Решение от 3 декабря 2025 г. АС Архангельской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10335/2025
г. Архангельск
04 декабря 2025 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр красоты и здоровья Палема» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163065, <...>)

о взыскании 32587руб.05коп. убытков и 13917руб.41коп. штрафа,

установил:

ОСФР по Архангельской области и НАО (далее – истец, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к ООО «Центр красоты и здоровья Палема» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 32587руб.05коп. убытков и 13917руб.41коп. штрафа.

Определением суда от 28.08.2025 исковое заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Отделение представило в материалы дела дополнительные пояснения и документы.

Ответчик представил дополнительные документы и отзыв на исковое заявление, просит отказать в удовлетворении требований.

12 ноября 2025 года по делу проведено судебное заседание.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 25.11.2025, принятым путём подписания резолютивной части, с Общества в пользу Отделения взыскано 5000 рублей штрафа. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Кроме того, указанным решением с Общества в доход федерального бюджета взыскано 1075 рублей государственной пошлины.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 26.11.2025.

01.12.2025 в Арбитражный суд Архангельской области поступило заявление Общества о составлении мотивированного решения по делу.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В связи с поступлением заявления ответчика суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

Отделением за период с 01.09.2024 по 13.12.2024 проведена камеральная проверка по вопросам полноты и достоверности представляемых сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

Обществом представлены сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 за период с 10.08.2024 по 07.11.2024.

Страхователем 13.09.2024 создан процесс № 294320298 на основе информирования о жизненной ситуации - назначение ежемесячного пособия по уходу за ребёнком ФИО1 за период с 10.08.2024 по 07.11.2024.

Отделением 13.09.2024 для подтверждения выплаты направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений. Ответ на запрос в Отделение поступил 16.09.2024. Процесс был закрыт по причине получения отметки о замене лет, по замененным годам открыт новый проактивный процесс № 294593774.

Для подтверждения выплаты по проактивному процессу № 294593774 Отделением 16.09.2024 направлен запрос на предоставление сведений, необходимые для назначения и выплаты пособия по уходу за ребёнком ФИО1 Ответ на запрос в Отделение поступил 18.09.2024.

На основании представленных сведений ФИО1 назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 10.08.2024 по 31.08.2024 в размере 7858руб.04коп. и за период с 01.09.2024 по 07.11.2024 в размере 24729руб.01коп.

Страхователю 08.10.2024 направлено требование о представлении сведений и документов № 290024400041301, согласно которому необходимо было представить трудовой договор, трудовую книжку, приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, заявление о назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 Документы представлены страхователем 08.11.2024 (при сроке до 24.10.2024).

Страхователю 21.10.2024 направлено требование о представлении сведений и документов № 290024400041302, согласно которому необходимо было представить табель учета рабочего времени ФИО1 за период с января по сентябрь 2024 года, справку с места работы другого родителя о том, что пособие по уходу за ребенком ФИО2 не назначалось. Документы представлены страхователем 23.10.2024.

Страхователю 13.11.2024 направлено требование о представлении сведений и документов № 290024400041303, согласно которому необходимо было представить приказ о выходе на работу ФИО1 Документы представлены страхователем 13.11.2024.

Страхователем в Отделение представлены заявление от 09.01.2024 о назначении пособия по уходу за ребенком ФИО1 с 09.01.2024 и приказ от 09.01.2024 № 1 о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Сведения о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо было представить не позднее 12.01.2024.

Проактивный процесс № 294593774 инициирован 13.09.2024 для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 с 10.08.2024 по 07.11.2024. Сведения представлены в Отделение 18.09.2024.

ФИО1 принята на работу с 09.01.2024, ей установлен график работы согласно табелю учета рабочего времени. С января по май 2024 года ФИО1 работала по 4 часа в день, с июня 2024 года – по 7 часов в день. Отпуск по уходу за ребенком предоставлен ФИО1 с 09.01.2024 (приказ № 1 от 09.01.2024).

