Решение от 27 октября 2021 г. по делу № А29-8400/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-8400/2021
27 октября 2021 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2021 года, полный текст решения изготовлен 27 октября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Бебякиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Министерства экономического развития и промышленности Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к акционерному обществу «Комиавиатранс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании денежных средств,

при участии представителя истца ФИО2 по доверенности,

установил

Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми (далее – истец, Минэкономразвития Республики Коми, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к акционерному обществу «Комиавиатранс» (далее – ответчик, АО «Комиавиатранс», Общество) о взыскании остатка субсидии в сумме превышения в размере 126 829 447 руб. 98 коп.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Порядком финансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов на частичную компенсацию потерь в доходах организаций воздушного транспорта от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми, утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 31.10.2019 № 523 «О Государственной программе Республики Коми «Развитие транспортной системы», между Министерством инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми (правопредшественник истца, главный распорядитель, далее - Минпром Республики Коми) и Обществом (получатель субсидии) заключен договор от 13.02.2020 № 03-2020 о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми субсидии на частичную компенсацию потерь в доходах организаций воздушного транспорта от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми в период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года (далее – договор, л.д. 9-12).

В соответствии с пунктом 1.3 договора субсидия предоставляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными главному распорядителю как получателю средств республиканского бюджета Республики Коми в размере 431 324 100 руб.

В течение 2020 года между Минпромом Республики Коми и Обществом заключались дополнительные соглашения к договору: № 1 от 13.03.2020, № 2 от 24.07.2020, № 3 от 28.08.2020, согласно которым сумма в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю, составила 552 924 100 руб. (л.д. 25-26, 27-28, 29-30).

На основании заявок от 23.03.2020, от 30.03.2020, от 17.04.2020, от 07.05.2020, от 10.06.2020, от 24.07.2020, от 28.08.2020 (л.д. 31-37) на оплату потерь расходов в соответствии с расчетом суммы частичной компенсации потерь в доходах организаций воздушного транспорта от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми Обществу предоставлена субсидия в 2020 году в размере 462 100 000 руб.

В соответствии с пунктом 2.1.5 договора получатель субсидии обязуется обеспечить возврат субсидии в республиканский бюджет Республики Коми за нарушение условий, целей и Порядка предоставления субсидии в случаях, порядке и в сроки, установленные Порядком.

В соответствии с пунктом 13 Порядка (в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами договора) по результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности получатель субсидии до 20 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в Министерство уточненный расчет потерь в доходах организаций, произведенный в соответствии с пунктом 6 Порядка.

В соответствии с представленным Обществом уточненным расчетом размер потерь в доходах АО «Комиавиатранс» от осуществления аэропортовой деятельности в 2020 году составил 335 270 552 руб. 02 коп. Уточненный расчет утвержден Министерством 26.05.2021 (л.д. 22).

Согласно пункту 16 Порядка в случае, если размер субсидии, предоставленной за отчетный финансовый год, превышает размер субсидии согласно уточненному расчету потерь в доходах организации за отчетный финансовый год, представленному в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, остаток субсидии в сумме превышения подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в течение десяти рабочих дней текущего финансового года со дня утверждения уточненного расчета Министерством.

Письмом от 26.05.2021 № 02-30/3623 Министерство сообщило Обществу, что остаток субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в течение десяти рабочих дней текущего финансового года со дня утверждения уточненного расчета Министерством.

Неисполнение ответчиком обязанности по возврату послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Ответчик с требованиями не согласен, в отзыве на иск ссылается на планово-убыточную аэропортовую деятельность АО «Комиавиатранс», социально-экономическую значимость воздушного транспорта.

В соответствии пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

В силу пункта 2 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Цели, условия и порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми организациям воздушного транспорта на частичную компенсацию потерь в доходах от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми установлены Порядком финансирования из республиканского бюджета Республики Коми расходов на частичную компенсацию потерь в доходах организаций воздушного транспорта от осуществления аэропортовой деятельности на территории Республики Коми, утвержденным Постановлением Правительства Республики Коми от 31.10.2019 № 523 «О Государственной программе Республики Коми «Развитие транспортной системы».

Поскольку размер субсидии, предоставленной истцом в 2020 году – 462 100 000 руб., превышает размер субсидии согласно уточненному расчету потерь в доходах организации за отчетный финансовый год, представленному Обществом – 335 270 552 руб. 02 коп., остаток субсидии в сумме превышения – 126 829 447 руб. 98 коп. подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Государственная пошлина за рассмотрение дела относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Комиавиатранс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Министерства экономического развития и промышленности Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) денежные средства в сумме 126 829 447 руб. 98 коп.

Взыскать с акционерного общества «Комиавиатранс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 000 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Е.А. Бебякина