Решение от 14 июня 2017 г. по делу № А11-11606/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-11606/2016
г. Владимир
14 июня 2017 года
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть объявлена 06.06.2017. Полный текст решения изготовлен 14.06.2017.

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Киселевой М.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

администрации города Владимира, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «ПИК», <...>; ОГРН <***>,

ИНН <***>, о взыскании 779 919 руб. 93 коп., при участии: от истца – представитель не явился, извещен;

от ответчика – ФИО2 – по доверенности от 17.01.2017 (сроком на три года).

Администрация города Владимира, г. Владимир (далее – администрация города Владимира, истец), обратилась в Арбитражный суд

Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ПИК», г. Владимир (далее – ООО «ПИК», ответчик), о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 23.03.2012 № 13636М в сумме 695 934 руб. 12 коп. за период с 01.10.2015 по 30.09.2016, пеней в сумме 83 985 руб. 81 коп. за период с 26.12.2015 по 30.09.2016, всего – 779 919 руб. 93 коп.

Ответчик (ООО «ПИК») в отзыве от 23.05.2017 считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Сообщил, что при начислении арендной платы по договору аренды земельного участка от 23.03.2012 № 13636М в период с 2015 по 2016 годы истец неверно рассчитывал площадь доли земельного участка, используемую ООО «ПИК». Пояснил, что ООО «ПИК» является собственником нежилых помещений в здании по адресу: г. Владимир,

ул. Куйбышева, д. 64-а, общей площадью 2706,6 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.11.2012. Общая площадь здания, расположенного на земельном участке по адресу: <...>, согласно техническому паспорту составляет 6441 кв.м. Общая площадь земельного участка с кадастровым номером 33:22:032118:143 по данным государственного кадастра недвижимости составляет 3695 кв.м. Таким образом, площадь доли арендуемого земельного участка составляет 1553 кв.м, а не 1573 кв.м, как это указано в расчете истца. Полагает, что истец необоснованно применил в расчете арендной платы за 2015 год показатели кадастровой стоимости спорного земельного участка и ставок от кадастровой стоимости. Сообщил, что изменение кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:22:032118:143, расположенного по адресу:

<...>, произошло в 2015 году, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 03.03.2017 № 33/202/17-75881. Считает, что в силу пункта 10 Порядка определения размера арендной платы, перерасчет арендной платы в связи с

изменением кадастровой стоимости арендуемого земельного участка

возможен только с 01.01.2016. Указал, что в обоснование суммы задолженности по арендной плате за 2015 год и последующие периоды истцом представлен документ, поименованный как «Обоснование начисления арендной платы по договору аренды земельного участка от 23.03.2012 № 13636М». Из текста указанного документа следует, что при расчете арендной платы за 2015 и 2016 годы истец применяет показатели ставки от кадастровой стоимости спорного земельного участка следующим образом: 1.83 – в первом квартале 2015 года; 1.92 – в период с 01.04.2015 по 16.06.2015; 4.21 – в период с 17.06.2015 по 30.09.2016. Полагает, что оснований для применения указанных показателей ставки от кадастровой стоимости земельного участка у истца не имелось. Сообщил, что показатель ставки от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земель, предоставленных под содержание автостоянок, был изменен решением Совета народных депутатов города Владимира от 25.03.2015 № 44, вступившим в силу с 01.04.2015. Показатель ставки был изменен с 1.83 на 1.92. По условиям договора аренды (пункт 10.9), в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка и (или) ставки от кадастровой стоимости в зависимости от категории арендаторов и видов функционального использования земель и (или) коэффициента роста арендной платы, учитывающего индекс инфляции на очередной финансовый год в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области, а также решениями органов местного самоуправления города Владимира, арендатор самостоятельно производит перерасчет и оплачивает арендную плату с перерасчетом с начала года без внесения изменений и дополнений в договор. Исчисление и уплата измененной арендной платы производится в квартале, следующем за кварталом, в котором вступил в действие соответствующий закон или иной нормативно-правовой документ об изменении платежей. Из пункта 3 решения Совета народных депутатов города Владимира от 25.03.2015 № 44 следует, что оно вступает в силу с

