Решение от 6 мая 2019 г. по делу № А43-36769/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-36769/2018

город Нижний Новгород 06 мая 2019 года

Резолютивная часть объявлена 16.04.2019г.

Полный текст решения изготовлен 06.05.2019г.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Ионычевой Светланы Владимировны (шифр дела 48-942),

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

открытого акционерного общества "Нижегородский водоканал"

к обществу с ограниченной ответственностью "Нижегородская мясная трапеза"

при участии представителя истца: ФИО2 доверенность № 26 от 01.01.2018;

при участии представителя ответчика: ФИО3 по доверенности от 10.07.2017;

установил:

иск заявлен о взыскании 69 327 руб. 41 коп. задолженности за услуги водоснабжения, водоотведения, оказанные с февраля по июнь 2018года (в том числе плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 520,95 руб. с.ф. № 51239 от 31.03.2018; № 61728 от 30.04.2018); 8937,23 неустойки, начисленной с 11.07.2018 по 16.04.2019 и далее по день фактической оплаты долга; а также судебных расходов (с учетом уточнений, заявленных в порядке ст. 49 АПК РФ).

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 16.04.2019 до 10:40. В указанное время рассмотрение дела продолжено.

Ответчик требования истца не признает по основаниям, изложенным в письменных позициях. Ходатайствует о снижении неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Водоканал (ресурсоснабжающая организация, поставщик) и Общество (абонент) заключили договор на отпуск воды и прием сточных вод от 01.06.2003 N 2756, по условиям которого поставщик производит отпуск питьевой воды из систем коммунального водоснабжения, посредством водопроводных устройств и сооружений по водопроводным вводам, и прием сточных вод посредством канализационных устройств и сооружений по водопроводным водам, и прием сточных вод посредством канализационных устройств и сооружений по канализационным выпускам в систему канализации от всех источников водоснабжения и водоотведения, указанных в приложениях 1В и 1К, а абонент обязуется оплачивать принятые услуги, а также соблюдать предусмотренные договором режим их потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования (пункт 1.1 договора).

В пунктах 4.1 и 4.2 договора стороны согласовали, что количество воды, израсходованной абонентом, определяется в соответствии с данными учета фактического водопотребления по показаниям средств измерений, установленных на водопроводных вводах и перечисленных в приложении 1в, переданным в соответствии с пунктом 3.2.8. Количество сточных вод, отводимых от абонента, определяется по приборам учета или в процентном отношении к фактическому водопотреблению от каждого источника водоснабжения и указывается в приложении 1к.

Указанный договор заключен с 01.06.2003 и продлевается, если ни одна из сторон не заявила в срок за один месяц до истечения года с момента заключения о его изменении или расторжении. Договор может быть изменен, дополнен или расторгнут в порядке, установленном действующим законодательством (пункты 7.2, 7.2.1 и 7.3 договора).

Дополнительным соглашением от 27.12.2010 к договору от 01.06.2003 N 2756 стороны согласовали, что плата за содержание системы холодного водоснабжения рассчитывается путем умножения присоединенной мощности абонента по договору на ставку платы за содержание системы холодного водоснабжения. С 01.01.2011 по 31.12.2011 присоединенная мощность определяется как фактическое среднечасовое водопотребление абонента и составляет 0,52638 куб. м/час.

Общество в письме от 15.11.2016 обратился в Водоканал с заявлением о включении с 27.10.2016 в договор на отпуск воды и прием сточных вод N 2576 приобретенных жилых помещений, расположенных по адресам: улица Большая Покровская, дом 24/22, помещение 1, и улица Советская, дом 20.

Водоканал в целях приведения формы договора холодного водоснабжения и водоотведения в соответствие с требованиями Постановления N 645 направил Обществу проект договора холодного водоснабжения и водоотведения от 15.11.2016 N 2756 и дополнительное соглашение от 15.11.2016 о расторжении договора от 01.06.2003 N 2756, в котором закреплено, что стороны пришли к соглашению о расторжении договора от 01.06.2003 N 2756 с 27.10.2016; с даты расторжения договора отношения сторон по договору прекращаются, за исключением обязательств об оплате.

В приложении к договору от 15.11.2016 N 2756 содержится перечень объектов водоотведения. Дополнительное соглашение и проект договора от 15.11.2016 N 2756 с приложениями получены представителем абонента, однако остались не подписанными.

С февраля по июнь 2019 года Водоканал оказал Обществу услуги по водоснабжению и водоотведению.

Предоставленные услуги Общество оплатило не в полном объеме, в связи с чем по расчету, произведенному истцом, за ним числится задолженность в сумме 69 327,41 руб. (с учетом уточнения размера требований).

Ненадлежащее исполнение Обществом обязанности по оплате оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению послужило основанием для обращения Водоканала в арбитражный суд с настоящим иском.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Абонент обязан производить оплату фактически принятого количества энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

Во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод (далее - Правила N 776), являющиеся обязательными для сторон при заключении и исполнении договоров холодного водоснабжения и водоотведения, которые являются публичными договорами (пункт 18 Правил N 644).

