Решение от 6 марта 2023 г. по делу № А57-17922/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-17922/2022
06 марта 2023 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 27 февраля 2023 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бондаренко В.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***> ИНН <***>, Московская область, город Красногорск) к Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского МР Саратовской области (ОГРН: <***>, ИНН <***>, г. Балаково), третьи лица: Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области (ОГРН: <***>, ИНН <***>, Саратовская обл., г. Балаково), АО «Гулливер» (ОГРН: <***>, ИНН <***>, г. Ульяновск), МКУ муниципального образования город Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ИП ФИО2, об обязании освободить охранную зону тепловых сетей,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ПАО «Т Плюс» с исковым заявлением к Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, об обязании освободить охранную зону тепловых сетей путем полного ограничения парковки на части земельного участка с кадастровым номером 64:40:000000:16910, расположенную по адресу: <...> (р-н МКД №6А и магазина «Гулливер»), находящуюся в охранной зоне тепловой сети возле ТК-б/5, в пределах следующих точек координат: 1. Х:52.031382, Y:47.776728; 2. Х:52.031429, Y:47.776727; 3. Х:52.031435, Y:47.777145; 4. Х:52.031387, Y:47.777142, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенных в отзыве. Пояснил, что парковка транспортных средств является элементом обустройства автомобильной дороги, не отдельным сооружением. Закон не запрещает строительство автомобильных дорог и элементов обустройства таких дорог над строительными конструкциями тепловых сетей.

Представители Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и МКУ муниципального образования город Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» поддержали возражения Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами и просили отказать в удовлетворении иска.

Представитель ИП ФИО2 считал, что истец не доказал создание ответчиком и/или третьими лицами реальных препятствий для доступа к занятой тепловыми сетями части земельного участка, для их надлежащей эксплуатации, либо опасности возникновения аварийных ситуаций, заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.

Материалами дела установлено, что в собственности ПАО «Т Плюс» находится объект «Сооружение-тепломагистраль №6, протяженностью 9943 м.», местонахождение объекта: Саратовская область, г. Балаково, с кадастровым номером 64:00:000000:1325, Подтверждением права собственности на указанный объект недвижимости является выписка из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

07.10.2020 и 05.04.2021 сотрудниками Балаковских тепловых сетей Саратовского филиала ПАО «Т Плюс» были составлены акты о нарушении охранной зоны тепловых сетей: наличие объекта «автомобильная парковка», возле ТК-6/5, на земельном участке с кадастровым номером: 64:40:000000:16910 принадлежащем Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, по адресу: Саратовская область, <...> (район МКД №6А по ул. Факел Социализма).

В результате осмотров установлено: «наличие факта размещение объекта «Автомобильная парковка», в охранной зоне ТМС-6 от Балаковской ТЭЦ-4 2Ду300/700 мм, в районе, тепловой камеры ТК-6/5; расстояние от строительных конструкций объектов (теплосети, ТК) - непосредственно над теплотрассой».

В ходе осмотра установлено: «сооружение: тепло магистраль (ТМС) №6 от ТЭЦ-4 является собственностью ПАО «Т Плюс» с кадастровым номером 64:00:000000:1325, в архиве Балаковских тепловых сетей отсутствует информация о согласовании строительства объекта – в охранной зоне ТС.

Судом установлено, что на участке дороги оборудована парковка, об этом свидетельствует фотоматериалы, снимки из публичной кадастровой карты, а также интернет ресурса https://yandex.ru/maps приобщенных к материалам дела, автомобильная парковка по ул. Факел Социализма (район дома №6А) представляет собой обустроенный парковочный карман. Вдоль стоянки проходит теплотрасса таким образом, что стоянка попадает в охранную зону. Охранная зона теплотрассы зарегистрирована в Росреестре. Схема теплотрассы имеется в техническом паспорте. С помощью публичной карты истец определил координаты прохождения охранной зоны. Совместным актом от 08.11.2022 факт нахождения парковки в охранной зоне подтвержден. Участок дороги с парковкой находится в ведении Администрации Балаковского муниципального образования. Специализированным подразделением Администрации является Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области. Комитет совместно с МКУ муниципального образования город Балаково «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» рассматривали на заседании комиссии заявку истца на установку знака запрещающего стоянку, но она была отклонена, поскольку правилами дорожного движения не предусмотрена установка запрещающих знаков в местах расположения коммуникаций.

Истец полагает, что расположение объекта «автомобильная парковка» в охранной зоне тепловой сети нарушает требования Типовых правил, создает препятствия для исполнения ПАО «Т Плюс» возложенных на него обязанностей по содержанию и безопасной эксплуатации тепловых сетей, обеспечению надежного теплоснабжения потребителей, которое достигается, в том числе, возможностью своевременного принятия оперативных мер по устранению аварий на тепловых сетях.

Доводы ответчиков, сводятся к тому, что ПАО «Т Плюс» не представило достаточные относимые и допустимые доказательства, подтверждающие, факт того, что спорная парковка организована и используется ответчиками, не представлено доказательств совершения ответчиками таких противоправных действий, в результате которых нарушаются права истца или создается реальная угроза их нарушения, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности. Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность. Эксплуатация и обеспечение охраны тепловых сетей урегулированы Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей (утв. Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197) (далее по тексту - Правила), Организационно-методическими рекомендациями по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах (утв. Приказом Госстроя РФ от 21.04.2000 № 92) (п.33)), Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (п.б.1.8)). В силу п. 1 Правил охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Согласно п. 4 Правил охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети".

В силу п. 17 Правил предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев. Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта. В соответствии с пп. 3 п. 5 Правил в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.; запрещается устраивать остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и т.п.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

С учетом установления факта размещения автомобильной парковки в границах охранной зоны тепловых сетей, принимая во внимание, что Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области осуществляет полномочия собственника земельных участков, суд приходит к выводу о том, что у комитета во взаимодействии с профильным комитетом дорожного хозяйства и ГИБДД имеется возможность исключить из схемы спорную парковку. Тем самым обеспечить права правообладателя теплосетей и их беспрепятственное обслуживание в пределах охранной зоны в границах координат, указанных в иске.

По правилам ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



Р Е Ш И Л:

Обязать Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского MP Саратовской области освободить охранную зону тепловых сетей путем полного ограничения парковки на части земельного участка с кадастровым номером 64:40:000000:16910, расположенную по адресу: <...> (р-н МКД №6А и магазина «Гулливер»), находящуюся в охранной зоне тепловой сети возле ТК-б/5, в пределах следующих точек координат: 1. Х:52.031382, Y:47.776728; 2. Х:52.031429, Y:47.776727; 3. Х:52.031435, Y:47.777145; 4. Х:52.031387, Y:47.777142, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами Администрации Балаковского MP Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>, Саратовская область, город Балаково) в пользу ПАО «Т Плюс» (ОГРН <***> ИНН <***>, Московская область, город Красногорск) расходы по государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить сторонам, что примирение сторон возможно на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.



Судья В.Е. Бондаренко