Решение от 25 января 2023 г. по делу № А57-19827/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А57-19827/2022
25 января 2023 года
город Саратов




Резолютивная часть решения оглашена 18 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 25 января 2023 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Болобан Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мул-Авто» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, город Энгельс,

к муниципальному бюджетному учреждению «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, город Энгельс,

третьи лица: администрация Энгельсского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, город Энгельс,

комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, город Энгельс,

управление культуры администрации Энгельсского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, город Энгельс,

о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, за период с 1 октября 2014 года по 31 декабря 2021 года в размере 144 167 рублей 70 копеек, пени за период с 11 апреля 2021 года по 16 марта 2022 года в размере 11 194 рубля 63 копейки и расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 661 рубль,

при участии в судебном заседании:

истец не явился, извещен надлежащим образом,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 10 января 2023 года,

третьи лица не явились, извещены надлежащим образом,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Мул-Авто» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, город Энгельс, обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, город Энгельс, о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, за период с 1 октября 2014 года по 31 декабря 2021 года в размере 144 167 рублей 70 копеек, пени за период с 11 апреля 2021 года по 16 марта 2022 года в размере 11 194 рубля 63 копейки и расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 661 рубль.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 1 ноября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Энгельсского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, город Энгельс, комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, город Энгельс, управление культуры администрации Энгельсского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, город Энгельс.

Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1).

Судебное извещение адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по адресу этого филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 6).

На основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе (часть 1).

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (пункт 2 части 4).

В силу части 2 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебных заседаний, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

При таких обстоятельствах арбитражный суд в соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие истца и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, так как представленных документов достаточно для рассмотрения спора.

12 января 2023 года через информационную систему «Мой арбитр» от истца поступило заявление об уточнении исковых требований о взыскании с ответчика задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, потребленных в нежилых помещениях, расположенных по адресу: <...>, за период с 1 сентября 2019 года по 31 декабря 2022 года в размере 66 284 рубля 16 копеек и расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 651 рубль.

В судебном заседании представитель ответчика не возражал против приобщения указанного заявления к материалам дела и принятия уточненных исковых требований.

Арбитражный суд приобщил указанное заявление к материалам дела и в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточненные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Мул-Авто», поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 11 января 2023 года до 14 часов 00 минут 18 января 2023 года.

После перерыва представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, иск не оспорили, отзывов не представили.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 26 декабря 2013 года (протокол № 1) управление многоквартирным домом № 21 по проспекту Строителей в городе Энгельсе Саратовской области осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Мул-Авто» (далее - истец).

Как указывает истец, собственником нежилых помещений общей площадью 300,2 кв.м. (57 кв.м. - кадастровый номер 64:50:021501:4012, 118,2 кв.м. - кадастровый номер 64:50:021501:1565, 125 кв.м. - кадастровый номер 64:50:021501:1566) является муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района» (далее - ответчик).

Истец обосновывает свои исковые требования тем, что в период с 1 сентября 2019 года по 31 декабря 2021 года ответчик не вносил обязательные взносы на капитальный ремонт общего имущества.

В связи с наличием задолженности по оплате обязательных взносов на капитальный ремонт истец направил ответчику претензию об оплате образовавшейся задолженности, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование своих требований истец представил арбитражному суду копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме от 26 декабря 2013 года № 1 и от 3 октября 2019 года № 2, выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 7 августа 2019 года, сообщения от 12 января 2022 года № 01-09/52, акта сверки взаимных расчетов, претензии, расчет суммы иска.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал на то, что помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 125 кв.м., является собственностью Энгельсского муниципального района Саратовской области. Данное помещение передано ответчику в безвозмездное пользование по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом, исходя из условий которого ответчик оплачивает эксплуатационные расходы, центральное отопление, электроэнергию, оказываемые ему коммунальные услуги по договорам, заключенным с соответствующими организациями. Однако, как указывает ответчик, договор между ним и истцом на оказание коммунальных услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, на заключался.

В соответствии с положениями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2012 года 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», которым введен в действие раздел IX, регулирующий порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах), собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения за это соответствующей платы.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

В силу статей 158, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом, а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта (часть 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12 апреля 2016 года № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» указал, что несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически - здания и его конструктивных элементов), включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации), но и обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества, а также уплату взносов на капитальный ремонт.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 7 августа 2019 года, собственником нежилых помещений, находящихся по адресу: <...>, площадью 57 кв.м., кадастровый номер 64:50:021501:4012, площадью 118,2 кв.м., кадастровый номер 64:50:021501:1565, площадью 125 кв.м., кадастровый номер 64:50:021501:1566, является Энгельсский муниципальный район Саратовской области.