Факт оказания Водоканалом услуг по водоснабжению и водоотведению в спорный период установлен судами и не оспаривается Обществом.

Общество полагает, что его обязательства по оплате оказанных услуг в спорный период урегулированы договором холодного водоснабжения и водоотведения от 01.06.2003 N 2756, в котором определен расчет присоединенной мощности исходя из среднесуточного водопотребления.

Водоканал считает заключенным единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 15.11.2016 N 2756, на основании пунктов 8 и 12 Правил N 644.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, учитывая положения пункта 12 Правил N 644, отсутствие разногласий со стороны ответчика по условиям договора от 15.11.2016 N 2756, соответствие условий этого договора действующему законодательству, счел, что в отношении точек поставки, расположенных по адресам: улица Большая Покровская, дом 24/22, помещение 1, и улица Советская, дом 20, следует применять договор от 15.11.2016 N 2756.

Вопреки доводам ответчика истец правомерно руководствовался Методическими указаниями N 47. С 01.01.2018 в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 утратило силу постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", во исполнение которого разработаны Методические указания N 47. Приказ Министерства Регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 N 47 является действующим.

Из материалов дела усматривается, что разногласия сторон касаются расчета стоимости оказанных услуг по объекту - ул.Советская, 20, П1.

По мнению истца, обязательства ответчика по оплате оказанных услуг в спорный период основаны на едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения от 15.11.2016 N 2756, который истец считает заключенным в силу пунктов 8 и 12 Правил N 644.

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон возникли на основании договора на отпуск воды и прием сточных вод от 01.06.2003 N 2756, при заключении которого сторонами был урегулирован вопрос о сроке его действия.В пунктах 7.2 и 7.2.1 договора установлено, что договор заключен с 01.06.2003.Договор продлевается, если ни одна из сторон не заявила в срок за один месяц до истечения года с момента заключения о его изменении или расторжении.В приложении к договору от 15.11.2016 N 2756 ответчиком указан перечень объектов водоотведения.

Указанные дополнительное соглашение и единый договор получены ответчиком 15.12.2016, о чем свидетельствует расписка в получении документов.На момент направления истцом в адрес ответчика проекта договора от 15.11.2016 № 2756 вступили в силу Правила № 644, в связи с чем Правила использования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 утратили силу.

Правила N 644 регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению абоненту холодной воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованные системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 12 Правил № 644 абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить один экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Закона N 416-ФЗ, настоящих Правил и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Представленный истцом проект договора холодного водоснабжения и водоотведения от 15.11.2016 № 2756 соответствует типовому договору, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Из условий договоров от 01.06.2003 и от 15.11.2016 не усматривается какая конкретно мощность согласована по спорным объектам.

Ссылка ответчика на то, что при расчете мощности по спорным объектам должно учитываться дополнительное соглашение от 27.12.2010 к договору от 01.06.2003 N 2756, несостоятельна, поскольку в пункте 1.2 данного соглашения установлен конкретный период (с 01.01.2011 по 31.12.2011), когда присоединенная мощность определяется как фактическое среднечасовое водопотребление абонента. В данном пункте дополнительного соглашения с учетом подписанного сторонами протокола разногласий от 06.04.2011 закреплено, что ежегодно в конце истекшего года должна пересматриваться присоединенная мощность водопотребления и определяться как фактическое водопотребление абонента за истекший календарный год и оформляться отдельным дополнительным соглашением. При изменении количества объектов в течение календарного года присоединенная мощность подлежит немедленному пересмотру. В данном пункте не установлена применение согласованной мощности на иные периоды (пролонгация данного соглашения).Напротив, в пункте согласованном с учетом разногласий указано, что присоединенная мощность должна быть согласована ежегодно, а в случае внесения изменений по объектам подлежит немедленному пересмотру. Дополнительное соглашение на спорный период к договору от 01.06.2003 N 2756 по согласованию пропускной мощности стороны не подписывали. Следовательно, при расчете мощности согласованная в дополнительном соглашении от 27.10.2010 мощность, не подлежит применению.

Из расчета истца следует, что данный расчет проведен истцом в соответствии с пунктом 50 Методических указаний N 47.

В рассматриваемый период на услуги истца РСТ по Нижегородской области был установлен двухставочный тариф.

В соответствии с пунктом 95 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее - Основы ценообразования № 406), размер ставки платы за содержание мощности двухставочного тарифа присоединенной нагрузки определяется в соответствии с методическими указаниями.

Пунктом 50 Методических указаний N 47 определены двухставочные тарифы в сфере холодного водоснабжения.

В подпункте 3 пункта 50 Методических указаний № 47 указано, что присоединенная мощность объектов капитального строительства определяется по каждому потребителю товаров (услуг) в сфере холодного водоснабжения. Единицей измерения для услуг холодного водоснабжения является величина метр куб. потребляемого ресурса (услуги) в час, которая определяет максимально возможную величину отбора питьевой воды.