Согласно представленному табелю учета рабочего времени за январь 2024 года ФИО1 не находилась в отпуске по уходу за ребенком и не воспользовалась им в общем порядке в первый день представления отпуска по уходу за ребенком (в табеле 09.01.2024 указано – «Я», 4 часа).

По мнению Отделения, для сохранения права на пособие по уходу за ребенком, в случае выхода на работу, как на полное, так и неполное рабочее время, необходимо первоначально оформить отпуск по уходу за ребенком и воспользоваться им в общем порядке.

Истец пришёл к выводу, что ФИО1 неправомерно назначено и выплачено пособие по уходу за ребенком за периоды с 10.08.2024 по 31.08.2024 в размере 7858руб.04коп. и с 01.09.2024 по 07.11.2024 в размере 24729руб.01коп. Ответчиком представлены недостоверные сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия.

Кроме того, Обществом нарушен срок представления сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Отделением составлены акты камеральной проверки от 18.12.2024 № 290024400053001 и № 290024400041304.

Общество представило возражения на акты.

03.02.2025 истцом приняты решения № 290024400053006 и № 290024400041306, которыми ответчику предложено возместить расходы, излишне понесенные Отделением в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и документов, в сумме 7858руб.04коп. за период с 10.08.2024 по 31.08.2024 и в сумме 24729руб.01коп. за период с 01.09.2024 по 07.11.2024.

Отделением 03.02.2025 приняты решения № 290024400053007 и № 290024400041307, которыми Общество привлечено к ответственности по пунктам 1 - 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) в виде взыскания штрафов в общей сумме 13917руб.41коп. (5000 рублей - за нарушение установленного срока представления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения; 2400 рублей – за отказ в представлении или непредставление в установленный срок документов, необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения; 4945руб.80коп. и 1571руб.61коп. – за представление недостоверных сведений, необходимых для назначения и страхового обеспечения).

Ответчику направлены требования об уплате штрафов.

В связи с неисполнением требований Отделение обратилось в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Суд пришёл к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению частично в размере 5000 рублей (по пункту 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ по решению № 290024400041307). В удовлетворении остальной части заявленного требования суд отказывает.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособием по временной нетрудоспособности определяются положениями Закона № 255-ФЗ.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (пункт 5 части 1 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с названным Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 2.2 Закона № 255-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 4.7 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон №125-ФЗ). Формы документов, применяемых при проведении проверок, утверждаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).

Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730 (ч.3 ст.14 Закона № 255-ФЗ).

Частью 1 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ определено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком либо вышедшим на работу из этого отпуска ранее достижения ребенком возраста полутора лет в соответствии с частью 2 настоящей статьи, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

На основании представленных ответчиком сведений ФИО1 назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 10.08.2024 по 31.08.2024 в размере 7858руб.04коп. и за период с 01.09.2024 по 07.11.2024 в размере 24729руб.01коп.

С 09.01.2024 ответчиком на основании приказа № 1 от 09.01.2024 ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

Истец считает, что для сохранения права на пособие по уходу за ребенком в случае выхода на работу, как на полное, так и неполное рабочее время, необходимо первоначально оформить отпуск по уходу за ребенком и воспользоваться им в общем порядке (можно и один день).

В табеле учета рабочего времени ФИО1 указано «Я», 4 часа за 09.01.2024.

Суд находит доводы истца о неправомерности назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком несостоятельными, поскольку ФИО1 и до 09.01.2024 находилась в отпуске по уходу за ребенком в общем порядке.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 09.09.2025 по делу № 2-2162/2025 установлено, что 07.05.2023 у ФИО1 родился сын, в связи с чем работодателем ООО «Палема» были направлены документы, необходимые для назначения ей пособия по уходу за ребенком. С 21.07.2023 ФИО1 выплачивалось пособие, 31.10.2023 она уволена из ООО «Палема», 09.01.2024 принята на работу в Общество.

Таким образом, суд отказывает во взыскании с ответчика 32587руб.05коп. убытков.

Согласно пункту 2.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Страхователи представляют сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в территориальный орган страховщика по месту их регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, если иное не установлено настоящей статьей (части 10-11 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Пунктом 35 «Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 №2010 (далее – Правила № 2010), определено, что страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком направляет в территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью:

а) сведения о дате начала и дате окончания отпуска по уходу за ребенком;

б) сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица;

в) сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня).

В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения (часть 20 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

В силу пункта 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5000 рублей.

Страхователем в Отделение представлены заявление от 09.01.2024 о назначении пособия по уходу за ребенком ФИО1 с 09.01.2024 и приказ от 09.01.2024 № 1 о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Сведения о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо было представить не позднее 12.01.2024.

Проактивный процесс № 294593774 инициирован 13.09.2024, сведения представлены в Отделение 18.09.2024.

Доказательств невозможности представления в Отделение сведений в установленный срок ввиду объективных причин в материалы дела не представлено.

Поэтому Отделение пришло к верному выводу в отношении штрафа в размере 5000 руб. по пункту 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ за нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения Общества к ответственности, предусмотренной пунктами 1 и 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, на основании следующего.

В соответствии с частью 16 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1).

Согласно пункту 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Пунктом 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ определено, что представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Вопреки выводам истца, не любые действия, повлекшие излишние расходы Отделения на выплату страхового обеспечения, надлежит квалифицировать по части 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ, заключается в предоставлении страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также сокрытие таких сведений, повлекшие за собой излишне расходы на выплату страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу пункта 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляют собой убытки, понесённые Отделением по вине страхователя (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснено в пунктах 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред; лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (статья 1064 ГК РФ).

Обязанность возместить причиненный вред как мера гражданско-правовой ответственности применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между этим поведением и наступлением вреда, а также его вину (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2009 № 13-П, от 07.04.2015 № 7-П и от 08.12.2017 № 39-П; определения от 04.10.2012 № 1833-О, от 15.01.2016 № 4-О).

Таким образом, из совокупного толкования положений части 4 статьи 4.7 и части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ следует, что основанием для принятия страховщиком решения о возмещении излишне понесенных расходов является именно выявление факта виновного представления страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения.

При этом принимаемые контролирующим органом решения должны быть законными и обоснованными.

В силу пункта 4 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьёй, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 статьи 26.19 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

В соответствии с пунктом 6 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ в ходе рассмотрения материалов проверки подлежат установлению следующие обстоятельства: 1) совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт проверки, нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 2) образуют ли выявленные нарушения состав правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом; 3) имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения.

В решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение конкретных правонарушений с указанием статей настоящего Федерального закона, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности (пункт 9 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ).

Согласно статье 26.22 Закона № 125-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признается виновное совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) страхователя, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

В данном случае истец факт предоставления ответчиком недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а равно сокрытие таких сведений не устанавливал.

Как следует из текстов решений от 03.02.2025 о привлечении страхователя к ответственности, в качестве нарушения указано неправомерное назначение и выплату пособия по уходу за ребенком и нарушение срока представления сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий и сведений о застрахованном лице в территориальный орган страховщика.

Однако несвоевременное предоставление Обществом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, не свидетельствует о наличии события правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ (предоставление недостоверных сведений и сокрытие сведений).

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения ему убытков, их размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправным поведением причинителя вреда и причиненными истцу убытками.

В нарушение требований пункта 9 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ данные обстоятельства Отделение в ходе камеральной проверки во внимание не приняты и не получили какой-либо правовой оценки ни в акте проверки, ни в решениях.

Таким образом, отсутствуют основания для взыскания с ответчика штрафов в размере 4945руб.80коп. и 1571руб.61коп. по пункту 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ за представление недостоверных сведений.

Страхователю 08.10.2024 направлено требование, согласно которому необходимо было представить трудовой договор, трудовую книжку, приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 Документы представлены 08.11.2024 (срок до 24.10.2024).

