Решение от 5 ноября 2019 г. по делу № А42-8818/2019

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город Мурманск Дело № А42-8818/2019

«05» ноября 2019 года


Судья Арбитражного суда Мурманской области Евтушенко О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению Балтийско-Арктического межрегионального Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации юридического лица: пр. Кольский, д. 24, корп. А, город Мурманск, Мурманская область, 183052

к муниципальному унитарному предприятию «ЕНА», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации юридического лица: ул. Центральная, д. 40, населенный пункт Ёнский, Ковдорский район, Мурманская область, 184210

о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год в сумме 365 254 руб. 93 коп.

при участии в заседании представителей:

заявителя – ФИО2, дов. № 3 от 16.102019

ответчика – не явился, извещен

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 29.10.2019

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 05.11.2019



установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области (далее – Управление Росприроднадзора, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию «ЕНА» (далее – МУП «ЕНА», предприятие, ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год в размере 365 254 руб. 93 коп.

В обоснование заявленных требований Управление указало, что ответчиком не внесена в бюджет начисленная по декларации за 2018 год плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в сумме 2 492 руб. 67 коп., плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в сумме 351 428 руб., 46 коп., и плата за размещение отходов производства и потребления в сумме 11 333 руб. 80 коп., всего на общую сумму 365 254 руб. 93 коп.

Ответчик письменный отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела и, в соответствии с частью 1 статьи 123, частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании на основании ходатайства представителя заявителя о процессуальном правопреемстве в связи с реорганизацией Управления Росприроднадзора в форме преобразования судом произведена замена заявителя на Балтийско-Арктического межрегионального Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Как следует из материалов дела, МУП «ЕНА» является природопользователем, основной вид деятельности связан с производством котельными пара и горячей воды (тепловой энергии). Предприятие в процессе осуществления своей хозяйственной деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду, а именно, осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, размещает отходы производства и потребления, а также сбрасывает загрязняющие вещества в водные объекты.

19.02.2019 МУП «Ена» представило в Управление Росприроднадзора декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, исчисленная природопользователем в размере 365 254 руб. 93 коп., в бюджет внесена не была.

20.06.2019 Управление Росприроднадзора направило в адрес МУП «ЕНА» требование № 04/10 от 20.06.2019 об уплате в добровольном порядке в срок до 22.07.2019 недоимки по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год в общей сумме 365 254 руб. 93 коп.

Поскольку задолженность ответчиком уплачена не была, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении требований, приводя доводы, изложенные в заявлении.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции ФЗ от 31.12.2017, далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципа платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Пунктом 2 названной статьи определено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-О, платежи за негативное воздействие на окружающую среду носят компенсационный характер и взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещать отходы и оказывать иные виды негативного воздействия.

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила), которыми установлены порядок исчисления и сроки внесения платы.

Согласно пунктам 31 и 32 Правил исчисленная по итогам отчетного периода плата, с учетом корректировки ее размера, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом в отношении платы признается календарный год.

Поскольку объекты негативного воздействия МУП «ЕНА» расположены на территории Мурманской области, плата за негативное воздействие на окружающую среду должна взиматься территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Мурманской области, которым, согласно приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24.08.2016 № 501, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области, а с учетом проведенной реорганизации юридического лица в форме преобразования - Балтийско-Арктическое межрегиональное Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

В соответствии с Федеральными законами от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является главным администратором доходов федерального бюджета по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

МУП «ЕНА» в 2018 году в процессе своей деятельности оказывало негативное воздействие на окружающую среду, что подтверждается представленной декларацией о плате за негативное воздействие окружающую среду за 2018 год.

Из материалов дела следует, что МУП «ЕНА» не внесены в бюджет суммы оплаты по Разделу 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» в размере 2 492 руб. 67 коп., по Разделу 2 «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» в размере 351 428 руб. 46 коп., по Разделу 3 «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления» в размере 11 333 руб. 80 коп., начисленные в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год.

Доказательства внесения платы в материалах дела отсутствуют, наличие долга по внесению платы в сумме 365 254 руб. 93 коп. ответчиком не оспорено.

Согласно пункту 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Срок внесения суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год - не позднее 01.03.2019.

Поскольку доказательств уплаты суммы недоимки ответчиком на момент рассмотрения дела не представлено, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика за рассмотрение дела в суде первой инстанции в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 10 305 руб.

Руководствуясь статьями 112, 167 - 171, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

р е ш и л :

Заявление Балтийско-Арктического межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «ЕНА», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации юридического лица: ул. Центральная, д. 40, населенный пункт Ёнский, Ковдорский район, Мурманская область, 184120, в пользу Балтийско-Арктического межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации юридического лица: пр. Кольский, д. 24, корп. А, <...>, плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год в сумме 365 254 руб. 93 коп. с зачислением в доход соответствующих бюджетов.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «ЕНА», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации юридического лица: ул. Центральная, д. 40, населенный пункт Ёнский, Ковдорский район, Мурманская область, 184120, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 305 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.


Судья О.А. Евтушенко