Согласно подпункту 4 пункта 50 Методических указаний № 47 присоединенная мощность определяется исходя из технических условий (условий на подключение) объекта капитального строительства к системе коммунальной инфраструктуры.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 50 Методических указаний № 47 в отношении объектов капитального строительства, по которым утрачены технические условия (условия подключения), либо в случае внесения существенных конструктивных изменений по отношению к данному объекту в ходе его реконструкции (модернизации, капитального ремонта), величина присоединенной мощности определяется через процедуру паспортизации (независимой экспертизы) объекта капитального строительства.

Полученная при составлении паспорта дома величина присоединенной мощности по водопотреблению фиксируется в договоре.

В подпункте 5 пункта 50 Методических указаний N 47 также закреплено, что при отсутствии подтверждающих документов по объекту потребления для жилого здания, в состав которого входят встроенно-пристроенные помещения, используемые для иных целей (не для целей проживания граждан), осуществляется расчет величины нагрузки по водопотреблению исходя из целей использования помещения на основании максимальных суточных нормативов потребления на технологические и иные нужды, установленные нормативными правовыми актами (СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий от 01.07.1986, официальное издание, М.: ГУП ЦПП, 2003 год. Дата редакции: 01.01.2003).

В рассматриваемом случае расчет по спорным объектам, обоснованно произведен с учетом указанных пунктов Методических указаний N 47.Поскольку непосредственно в технических условиях сведений о присоединенной мощности не содержится, Водоканал правомерно в соответствии с пунктом 50 Методических указаний N 47 принял во внимание сведения, содержащиеся в документах о подключении точек поставки.

Ответчиком не реализовано право на самостоятельное инициирование процедуры паспортизации спорных объектов и на проведение независимой экспертизы в целях внесения изменений в договор и указание соответствующих величин.Довод ответчика о неверности ссылки истца на СниП 2.04.01-85* при расчете присоединенной мощности, поскольку указанный СниП разработан для использования и применения исключительно на стадии проектирования объектов капитального строительства отклоняется, как противоречащий подпункту 5 пункта 50 Методических указаний N 47.

Ответчик указывает на неправомерный расчет объема мощности в соответствии с положениями Методических указаний N 47. Ссылается на неправомерность учета при расчете присоединенной мощности, поскольку она не согласована в договоре. Суд признает указанные утверждения неправомерными, противоречащими положениям Основ ценообразования N 406 и пункту 50 Методических указаний N 47. Следует отметить, что ответчик не согласовал с истцом величину присоединенной мощности по каждому из присоединенных в рамках спорных договоров объектов в добровольном или судебном порядке.Таким образом, судом применяются положения пункта 50 Методических указаний N 47.

Ссылка ответчика на то, что истец необоснованно при расчете использует показатели, исходя из деятельности арендаторов помещений, к деятельности которых не имеет отношения ответчик, несостоятельна, поскольку в рассматриваемом случае собственник несет обязанность по оплате коммунальных услуг, а при расчете за эти услуги учитывается техническое использование помещений (наличие санузлов, раковин, работников и иное), поэтому деятельность арендатора проецируется на арендодателя.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.Задолженность за ранние периоды взыскана с ответчика в рамках дел №А43-18551/2017, №А43-43206/2017).

Кроме того истец просит взыскать неустойку в размере 8 927 рублей 23 копейки неустойки, начисленной за период с 11.07.2018 по 16.04.2019 и далее по день фактической оплаты долга в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно части 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (часть 1 статьи 330 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктами 6.2 статей 13, 14 ФЗ № 416 «О водоснабжении и водоотведении» абонент несвоевременно или не полностью оплативший питьевую или техническую воду, а также по договору водоснабжения и водоотведения обязан уплатить пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору включается в период расчета неустойки.

Расчет неустойки проверен судом и признан верным.

Заявление ответчика о наличии оснований для применения статьи 333 ГК РФ подлежит отклонению, поскольку истцом заявлена к взысканию законная неустойка, размер и порядок исчисления которой предусмотрен статей 13, 14 ФЗ № 416 «О водоснабжении и водоотведении», введенного в действие в целях укрепления платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов, несоразмерность законной неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком не доказана.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца.

Изучив материалы дела, руководствуясь статьями 110, 112, 167 — 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Нижегородская мясная трапеза" в пользу открытого акционерного общества "Нижегородский водоканал" 69 327 рублей 41 копейку долга, 8 927 рублей 23 копейки неустойки, начисленной за период с 11.07.2018 по 16.04.2019 и далее по день фактической оплаты долга в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, 3 130 рублей 19 копеек судебных расходов по государственной пошлине.

Возвратить на основании настоящего судебного акта открытому акционерному обществу "Нижегородский водоканал" из федерального бюджета 536 рублей 81 копейку государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 07.09.2018 № 143551.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Судья С.В. Ионычева