Решение от 26 сентября 2019 г. по делу № А21-7410/2019

Арбитражный суд Калининградской области

ул. Рокоссовского, д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-7410/2019
г. Калининград
26 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2019.

Полный текст решения изготовлен 26.09.2019.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» (ОГРН <***>; место нахождения: 238530, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СК «Панорама» (ОГРН <***>; место нахождения: 236039, <...>)

об обязании,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

29.05.2017 администрация выдала обществу порубочный билет № 6/05, согласно которому ответчику разрешено произвести санитарную вырубку 3 деревьев. Билетом предусмотрена оплата компенсационной стоимости в размере 26 805 руб., а также выполнение компенсационного озеленения в количестве не менее 3 деревьев.

Направленная в адрес общества претензия о необходимости выполнения компенсационного озеленения выполнена не была.

В связи с этим 03.07.2019 администрация обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просит:

1. обязать общество произвести работы по компенсационной высадке по порубочному билету № 6/05 от 29.05.2017, а именно: высадить 3 дерева на территории МО «Зеленоградский городской округ» Калининградской области,

2. в случае неисполнения обществом работ по компенсационной высадке 3 деревьев в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, представить администрации право высадки 3 деревьев силами администрации с привлечением необходимой техники, оборудования и специалистов других организаций и служб с последующим взысканием с ответчика произведенных расходов.

Суд признает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее порчи и уничтожения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Причиненный юридическим лицом вред окружающей среде возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (ч. 3 ст. 77 Закона).

Согласно ст. 1 Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений» под уничтожением зеленых насаждений понимается вырубка (снос), повреждение или выкапывание растений, зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста или утрату экологических, декоративных и иных полезных свойств насаждений.

Частью 2 статьи 4 Закона определено, что вырубка (снос) зеленых насаждений на территории Калининградской области осуществляются на основании разрешительной документации на вырубку (снос) зеленых насаждений.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) в обязательном порядке во всех случаях уничтожения (вырубки, сноса) зеленых насаждений производится компенсационное озеленение, которое должно обеспечивать сохранение установленного уровня озелененности населенного пункта.

Компенсационное озеленение производится за счет средств юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло уничтожение зеленых насаждений (ч. 2 ст. 6 Закона).

Согласно ч. 7 ст. 6 Закона осуществление компенсационного озеленения организуют органы местного самоуправления либо, по согласованию с органами местного самоуправления, юридические лица, в интересах или в результате противоправных действий которых были повреждены или уничтожены зеленые насаждения.

При этом ч. 8 ст. 6 Закона предусмотрено, что плата за компенсационное озеленение взимается с учетом всех затрат на закладку насаждений и их содержание до возраста (состояния), обеспечивающего выполнение насаждениями их экологических, защитных, рекреационных, эстетических и иных функций.

Таким образом, Законом № 100 предусмотрено, что в случае вырубки зеленых насаждений за счет средств юридического лица, в интересах которого произошло уничтожение зеленых насаждений, производится компенсационное озеленение, которое осуществляется либо указанным выше юридическим лицом, либо органом местного самоуправления с возмещением платы за компенсационное озеленение.

Следовательно, Законом № 100 не предусмотрено одновременное осуществление юридическим лицом компенсационного озеленения и внесение им платы за компенсационное озеленение.

Иное означало бы возложение на юридическое лицо, в интересах которого произошло уничтожение зеленых насаждений, двойной ответственности в виде расходов по компенсационному озеленению и оплаты компенсационной стоимости.

В соответствии с Порядком исчисления компенсационной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения на территории Калининградской области, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 19.03.2007 № 118, названный Порядок предназначен для исчисления размеров расходов на восстановление при сносе (вырубке) зеленых насаждений и объектов озеленения, находящихся на территории Калининградской области (п. 1 Порядка).

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что оплата компенсационной стоимости осуществляется юридическим лицом в бюджет соответствующего муниципального образования до выдачи порубочного билета.

Кроме того, в соответствии с абз. 5 п. 2.5 Порядка выдачи порубочного билета на вырубку (снос) зеленых насаждений, разрешения на пересадку зеленых насаждений на территории муниципального образования «Зеленоградский городской округ», утвержденного решением окружного Совета депутатов МО «Зеленоградский городской округ» от 01.02.2016 № 11, основанием для выдачи порубочного билета является документ, подтверждающий уплату компенсационной стоимости зеленых насаждений, в случае ее взимания.

В судебном заседании 25.09.2019 представитель истца признал, что компенсационная стоимость в размере 26 805 руб. оплачена ответчиком при получении порубочного билета, что исключает обязанность общества по осуществлению компенсационного озеленения по названному выше порубочному билету.

Администрация освобождена от оплаты государственной пошлины (п. 1.1. ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко