Решение от 20 октября 2020 г. по делу № А60-39479/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-39479/2020
20 октября 2020 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.А. Крюкова рассмотрел дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Ростелеком" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ПКФ "Регион" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 54 318 руб. 74 коп.,

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 02.10.2020 путем подписания резолютивной части вынесено решение. 16.10.2020 общество с ограниченной ответственностью "ПКФ "Регион" обратилось в суд с апелляционной жалобой на принятое решение, в связи с чем с на основании ч. 2 ст. 229 АПК РФ изготовлено мотивированное решение.

Публичное акционерное общество "Ростелеком" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ПКФ "Регион" (далее – ответчик) о взыскании 54 318 руб. 74 коп.

Определением суда от 13.08.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик представил отзыв на заявленные требования, в котором против удовлетворения исковых требований возражал.

Истец представил возражения на отзыв ответчика.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

как следует из искового заявления, 09 сентября 2019 года при производстве не согласованных земляных работ по установке забора в охранной зоне кабельной линии связи в районе стр.1 дома 123 по ул. Московский тракт г. Тюмени (перекресток ул. Невская - ул. Магнитогорская) были повреждены 4 канала кабельной канализации и оборваны 4 волоконно-оптических кабеля: КОГ00141 (16 ОВ); КОГ00328 (24 ОВ); КОГ00329 (24 ОВ); КОГ00347 (8 ОВ), принадлежащие истцу, что повлекло за собой простой связи.

По данному факту был составлен акт о нарушении правил охраны линий и сооружений связи от 09.09.2019, согласно которому лицом, допустившим повреждение линии связи, признан ответчик, как организация, выполняющая работы на данном участке. Данный акт подписан и получен представителем ответчика - мастером ФИО1.

Для ликвидации последствий аварии и восстановления функционирования линии связи истцом произведены восстановительные работы своими силами и за свой счет.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия №0508/05/948/20 от 31.01.2020 с предложением в добровольном порядке возместить убытки, причиненные в результате повреждения кабеля связи. Между тем, ответчиком в удовлетворении претензионных требований истцу отказано.

В связи с понесенными убытками, вследствие проведения за свой счет восстановительных работ кабельной линии связи, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд удовлетворяет исковые требования в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства.

Для обеспечения сохранности действующих кабельных, воздушных линий связи, линий радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу сети связи Российской Федерации, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации № 578 от 09.06.1995 утверждены Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил, они являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности.

Как следует из материалов дела, ответчиком нарушены требования данных Правил, а именно: не получено письменного согласия оператора связи на проведение работ (п. 18), до начала работ не вызван представитель оператора связи для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии и определения глубины их залегания (п. 19), нарушена обязанность о необходимости уведомления оператора связи о времени, дате и месте производства работ (п. 23), нарушены запреты о ведении работ в отсутствии представителя оператора связи, а также на проведение работ механизированным способом (п. 30, 48). Кроме того, при осуществлении указанных работ не предприняты меры по обеспечению сохранности линий и сооружений связи, что предусмотрено п. 39 Правил.

Пунктом 49 Правил юридическим и физическим лицам запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий связи.

Таким образом, истцу, эксплуатирующему поврежденные линии связи, действиями ответчика причинены убытки на общую сумму 54 318 руб. 74 коп., которые состоят из: затрат на материалы, израсходованные на восстановление линии связи в размере 25 645 руб. 68 коп.; затрат на топливо для транспортных средств, используемых для устранения аварии в размере 821 руб. 95 коп.; затрат на оплату труда за пределами установленной нормы с учетом страховых взносов в размере 26 566 руб. 83 коп.; а также недополученный за период от простоя связи доход в размере 1 284 руб. 28 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Закона о связи лица, нарушившие законодательство РФ в области связи, несут, в том числе, гражданско-правовую ответственность.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК РФ, согласно которым лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления ответственности, установленной правилами названной статьи, необходимо наличие состава (совокупности условий) правонарушения, включающего: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков.

Так, для взыскания убытков лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать весь указанный фактический состав.

Факт повреждения имущества истца ответчиком подтверждается актом о нарушении правил охраны линий и сооружений связи РФ от 09.09.2019, подписанный со стороны ответчика мастером ФИО1 Как следует из акта, при выполнении работ по бурению отверстий для установки забора в охранной зоне телефонной кабельной канализации допущено нарушение правил охраны линий связи, вызвавшее повреждение линейных сооружений связи.

Кроме того, в отзыве на исковое заявление ответчиком факт производства работ, повлекших причинение ущерба истцу, ответчиком не оспорен, в связи с чем в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ считается признанным ответчиком.

