Решение от 29 мая 2018 г. по делу № А13-4751/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-4751/2018
город Вологда
29 мая 2018 года



Резолютивная часть решения вынесена 29 мая 2018 года

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2018 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (ОГРН <***>) к муниципальному образованию «Вашкинский муниципальный район» в лице Администрации Вашкинского муниципального района (ОГРН <***>) о признании отсутствующим права собственности на автомобильные дороги и снятии с кадастрового учета, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области, Департамента имущественных отношений Вологодской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 28.02.2018,



у с т а н о в и л:

казенное учреждение Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (далее – КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области», истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию «Вашкинский муниципальный район» в лице Администрации Вашкинского муниципального района (далее – Администрация) о признании отсутствующим права собственности муниципального образования «Вашкинский муниципальный район» и о снятии с кадастрового учета следующих автомобильных дорог:

автомобильная дорога протяженностью 337м с кадастровым номером 35:04:0103004:50, расположенная по адресу: Вологодская область, Вашкинский район, д. Большая Чаготма,

автомобильная дорога протяженностью 537м с кадастровым номером 35:04:0103007:24, расположенная по адресу: Вологодская область, Вашкинский район, д. Нефедово.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал с учетом позиции Управления Росреестра и уточнения исковых требований.

Ответчик, третьи лица надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены о времени и месте судебного заседания, представителей не направили, заявили ходатайства о рассмотрении дела без участия своих представителей, представили письменные отзывы.

Администрация в отзыве на исковое заявление исковые требования признала.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с уставом КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области», утвержденным приказом Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области от 28.11.2014 № 191, одной из государственных функций учреждения является обеспечение организации проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта дорог, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления.

Согласно пункту 3.1 устава собственником имущества КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» является Вологодская область.

В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Вологодской области от 14.01.2013 № 13 «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся на территории Вологодской области» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. В данный перечень входит автомобильная дорога автомобильная дорога Остров-Мосеево, общей протяженностью 9,000 км.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Вологодской области от 23.10.2012 № 1796-р «О передаче недвижимого имущества», автомобильная дорога Остров-Мосеево передана Учреждению на праве оперативного управления, что подтверждается актом приема-передачи здания (сооружения) от 28.12.2012.

Право собственности Вологодской области на данную автомобильную дорогу является ранее возникшим, что подтверждается указанными ниже нормативными актами.

Постановлением Администрации Вологодской области от 10 августа 1992 N 412 «О классификации автомобильных дорог и утверждении перечня областных дорог общего пользования» (п. 2) утвержден перечень областных автомобильных дорог общего пользования, включая бывшие внутрихозяйственные дороги, соединяющие населенные пункты с райцентрами, согласно приложению.

Данный пункт исключен Постановлением Губернатора Вологодской области от 29 февраля 1996 г. N 155 «Об утверждении перечня областных автодорог общего пользования», в который входит, в том числе автомобильная дорога Остров-Мосеево протяженностью 9,0 км.

Постановлением Губернатора Вологодской области от 31.03.1999 N 185 "Об утверждении перечня областных автомобильных дорог общего пользования" в соответствии со статьей 8 закона Вологодской области от 25 июня 1997 года N 175-03 "Об автомобильных дорогах на территории Вологодской области" утвержден перечень областных автомобильных дорог общего пользования согласно приложению. В данном приложении числится, в том числе автомобильная дорога Остров-Мосеево, протяженностью 9,0 км.

Вместе с тем, Учреждением, при выполнении кадастровых работ выявлено наложение указанной автомобильной дороги на следующие, зарегистрированные за ответчиком на праве муниципальной собственности автомобильные дороги, расположенные по адресу:

автомобильная дорога протяженностью 337м с кадастровым номером 35:04:0103004:50, расположенная по адресу: Вологодская область, Вашкинский район, д. Большая Чаготма, Дата государственной регистрации права — 19.02.2016,

автомобильная дорога протяженностью 537м с кадастровым номером 35:04:0103007:24, расположенная по адресу: Вологодская область, Вашкинский район, д. Нефедово. Дата государственной регистрации права— 16.02.2016.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

На момент включения автомобильных дорог «д. Большая Чаготма», «д. Нефедово» в перечень дорог общего пользования местного значения часть этих дорог (в оспариваемых границах) уже являлось частью дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается факт ошибочной регистрации права муниципальной собственности на спорные автомобильные дороги, которые фактически являются составной частью автомобильной дороги Остров-Мосеево, общей протяженностью 9,000 км, входящей в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области.

Исходя из пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку судом установлено, что спорные автодороги фактически входят в состав автомобильной дороги Остров-Мосеево, общей протяженностью 9,000 км, закрепленной на праве оперативного управления за истцом, требование о признании отсутствующим права собственности муниципального образования «Вашкинского муниципальный район» на указанные автомобильные дороги предъявлено обоснованно.

Заявленное требование о снятии с кадастрового учета данных автомобильных дорог также следует удовлетворить. Указанные объекты не подлежат постановке на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости, так как фактически являются частью другого объекта недвижимости – автомобильной дороги Остров-Мосеево, общей протяженностью 9,000 км.

Поскольку вины ответчиков в возникновении настоящего спора не имеется, истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л:

признать отсутствующим право собственности муниципального образования «Вашкинский муниципальный район» и снять с кадастрового учета следующие автомобильные дороги:

автомобильная дорога протяженностью 337м с кадастровым номером 35:04:0103004:50, расположенная по адресу: Вологодская область, Вашкинский район, д. Большая Чаготма,

автомобильная дорога протяженностью 537м с кадастровым номером 35:04:0103007:24, расположенная по адресу: Вологодская область, Вашкинский район, д. Нефедово.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья М.Б. Свиридовская