Решение от 15 мая 2019 г. по делу № А51-10740/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10740/2018
г. Владивосток
15 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2019 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.Н. Кучинского,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев дело по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищные услуги» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 04.03.2019, удостоверение,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 06.07.2018, паспорт.

установил:

акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищные услуги» о взыскании задолженности в размере 368 249,40 руб.

Определением от 08.04.2019 по делу №А51-10740/2018 произведена замена судьи Э.Э. Падина на судью Д.Н. Кучинского.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик отзыв представил, возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

АО «ДГК» осуществляет сбыт тепловой энергии и сбор денежных средств за нее на территории Владивостокского городского округа с 01.01.07 г. С целью реализации указанных задач АО «ДГК» подает тепловую энергию и горячую воду в жилые дома.

09.09.2015 г. в адрес ООО «Жилищные услуги» для подписания был направлен договор теплоснабжения жилого фонда Управляющей организации и агентский договор №1, однако данные документы в АО «ДГК» подписанными не вернулись.

01.01.2016 г. между АО «ДГК» и ООО «Жилищные услуги заключен договор №5/1/07314/8062 теплоснабжения жилого фонда Управляющей организации.

ООО «Жилищные услуги» предоставило в адрес АО «ДГК» протоколы общих собраний собственников о переходе на прямые расчеты с ресурсоснабжающей организацией, в том числе и в отношении нормативного ОДН.

АО «ДГК» производило начисление платы за горячую воду, потребленную в процессе использования общего имущества в МКД, собственникам и пользователям помещений, за исключением объемов ОДН, превышающих нормативное потребление, а также осуществляло действия по сбору платежей.

В соответствии с протоколами общего собрания собственников помещений, спорные МКД избрали ООО «Жилищные услуги» в качестве управляющей организации.

На основании действующего законодательства, ООО «Жилищные услуги» были предъявлены к оплате счет - фактуры, составляющие стоимость сверхнормативного объема горячего водоснабжения за коммунальную услугу по ОДН за период: с октября 2015 г. по декабрь 2016 г.

В связи с предоставленными выписками ответчика со стороны АО ДГК по договору №8062 была произведена корректировка начислений сверхнормативного ОДН в январе 2018 г. В адрес ООО «Жилищные услуги направлена информация согласно перерасчета (от 07.02.2018 г. исх.686). По лицевым счетам начисления выполнены согласно переданным показаниям собственников, то есть, если расход за расчетный период составил «0», начисления по среднемесячному потреблению не выставляются. В случае отсутствия показаний индивидуального прибор учета за расчетный месяц начисления выполняются исходя из среднемесячного объема коммунального ресурса не более 3 расчетных периодов, далее расчет производится по нормативу потребления (по домам, указанных в исковом заявлении показания ИПУ передавались через интернет, терминалы банка, по телефону, соответственно документы подтвердить сведения не предоставляется возможным. Исполнитель коммунальных услуг согласно Постановлению Правительства №354 п-31 обязан в установленные законом сроки принимать от потребителей показания индивидуальных, общих(квартирных) комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях, приборов учета (телефон, сеть интернет и др.), а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений, заносить полученные показания в журнал учета показаний указанных приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания. Со стороны ООО «Жилищные услуги» в адрес АО «ДГК» таковой информации не поступало.

В адрес ответчика была направлена претензия, однако ответ до настоящего времени не поступал, сумма долга не оплачена.

В связи с тем, что у ответчика имеется задолженность перед истцом, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, исследовал материалы дела, заслушав пояснения истца и возражения ответчика, изучив в полной мере представленные истцом, ответчиком доказательства по делу, удовлетворяет заявленные исковые требования в силу следующего.

Согласно п. 6, 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г. (далее - Правила) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ №344 от 16.04.2013 г. были утверждены изменения, которые вносятся в акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг. В частности, внесёнными изменениями в абзац 2 пункту 44 Правил №354 было установлено, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Исключением являются случаи, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема предоставленной на общедомовые нужды коммунальной услуги, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового прибора учета), над объемом, рассчитанным исходя из потребления коммунальной услуги, предоставленной на коммунальные нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями, пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения,

В случае, если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового прибора учета), над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Документальные доказательства о принятии собственниками помещений МКД такого решения у истца отсутствуют.

Расчет объема подлежащей оплате ответчиком задолженности за ОДН по горячей воде, использованной на общедомовые нужды, превышающего нормативное потребление, определен в виде разницы между количеством отпущенной в МКД горячей воды (установленной по показаниям общедомового прибора учета) и суммарным количеством горячей воды, потребленной собственниками и нанимателями жилых помещений в МКД (по индивидуальным приборам учета и по нормативу).

Применяемые при расчете тарифы и нормативы установлены постановлениями Департамента по тарифам ПК.

Пунктом 44 Правил №354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения №2 к настоящим Правилам.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В соответствии с ч.1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исхода из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Ответчик указывает, что в 2015 г. между сторонами отсутствовали договорные отношения, т.к. договор заключен 01.01.2016 г.

Суд отклоняет указанный довод на основании следующего, в силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том: числе из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно положений пунктов б, 7, 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами №354. Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определяется в соответствии с пунктами 40, 42, 44 Правил №354, и включает в себя объем коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, и объем коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (ОДН).