Судом не принимается довод ответчика о том, что на 09.09.2019 сотрудник ФИО1 в штате организации ответчика не числится, так как ответчиком в силу положений ч. 1 ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств тех обстоятельств, на которые лицо ссылается в качестве своих возражений, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ ответчик несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий.

Вместе с тем, истцом в возражениях на отзыв указано, что ФИО1 при заполнении акта указал данные руководителя организации и фактический адрес, что в отсутствие мотивированных возражений со стороны ответчика относительно указанного обстоятельства, подтверждает причинение вреда истцу действиями ответчика.

Судом также принято во внимание, что в ходе судебного разбирательства ответчиком не заявлено о недопустимости акта о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации от 09.09.2019, от 09.09.2019 в качестве доказательства по делу, в частности, не заявлено о фальсификации документа и об исключении его из числа доказательств по делу, в ином порядке не оспорено, в связи с чем принято судом в качестве доказательства факта причинения вреда имуществу истца действиями ответчика.

Причиненные истцу убытки подтверждаются актом о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации от 09.09.2019; расчетом затрат и убытков, дефектной ведомостью № 09/3-3 от 09.09.2019, нарядом на восстановление кабельной линии № 09/3-3, актом списания материалов № 7247-5WY-2019 от 10.09.2019, путевыми листами транспортных средств с чеками.

Акт на списание материалов является документом, доказывающим стоимость материалов, израсходованных на восстановление поврежденных кабелей связи, объем используемых материалов соответствует дефектной ведомости и наряду на восстановление кабельных линий, путевые листы транспортных средств, используемых для ликвидации аварии с чеками, подтверждают пробег и расход топлива.

При исчислении суммы потери доходов из-за простоя связи, наступившего в результате повреждения кабеля, судом учтена методика расчета в соответствии с Инструкцией к приказу Министерства связи от 15.06.1992 № 208 «О порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи» (далее - Инструкция).

Недополученные доходы от простоя линии связи рассчитываются по каждому виду связи отдельно и суммируются. Расчет произведен исходя из показателей предыдущего периода, в данном случае за 2 квартала 2019 года. Для расчета недополученных доходов используется средний доход, который мог бы быть получен, но в результате действий ответчика по повреждению кабеля связи, он был лишен этого дохода. Время простоя связи и количество абонентов, оставшихся без услуг связи, подтверждаются служебной запиской о расчете убытков от 12.09.2019 № 0508/07/4556-19, показатели предыдущего периода подтверждаются детализацией о доходах филиала в Тюменской и Курганской областях.

Кроме того, в соответствии с Инструкцией размер ущерба определен в объеме стоимости затрат по следующим статьям: стоимость расходных материалов, потери доходов из-за простоя, наступившего в результате повреждения кабеля, а также затрат на оплату труда.

По смыслу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель выплачивает заработную плату как вознаграждение за труд, который совершает работник в процессе своей трудовой деятельности. При этом работодатель, выплачивая заработную плату (расходы), приобретает результаты труда своего работника (доходы). В данном случае работодатель нес расходы на оплату труда работников, осуществляющих устранение последствий аварии, возникшей по вине Ответчика, а не исполняли свои основные трудовые функции (сверхурочные работы), определенные в соответствии с уставными целями организации.

Таким образом, возмещение затрат в размере 26 566 руб. 83 коп. на оплату труда за пределами установленной нормы работников, задействованных в восстановительных работах, является обоснованным, поскольку необходимость в выполнении указанных работ возникла вследствие противоправных действий ответчика.

Согласно п. 52 Правил материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи, в результате обрыва или повреждения линии связи исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи. В соответствии с п. 53 указанных Правил, материальный ущерб подлежит возмещению виновным лицом в добровольном порядке, а при наличии разногласий в судебном порядке.

Аналогичное положение закреплено Руководством по эксплуатации линейно-кабельных сооружений местных сетей связи (утв. Госкомсвязи РФ 05.06.1998 г.).

Согласно п. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Ответчиком не представлено и из материалов дела не следует доказательств невиновности ответчика по повреждению имущества истца.

Таким образом, исковые требования о взыскании убытков, понесенных истцом вследствие проведения за свой счет восстановительных работ кабельной линии связи в районе стр. 1, <...> г. Тюмень, подлежат удовлетворению в размере 54 318 руб. 74 коп.

Расходы на уплату государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления, отнесены на ответчика в порядке, предусмотренном ст. 110 АПК РФ.

на основании статей 15, 1064 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПКФ "Регион" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Ростелеком" (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки, понесенные истцом вследствие проведения за свой счет восстановительных работ кабельной линии связи в районе стр. 1, <...> г. Тюмень, в размере 54 318 руб. 74 коп., а также расходы на уплату государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления, в размере 2 173 руб.

2. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

СудьяЮ.А. Крюков