01.04.2015. Следовательно, названное решение вступило в силу 01.04.2015, то есть во втором квартале 2015 года. В этом случае, как следует из пункта 3.5 договора аренды, исчисление и уплата измененной арендной платы с измененным показателем ставки от кадастровой стоимости должна проводиться начиная с третьего квартала 2015 года, то есть с 01.07.2015. В последующий период показатель ставки от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земель, предоставленных под содержание автостоянок, не изменялся. Было изменено лишь описание вида разрешенного использования данной категории земель. Согласно Таблице ставок от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающих вид разрешенного использования земель (приложение к решению Совета народных депутатов города Владимира от 24.03.2016 № 183), ставка от кадастровой стоимости с показателем 1.92 установлена для земельных участков, предоставленных для размещения постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных (пункт 4.9 Таблицы). Считает, что при расчете арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 33:22:032118:143 ставка от кадастровой стоимости земельного участка по периодам должна применяться следующим образом: с 01.01.2015 по 30.06.2015 – 1.83; с 01.07.2015 по 30.09.2016 – 1.92. С учетом вышеприведенных доводов, размер начисленной по договору аренды арендной платы за период с 01.01.2015 по 30.09.2016 включительно, должен составлять

358 804 руб. 29 коп. Из представленного истцом расчета задолженности следует, что по состоянию на 01.01.2015 за ООО «ПИК» числилась переплата по договору аренды в сумме 318 910 руб. 10 коп. С учетом того, что ответчиком в 2015 году было оплачено 58 847 руб. 91 коп., то долг ответчика по оплате арендной платы за период с 30.09.2016 включительно по договору аренды отсутствует, переплата по договору аренды на указанную дату составляет 18 954 руб. 32 коп.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между администрацией города Владимира (арендодатель) и

ООО «ПИК» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 23.03.2012 № 13636М (далее – договор, договор аренды от 23.03.2012

№ 13636М), в соответствии с пунктами 1.1, 1.2 которого арендодатель обязуется передать во владение и пользование арендатору земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 33:22:032118:143, местоположение земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Владимирская область, г. Владимир, МО город Владимир (городской округ), ул. Куйбышева, д. 64-а (далее – участок), в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 3695 кв.м, а арендатор обязуется выплачивать в размере, условиях и в порядке, предусмотренных договором, арендную плату. Участок передается для содержания многоуровневой стоянки открытого типа.

Указанный договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.

Договор действует по 01.01.2022 и вступает в силу с момента его заключения. Условия договора, предусмотренные разделом 5 договора, распространяются на отношения сторон с 15.02.2012 (пункты 3.1, 3.2 договора).

В силу пунктов 5.1, 5.2, 5.4, 5.6 договора размер арендной платы за земельный участок устанавливается пропорционально занимаемой арендатором площади в здании (сооружении), которая исчисляется как соотношение площади принадлежащих арендатору на правах хозяйственного ведения, собственности помещений в здании (сооружении) к общей площади здания (сооружения). При этом общество с ограниченной ответственностью «ПИК» уплачивает 68 458 руб. 05 коп. в квартал за 1573 кв.м, что соответствует доли занимаемой площади в

здании для содержания многоуровневой стоянки открытого типа. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора. Арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Арендная плата за первый подлежащий оплате период в размере 175 719 руб. 60 коп. вносится в течение двадцати дней со дня заключения договора.

Размер арендной платы, указанный в пункте 5.1 договора, не является постоянным и изменяется в соответствии с изменением кадастровой стоимости земельного участка и (или) ставки от кадастровой стоимости в зависимости от категории арендаторов и видов функционального использования земель и (или) размера уровня инфляции на очередной финансовый год (пункт 5.3 договора).

Поскольку арендная плата за пользование земельным участком, расположенным по адресу: Владимирская область, г. Владимир, МО город Владимир (городской округ), ул. Куйбышева, д. 64-а, за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 не оплачена ответчиком своевременно и в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности, представленные в материалы дела документы, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с пунктом 7 статьи 1, пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли

осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных

федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона. В случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом

местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением губернатора Владимирской области от 28.12.2007

№ 969 утвержден Порядок определения размера арендной платы, а также условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области.

В соответствии с решением Совета народных депутатов города Владимира от 19.03.2008 № 57 «О взимании арендной платы на территории города Владимира за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», в редакции решений Совета народных депутатов города Владимира от 25.06.2008 № 149, от 18.02.2009 № 24, от 17.03.2009 № 39, от 18.11.2009 № 227, от 29.12.2009 № 293, от 24.03.2010 № 44, от 29.11.2010 № 235, от 24.12.2010 № 260, от 23.12.2011 № 238, от 27.02.2013 № 22, от 29.01.2014 № 5, от 31.03.2014 № 69, от 28.05.2014 № 94, от 25.02.2015 № 22, от 25.03.2015 № 44, от 22.07.2015

№ 136, от 24.03.2016 № 183 ставки от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающие вид функционального использования земель и вид деятельности арендаторов, установленные для размещения постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных, составляли – 1,83 в

2015 году, 1,92 с 01.07.2015.