29.06.2016 Постановлением Правительства РФ №603 были внесены изменения в акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункта 44 Правил №354 размер платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуга, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Тем самым, в силу пункта 44 Правил №354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленный на общедомовые нужды, не может превышать, объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги.

Кроме того, Постановлением №603 от 29.06.2016 в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. №124 (дополнены п. 21 (1), который обязывает лицо, являющееся исполнителем коммунальных услуг возмещать стоимость сверхнормативного объема коммунальной услуги, поставленной на общедомовые нужды.

Основаниями возмещать стоимость сверхнормативного является наличие предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. №176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличие договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил (п. 21 (1) Правил №124).

При наличии оснований, определенных пунктом п. 21 (Г) Правил №124, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением объемов отводимых сточных вод, устанавливается с учетом следующего;

а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле.

В указанных целях Постановлением №603 от 29.06.2016 внесены изменения в понятие "исполнитель", приведенное в пункте 2 Правил №124, а также в пункте 4 Правил №124.

Соответственно, управляющие организации, товарищества, кооперативы, на которые возложена обязанность по содержанию общего имущества, но которые не предоставляют коммунальные услуги в установленных в пункте 21 (1) Правилах №124 случаях, именуются для целей Правил №124 "исполнителями коммунальной услуги". Из нормативного содержания взаимосвязанных положений части 1 статьи 161. и частей 2, 2.1 -2.3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме.

При этом одновременное существование двух способов управления МКД: управляющей организацией и непосредственное управление - в отношении жилых помещений противоречит положениям ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (позиция Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 24.09.2013 г. №5614/13).

В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации, товариществ или кооперативов к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть I статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, отнесение сверхнормативных объемов коммунальной услуги на управляющие организации, товарищества или кооперативы имеет собой целью, помимо прочего, мотивировать исполнителя коммунальной услуги осуществлять мероприятия по повышению энергоэффективности общедомового имущества, а также защитить собственника помещений в многоквартирном доме от недобросовестных действий управляющих организаций и специализированных жилищных кооперативов. В силу ч. 15 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном: доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Ресурсоснабжающая организация не имеет доступа к общедомовому имуществу, не отвечает за его состояние, не имеет полномочий по управлению им, в силу чего, в отличие от лиц, осуществляющих управление общим имуществом дома, не имеет возможности влиять на объем коммунальной услуги, приходящейся на общедомовые нужды, и осуществлять мероприятия по недопущению возникновения превышения объема коммунальной услуга, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом потребления коммунальной услуги. Кроме того, согласно п. 4 Правил №124 управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения.

Согласно представленным в материалы дела документам, собственники помещений в спорных жилых домах выбрали способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией - ООО «Жилищные услуги».

Кроме того, обязанность управляющих организаций, товариществ, кооперативов, заключить договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией в случаях, установленных правилами №214 исходит из положений ч. 12 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой управляющие организации товарищества, кооперативы не вправе отказаться от заключения в соответствии с Правилами №124, исходящими из части 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией.

Указывая на отсутствие фактических отношений по энергоснабжению с истцом, ответчик не учитывает факт сверхнормативного потребления ресурса на ОДН.

Факт поставки горячего водоснабжения в спорный период подтвержден имеющимися в деле документами.

Абзацы второй и третий пункта 44 Правил №354 закрепляют в качестве общего правила положение, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, не может превышать объема коммунальной услуга, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.

Иное допускается в случае принятия общим собранием собственников решения о распределении обозначенного превышения между всеми жилыми и нежилыми помещениями.

Между тем доказательства того, что общими собраниями собственников спорного МКД принято решение о таком распределении сверхнормативного объема горячего водоснабжения на ОДН, за период, указанный в исковом заявлении не представлено. В данном случае взыскивается именно сверхнормативное потребление ресурса на ОДН.

Таким образом довод ответчика о том, что он не может считаться исполнителем коммунальных услуг, до тех пор пока не заключит договор с ресурсоснабжающей организацией не может быть принято во внимание, что соответствует правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 07.12.2015 №303-ЭС15-7918.

Истец указал, что задолженность в размере 1239,85 руб. за ноябрь и декабрь 2016 г. по МКД №162 по адресу пр-т Красного Знамени сложилась в связи с перерасчетом, с учетом изменений в базе данных, согласно предоставленных от управляющей компании сведений об изменении количества зарегистрированных лиц по жилым помещений в данном доме за указанный период. Начисления по лицевым счетам произведены согласно переданным собственниками/нанимателями показаниям по индивидуальным приборам учета. По домам указанным в исковом заявлении показания ИПУ передавались гражданами через интернет, смс, терминалы банка, по телефону. В квартирах где ИПУ отсутствует расчет произведен по нормативам потребления.

Согласно п. 44 и п. 45 ПП РФ №354, если объём коммунальной услуги, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль или объем коммунального ресурса, определенный из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за это расчетный период меньше чем сумма определённых объемов соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленный за это расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещениях, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за такой расчетный период потребителям не начисляется. Расчет производится по показаниям ОДПУ строго за расчетный период.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищные услуги» в пользу Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» 368249,40 руб. основного долга и 10365 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Кучинский Д.Н.