Решение от 6 апреля 2025 г. по делу № А45-31654/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-31654/2024
г. Новосибирск
07 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  24 марта 2025 года.

Решение в полном объёме изготовлено 04 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Ануфриевой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хохуля А.С., рассмотрел в  судебном заседании  в помещении №513 арбитражного суда по адресу: <...>, дело по иску муниципального казенного учреждения г. Новосибирска «Городской центр наружной рекламы» (ИНН: <***>, г. Новосибирск)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, г. Новосибирск)

о взыскании расходов, понесенных на демонтаж информационных конструкций в размере 29 726,22 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: не явился, извещен;

ответчика: не явился, извещен.

установил:

муниципальное казенное учреждение г. Новосибирска «Городской центр наружной рекламы» (ИНН: <***>, далее – Истец, МКУ) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, далее – Ответчик) с исковым заявлением о взыскании расходов, понесенных на демонтаж информационных конструкций.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил,  в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ч то подтверждается отметкой на уведомлении о вручении почтового отправления №630976 04 23908 9.

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),  в отсутствие представителя  истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, изучив доводы истца в обоснование своих требований, в отсутствие возражений, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18 июня 2021 года Комитетом в отношении ИП ФИО1 вынесены предписания о прекращении нарушений порядка установки и (или) эксплуатации информационных конструкций № № 05-2612, 05-2613, 05-2617, 05-2618, 05-2619, 05-2620, 30 июля 2021 года - предписание о прекращении нарушений порядка установки и (или) эксплуатации информационных конструкций № 05-3987.

Настоящими предписаниями Ответчику предложено произвести демонтаж информационных конструкций в течение 5 (пяти) дней с момента получения предписаний.

Указанные выше предписания были вручены ответчику 21.06.2021 и 03.08.2021, что подтверждается отметкой о получении.

В связи с неисполнением ответчиком в установленный срок требований, указанных в предписаниях Комитета, МКУ «ГЦНР» в рамках осуществления своей деятельности произвел демонтаж информационных конструкций, установленных по адресу: <...>/1к1.

На основании произведенного демонтажа информационных конструкций ответчику были вручены 21.06.2021 претензия и счета № № 520, 521 от 22.09.2021, № 523 от 23.09.2021, № № 553, 554, 555, 556 от 28.09.2021 на возмещение расходов местного бюджета за демонтаж информационных конструкций, произведенный в связи с неисполнением предписаний органа местного самоуправления.

Дополнительно ответчику сообщено, что демонтированные конструкции будут находиться на ответственном хранении в течение четырех месяцев, после истечения указанного срока подлежат утилизации.

До настоящего времени оплата Ответчиком не произведена.

Предписания о демонтаже информационных конструкций, а также претензия со счетами были вручены ИП ФИО1, копия искового заявления была направлена в адрес ответчика. Возражений относительно принадлежности информационных конструкций ИП ФИО1 в адрес истца не поступало.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   доказательства в их взаимосвязи и совокупности,  суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований,  при этом исходит из следующего.

Согласно абз. 7, п. 2.2 Устава муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Городской центр наружной рекламы» (в редакции 2019 года) предметом и видами деятельности муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Городской центр наружной рекламы» (далее - МКУ «ГЦНР») является организация демонтажа и (или) демонтаж по поручению Комитета незаконно размещенных рекламных и иных информационных конструкций.

Порядок демонтажа информационных конструкций, установленных и эксплуатируемых с нарушением Правил в городе Новосибирске не принят, в связи с чем, подлежит применению порядок демонтажа конструкций, предусмотренный ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»).

Поскольку Правила не содержат норм, напрямую регулирующих порядок демонтажа информационных конструкций, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости (п. 2 ст. 6 ГК РФ), для предотвращения нарушения законодательства необходимо применение в данном случае положений части 21.3 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» по аналогии закона.

В соответствии с ч. 21.2 ст. 19 Федерального закона "О рекламе", если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 указанной статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Пунктом 1.10 Порядка производства демонтажа рекламных и информационных конструкций, размещенных на территории города Новосибирска с нарушением действующего законодательства от 21.12.2020, утвержденного директором МКУ «ГЦНР» (далее - Порядок) установлено, что в случае производства демонтажа МКУ «ГЦНР» расчет расходов на демонтаж осуществляется на основании порядка расчета на демонтаж и хранение, утвержденного настоящим Порядком, в случае, если демонтаж производился подрядной организацией - на основании муниципального контракта.