Из материалов дела, в том числе фотоматериалов от 30.03.2017, представленных ответчиком, следует, что земельный участок с кадастровым номером 33:22:032118:143 используется ООО «ПИК» в целях содержания многоуровневой стоянки открытого типа.

Таким образом, при расчете арендной платы в период с 01.10.2015 по 30.09.2016 должны применяться ставки от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающие вид функционального использования земель и вид деятельности арендаторов, установленные для размещения постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами,

стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных – в 2015 году – 1,83, с 01.07.2015 – 1,92.

В связи с вышеизложенным, истцом при расчете арендной платы за спорный период необоснованно применены ставки от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающие вид функционального использования земель и вид деятельности арендаторов, установленные для объектов технического обслуживания грузового и легкового автотранспорта (шинмонтажа) в размере – 1,92 с 01.04.2015 и 4,21 с 17.06.2015.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.11.2012 серии 33 АЛ № 483953 обществу с ограниченной ответственностью «ПИК» с 12.11.2012 принадлежит на праве собственности нежилое помещение, общей площадью 2706,6 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

В соответствии с техническим паспортом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Владимирский филиал по состоянию на 25.05.2011 общая площадь здания, расположенного по адресу: <...>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 33:22:032118:143, – 6441 кв.м.

В связи с чем, площадь доли арендуемого ООО «ПИК» земельного участка составляет – 1553 кв.м.

Следовательно, истцом неосновательно арендная плата за спорный период произведена из площади доли арендуемого ООО «ПИК» земельного участка с кадастровым номером 33:22:032118:143 – 1573 кв.м.

Также постановлением администрации города Владимира от 27.05.2015 № 1885 изменена характеристика объекта недвижимости (земельного участка с кадастровым номером 33:22:032118:143, зона П – 5, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: содержание многоуровневой автостоянки открытого типа, площадью 3695 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес

ориентира: Владимирская область, МО г. Владимир (городской округ), г.

Владимир, ул. Куйбышева, д. 64-а) и установлено разрешенное использование земельного участка: многоэтажный наземный гараж- стоянка, объект технического обслуживания грузового и легкового автотранспорта.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 03.03.2017 № 33/202/17-75881 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:032118:143 изменена актом об утверждении кадастровой стоимости от 17.06.2015 № 33/701/15-12277 и установлена в размере 38 177 774 руб. 60 коп., в связи с изменением разрешенного использования земельного участка постановлением администрации города Владимира от 27.05.2015 № 1885. Данная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:032118:143 внесена в Единый государственный реестр недвижимости 17.06.2015.

В статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, арендная плата за пользование государственной

(муниципальной) землей должна определяться действующим законодательством, а стороны должны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 10 постановления Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 № 969 «О порядке определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области» размер арендной платы пересматривается в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случае: изменения кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции не производится.

Следовательно, в соответствии с вышеназванными нормами и пунктом 10 постановления Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 № 969 «О порядке определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:032118:143 в размере 38 177 774 руб. 60 коп., установленная актом об утверждении кадастровой стоимости от 17.06.2015 № 33/701/15-12277, должна применяться при расчете арендной платы за данный земельный участок с 01.01.2016.

Иной порядок пересмотра размера арендной платы при изменении кадастровой стоимости земельного участка постановлением Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 № 969 не предусмотрен.

В связи с чем, истцом необоснованно при расчете арендной платы за спорный период кадастровая стоимость земельного участка в размере 38 177 774 руб. 60 коп. применена с 17.06.2015.

Таким образом, исходя из расчета арендной платы из площади доли арендуемого ООО «ПИК» земельного участка с кадастровым номером 33:22:032118:143 – 1553 кв.м, ставок от кадастровой стоимости земельного участка в размере – в 2015 году – 1,83, с 01.07.2015 – 1,92 и кадастровой стоимости земельного участка – в 2015 году – 14 702 626 руб. 70 коп., в 2016 году – 38 177 774 руб. 60 коп., задолженность по арендной плате за период с 01.10.2015 по 30.09.2016 по договору аренды земельного участка от 23.03.2012 № 13636М и просрочка по внесению арендных платежей у ответчика отсутствуют.

В силу изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по данному делу судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 65, 110, 167-170, 176, 180, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд

апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Ф. Киселева