Страхователю 21.10.2024 было направлено требование о представлении сведений и документов (табель учета рабочего времени ФИО1 за период с января по сентябрь 2024 года, справка с места работы другого родителя). Документы представлены 23.10.2024 (срок до 06.11.2024).

Как пояснил истец, штраф в размере 2400 руб. по пункту 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ назначен за нарушение срока представления 12 документов: трудовой договор, трудовая книжка, приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, табель учета рабочего времени ФИО1 (9 штук - с января по сентябрь 2024 года).

В решении от 03.02.2025 № 290024400041307 указано, что табели учета рабочего времени ФИО1 за период с января по сентябрь 2024 года представлены 23.10.2024, то есть в установленный срок до 06.11.2024. Трудовой договор, трудовая книжка, приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком представлены в Отделение позже установленного срока 08.11.2024.

Согласно ответу АО «Калуга Астрал» от 05.11.2025 техническими специалистами проведен анализ журнала работы сервера оператора электронного документооборота, вследствие которого было выявлено, что 11.10.2024 страхователем ООО «Центр красоты и здоровья ПАЛЕМА» было подготовлено и направлено в адрес СФР (бывш. ФСС) транспортное сообщение, содержащее ответ страхователя на запрос документов по камеральной проверке (тип 313). Идентификатор документа 4e6acdcc-17ca-4976-b50a-40d6d6db77c2. Указанное транспортное сообщение было принято и обработано транспортным сервером оператора электронного документооборота АО «Калуга Астрал» 11.10.2024 и доступно для скачивания сервером СФР (бывш. ФСС). 11.10.2024 были получены подтверждение оператора (тип 1000011) и ошибка обработки (тип 14) от СФР (бывш. ФСС). Ошибка валидации файла ERR_0001.

АО «Калуга Астрал» этим письмом подтверждает факт отправки страхователем ООО «Центр красоты и здоровья ПАЛЕМА» транспортного сообщения, содержащего ответ страхователя на запрос документов по камеральной проверке (тип 313) по сроку 11.10.2024 в адрес СФР (бывш. ФСС).

В решении о привлечении ответчика к ответственности по пункту 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ Отделение ограничилось лишь хронологическим перечислением дат представления Обществом сведений и документов, необходимых для назначения пособия. При этом вопрос вины страхователя в совершении вмененного ему нарушения заявителем в названном решении фактически не исследовался.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что наличие вины как обязательного элемента субъективной стороны состава правонарушения является одним из принципов юридической ответственности, а конституционные положения о презумпции невиновности и бремени доказывания, которое возлагается на органы государства и их должностных лиц, выражают общие требования при применении государственного принуждения карательного (штрафного) характера в сфере публичной ответственности как в уголовном, так и в административном праве (постановления от 07.06.2000 № 10-П, от 27.04.2001 № 7-П и от 17.07.2002 № 13-П, определения от 09.04.2003 № 172-О, от 06.07.2010 № 934-О-О, от 19.11.2015 № 2732-О).

Отделение, привлекая ответчика к ответственности, должно было не только выявить факты своевременного или несвоевременного представления страхователем сведений, но и обязано было установить все элементы правонарушения, в том числе наличие вины страхователя.

Формальный подход к вопросу привлечения страхователя к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым, а любая санкция должна применяться с учётом таких принципов как виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпции невиновности.

Таким образом, ответчик своевременно представил документы для назначения пособия и не может нести ответственности за дальнейшее их прохождение, поскольку это не зависит от его воли.

С учётом изложенного, требование истца подлежит удовлетворению в размере 5000 руб. штрафа. В удовлетворении остальной части заявленного требования суд отказывает.

В соответствии со ст.110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь статьями 4.1, 11.1, 13, 15.1, 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», «Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010, статьями 110, 216, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Центр красоты и здоровья Палема» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163065, <...>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) 5000 рублей штрафа.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Центр красоты и здоровья Палема» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163065, <...>) в доход федерального бюджета 1075 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

А.А. Дмитревская