В соответствии с п. 2.1.2 Порядка при производстве демонтажа МКУ «ГЦНР» расчет расходов за демонтаж производится в следующем порядке: средняя цена за демонтаж 1 кв.м. х поправочный коэффициент (определяется методом сопоставления рыночных цен) х площадь конструкции.

Стоимость хранения одной конструкции вне зависимости от срока хранения, а также технического исполнения конструкции составляет 100 (сто) рублей. Расчет расходов за хранение осуществляется путем умножения площади конструкции на стоимость хранения одной конструкции (п. 2.2 Порядка).

Согласно предписанию о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации фасадной вывески от 18.06.2021 № 05-2612 площадь информационной вывески составляет 1,2 кв.м. (1,50 х 0,80).

Поправочный коэффициент фасадной вывески на 2021 год по данным МКУ «ГЦНР» составлял 1,02 (предписание 18.06.2021 № 05-2612), средняя цена за демонтаж 1 кв.м. в свою очередь составляла 3727,95 рублей.

Согласно предписанию о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации фасадной вывески от 18.06.2021 № 05-2613 площадь информационной вывески составляет 0,32 кв.м. (0,80 х 0,40).

Поправочный коэффициент фасадной вывески на 2021 год по данным МКУ «ГЦНР» составлял 1,02 (предписание 18.06.2021 № 05-2613), средняя цена за демонтаж 1 кв.м. в свою очередь составляла 3727,95 рублей.

Согласно предписанию о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации фасадной вывески от 18.06.2021 № 05-2617 площадь информационной вывески составляет 0,18 кв.м. (0,60 х 0,30).

Поправочный коэффициент фасадной вывески на 2021 год по данным МКУ «ГЦНР» составлял 1,02 (предписание 18.06.2021 № 05-2617), средняя цена за демонтаж 1 кв.м. в свою очередь составляла 3727,95 рублей.

Согласно предписанию о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации фасадной вывески от 18.06.2021 № 05-2618 площадь информационной вывески составляет 0,18 кв.м. (0,60 х 0,30).

Поправочный коэффициент фасадной вывески на 2021 год по данным МКУ «ГЦНР» составлял 1,02 (предписание 18.06.2021 № 05-2618), средняя цена за демонтаж 1 кв.м. в свою очередь составляла 3727,95 рублей.

Согласно предписанию о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации информационной конструкции от 18.06.2021 № 05-2619 площадь информационной вывески составляет 9,00 кв.м. (3,00 х 3,00).

Поправочный коэффициент информационной конструкции на 2021 год по данным МКУ «ГЦНР» составлял 0,19 (предписание 18.06.2021 № 05-2619), средняя цена за демонтаж 1 кв.м. в свою очередь составляла 3727,95 рублей.

Согласно предписанию о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации фасадной вывески от 18.06.2021 № 05-2620 площадь информационной вывески составляет 2,20 кв.м. (2,20 х 1,00).

Поправочный коэффициент фасадной вывески на 2021 год по данным МКУ «ГЦНР» составлял 0,52 (предписание 18.06.2021 № 05-2620), средняя цена за демонтаж 1 кв.м. в свою очередь составляла 3727,95 рублей.

Согласно предписанию о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации фасадной вывески от 30.07.2021 № 05-3987 площадь информационной вывески составляет 9 кв.м. (3,00 х 3,00).

Поправочный коэффициент фасадной вывески на 2021 год по данным МКУ «ГЦНР» составлял 0,29 (предписание 30.07.2021 № 05-3987), средняя цена за демонтаж 1 кв.м. в свою очередь составляла 3727,95 рублей.

Демонтаж конструкций осуществлялся силами МКУ «ГЦНР». Факт демонтажа информационных конструкций подтверждается актами о демонтаже рекламных (информационных) конструкций от 21.09.2021 и 24.09.2021.

Таким образом,  общая сумма  расходов  составляет 29 726, 22 руб.

Расчёт судом проверен, признан верным.

В соответствии  части 21.1 статьи 19 закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе», собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания.

Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

 В соответствии со статьями 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обязательства, наличие понесенных убытков и их размер, а также наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истец действовал в рамках закона, выполняя предписания контролирующих органов, которые оспорены не были, понес расходы на демонтаж рекламных конструкций, ответчик данные расходы истцу в добровольном порядке не возместил, то требования истца подлежат удовлетворению на основании статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального  предпринимателя ФИО1 (ИНН  <***>, г. Новосибирск) муниципального казенного учреждения г. Новосибирска «Городской центр наружной рекламы» (ИНН  <***>, г. Новосибирск)  расходы, понесенные в связи демонтажем информационных конструкций,  в сумме 29 726, 22 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000, 00 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


           Судья

О.В. Ануфриева