Решение от 7 марта 2021 г. по делу № А56-112135/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-112135/2020
07 марта 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 07 марта 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Прокурор Фрунзенского района Санкт-Петербурга; (Россия 192241, Санкт-Петербург, ул. Пражская, д. 46, лит. А; Россия 197101, г. Санкт-Петербург, ул. Котовского, д. 1/10 лит В);

заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Корона» (Россия 195009, Санкт-Петербург, ул.Комсомола 13/А/7-Н/1, ОГРН: 1187847191652);

третье лицо: УФК по г. Санкт-Петербургу (Россия 197101, г. Санкт-Петербург, ул. Котовского, д. 1/10 лит В)

о привлечении,

при участии

- от заявителя: ФИО2 (удостоверение)

- от заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности от 12.07.2019); ФИО4 (по доверенности от 11.01.2021)

установил:

Прокурор Фрунзенского района Санкт-Петербурга (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Корона» (далее – заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Сторона заинтересованного лица просила назначить наказание в виде предупреждения, по основаниям приведенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, суд установил следующее.

Прокуратурой Фрунзенского района Санкт-Петербурга совместно с сотрудниками 5 отдела полиции УМВД России по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга на основании рапорта о нарушении федерального законодательства, 06.08.2020 в период с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут проведена проверка соблюдения ООО «КОРОНА» требований законодательства о лицензировании и обороте этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции на объекте нежилого фонда, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, д. 42, к. 1, литера А, помещение 32-Н.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ 06.08.2020 в период с 16 часов 00 минут до 17 часов 00 минут на объекте нежилого фонда, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, набережная Обводного канала, д. 42, к. 1, литера А, помещение 32-Н, где осуществляет предпринимательскую деятельность ООО «КОРОНА», на основании договора аренды № 2/8, заключенного 01.08.2018 с ИП ФИО5, осуществлен оборот - хранение, алкогольной и спиртосодержащей продукции пива (10 видов), в количестве 92 бутылок, сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные), подтверждающие легальность происхождения, отсутствовали.

Сотрудником 5 отдела полиции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга указанная выше алкогольная продукция 06.08.2020 осмотрена и изъята.

Пунктом 9.13 Устава ООО «КОРОНА» предусмотрено, что руководство текущей деятельностью Общества осуществляется генеральным директором -единоличным исполнительным органом Общества.

Согласно п. 9.13.2 Устава ООО «КОРОНА» генеральный директор без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы. Решением учредителя № 1 от 26.06.2018 обязанности генерального директора ООО «КОРОНА» возложены на ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из объяснения генерального директора ООО «КОРОНА» ФИО6 следует, что с выявленными нарушениями она согласна.

В отношении Общества вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17.08.2020 № 03-10/74-2020, согласно которому действия Общества квалифицированы по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ составляет хранение этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ документы, сопровождающие оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а так же для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа продукции без сопроводительных документов, в соответствии с требованиями статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 171-ФЗ.

Материалами дела подтверждается, что Общество допустило оборот-хранение алкогольной продукции в отсутствии сопроводительных документов. Событие доказано.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии заявителем всех необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины общества во вмененном ему правонарушении согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ, не истек.

Требование заявителя обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что в рассматриваемой ситуации отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, отсутствует угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, следовательно, наказание Обществу может быть назначено в виде предупреждения.

Частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с частью 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Частью 2 статьи 25 названного Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ предусмотрено, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Следовательно, с учетом приведенных императивных требований статьи 25 названного Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ имеются основания для уничтожения изъятой согласно протоколу от 06.08.2020 алкогольной продукции.

Руководствуясь статьями 202, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Корона» (195009, Санкт-Петербург, ул. Комсомола, д.13, лит.А, пом.7Н, ком.1; ОГРН <***>; ИНН/КПП: <***>/780401001) к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.