На основании постановления администрации Энгельсского муниципального района от 9 июня 2010 года № 3902 нежилое помещение площадью 125 кв.м., находящееся по адресу: <...>, передано муниципальному бюджетному учреждению «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района» на праве безвозмездного пользования сроком на 5 лет.

10 июня 2010 года между комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (далее - ссудодатель) и муниципальным бюджетным учреждением «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района» (далее - ссудополучатель, ответчик) заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 175 (далее - договор) сроком действия с 10 июня 2010 года по 9 июня 2015 года.

Согласно пункту 3.1. договора ссудополучатель (ответчик) оплачивает эксплуатационные расходы, центральное отопление, электроэнергию, оказываемые ему коммунальные услуги по договорам, заключенным с соответствующими организациями.

На основании постановления администрации Энгельсского муниципального района от 16 июня 2015 года № 2954 безвозмездное пользование нежилым помещением площадью 125 кв.м., находящимся по адресу: <...>, продлено до 9 июня 2020 года.

16 июня 2015 года между комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и муниципальным бюджетным учреждением «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района» заключено соглашение к договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 10 июня 2010 года, по условиям которого действие договора продлено до 9 июня 2020 года.

На основании постановления администрации Энгельсского муниципального района от 27 мая 2020 года № 1698 нежилое помещение площадью 125 кв.м., находящееся по адресу: <...>, предоставлено в безвозмездное пользование муниципальному бюджетному учреждению «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района» на новый срок - до 9 июня 2025 года.

27 мая 2020 года между комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и муниципальным бюджетным учреждением «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района» заключено дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 10 июня 2010 года, по условиям которого действие договора продлено до 9 июня 2025 года.

В соответствии со статьей 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Данная статья определяет отношения сторон такого договора относительно переданных в безвозмездное пользование помещений, возлагает на ссудополучателя обязанности по содержанию объекта ссуды.

Из условий договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, регулирующего отношения ссудодателя и ссудополучателя, следует, что ссудополучатель принял в безвозмездное пользование имущество и обязуется нести расходы, связанные с его эксплуатацией.

Таким образом, права и обязанности у ссудополучателя возникают в силу заключенного сторонами договора, это лицо не обладает вещными правами на передаваемые помещения, гражданское и жилищное законодательство не содержат норм о возложении обязанностей на ссудополучателя по содержанию общего имущества многоквартирного дома наряду с собственниками помещений, находящихся в таком доме, в том числе, по уплате взносов на капитальный ремонт.

Из договора также не следует, что на ссудополучателя возложена обязанность по несению расходов по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в доме, в котором расположено переданное в безвозмездное пользование имущество.

Исходя из Бюджетного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам, предъявленным к публично-правовым образованиям, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде.

Под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) в Бюджетном кодексе Российской Федерации (абзац тридцать шестой статьи 6 кодекса) понимается орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В настоящее время ответственным за содержание объектов муниципального жилищного фонда (главным распорядителем бюджетных средств) является комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района.

Согласно Положению о комитете по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района в полномочия комитета входит осуществление в пределах своей компетенции от имени Энгельсского муниципального района полномочий собственника в отношении муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальным имуществом.

Таким образом, комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района является непосредственным исполнителем бюджета Энгельсского муниципального района по статье расходов на содержание объектов муниципального жилищного фонда, в том числе оплаты коммунальных услуг перед товариществами собственников жилья и управляющими компаниями и именно указанный орган будет перечислять плату за коммунальные услуги на счет соответствующих организаций.

Статьей 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим (часть 1).

Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика (часть 2).

Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску (часть 5).

Таким образом, исходя из указанных положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выбор ответчика по делу (как замена, так и процессуальное соучастие на стороне ответчика) является прерогативой истца, арбитражный суд по своей инициативе лишен возможности замены ненадлежащего ответчика надлежащим и может это сделать лишь с согласия либо по ходатайству истца.

Ходатайств о замене ненадлежащего ответчика надлежащим от истца в арбитражный суд не поступало.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд полагает, что в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт и пени к муниципальному бюджетному учреждению «Централизованная библиотечная система Энгельсского муниципального района», следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Арбитражного суда

Саратовской области Н.В. Болобан