные квоты (на 31.08.2021 вылов составил 0%) и не получал разрешения на вылов водных биологических ресурсов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ответчика и расторжения договора от 04.09.2018 № ДВ-М-789.

Государственная пошлина по иску в сумме 6 000 руб. относится на ответчика, и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по закону.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить.

Расторгнуть договор о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства от 04.09.2018 № ДВ-М-789, заключенный между Федеральным агентством по рыболовству и акционерным обществом «УТРФ-Камчатка».

Взыскать с акционерного общества «УТРФ-Камчатка» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья С.А. Кущ