Решение от 30 августа 2021 г. по делу № А05-7316/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7316/2021
г. Архангельск
30 августа 2021 года



Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление государственного унитарного предприятия Архангельской области "Фонд имущества и инвестиций"

о составлении мотивированного решения от 23.08.2021,

поданное в дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Архангельской области "Фонд имущества и инвестиций" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163069, г Архангельск, Архангельская область, наб.Северной Двины, дом 88)

к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>, офис 1122)

о взыскании 16 002 руб. 24 коп., в том числе 15 863 руб. 82 коп. переплаты за негативное воздействие объекта общественного питания на работу централизованных систем водоотведения за период с 28.03.2020 по 14.08.2020, 138 руб. 42 коп. процентов за просрочку возврата, начисленных за период с 03.04.2021 по 07.03.2021

установил:

государственное унитарное предприятие Архангельской области "Фонд имущества и инвестиций" (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск" (далее – ответчик, Общество) о взыскании 16 002 руб. 24 коп., в том числе 15 863 руб. 82 коп. переплаты за негативное воздействие объекта общественного питания на работу централизованных систем водоотведения по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №3-141.1 от 18.02.2020 за период с 28.03.2020 по 14.08.2020, 138 руб. 42 коп. процентов за неисполнение денежного обязательства, начисленных за период с 03.04.2021 по 07.03.2021

Определением от 30.06.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик в отзыве с исковыми требованиями не согласился.

Решением в виде резолютивной части от 23.08.2021 в удовлетворении иска отказано.

25.08.2021 Предприятие обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Поскольку заявление подано в установленный срок оно подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд установил.

18.02.2020 между Предприятием и Обществом заключен единый договор №3-141.1 холодного водоснабжения и водоотведения (далее- договор). По условиям указанного договора Общество (организация водопроводно-канализационного хозяйства, далее также- организация ВКХ) обязалась подавать Предприятию (абоненту по договору) через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Абонент обязался оплачивать питьевую воду, а также соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, а также требования к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Сведения о режиме подачи холодной воды указаны в приложении №2 к договору, сведения о режиме приема сточных вод – в приложении №3 к договору.

Согласно приложениям №2 и №3 холодная вода подается, а сточные воды отводятся от объектов абонента, в том числе здания киноцентра по ул. Тимме 28 в г. Архангельске, при этом гарантированный объем подачи холодной воды и отвода сточных вод от указанного выше объекта составляет 407, 801 кубм./ мес.

Из приложения №4 к договору следует, что объем поданной воды и принятых стоков в здание по ул. Тимме 28 в г. Архангельске определяется по прибору учета ВСКМ 90-25 №274092227.

Согласно представленным в дело документам Предприятие по договору аренды от 19.04.2016 №134-Т/2016 сдало в аренду сроком на 5 лет помещения 1-го этажа площадью 146,6 кв.м. обществу с ограниченной ответственностью «СМД Плюс», которое в арендованных помещениях организовало деятельность бара «Эдисон».

Ответчик на основании пункта 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644) и условий договора водоснабжения и водоотведения ежемесячно производит начисление платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения, в том числе и в отношении объекта по ул. Тимме, 28.

В частности, за март 2020 года ответчик вставил истцу счет-фактуру №РВ-ПДК218 от 31.03.2020 на сумму 4 077 руб. 04 коп. (плата за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения за март 2020), которая оплачена истцом по платежному поручению от 28.05.2020 №844.

За апрель 2020 ответчик выставил истцу счет-фактуру №РВ-ПДК312 от 30.04.2020 на сумму 3 283 руб. 67 коп. (плата за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения за апрель 2020), которая оплачена истцом по платежному поручению от 15.06.2020 №1096.

За май 2020 ответчик выставил истцу счет-фактуру №РВ-ПДК393 от 31.05.2020 на сумму 3 041 руб. 24 коп. (плата за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения за май 2020), документов об оплате истцом не представлено (по платежному поручению от 30.06.2020 №1192 произведена оплата на сумму 224. 07 руб. с указанием в назначении на оплату по иным счетам).

За июнь 2020 ответчик выставил истцу счет-фактуру №РВ-ПДК492 от 30.06.2020 на сумму 4 010 руб. 92 коп. (плата за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения за июнь 2020), которая оплачена истцом по платежному поручению от 23.07.2020 №1395.

За июль 2020 ответчик выставил истцу счет-фактуру №РВ-ПДК585 от 31.07.2020 на сумму 3 356 руб. 93 коп. (плата за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения за июль 2020), которая оплачена истцом по платежному поручению от 16.09.2020 №1784.

За август 2020 ответчик выставил истцу счет-фактуру №РВ-ПДК804 от 31.08.2020 на сумму 3 642 руб. 62 коп. (плата за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения за август 2020), которая оплачена истцом по платежному поручению от 18.09.2020 №1795.

Истец обратился к ответчику с письмом от 01.12.2020 №201235 с просьбой произвести перерасчет платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения за период с 28 марта по 14 августа 2020 года, ссылаясь на то, что предприятия общественного питания, в том числе кафе по ул. Тимме, 28, не осуществляло деятельность, поскольку в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-У «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности» деятельность предприятий общественного питания была приостановлена.

В ответе от 25.12.2020 на письмо от 01.12.2020 ответчик предложил представить документы, подтверждающие приостановку деятельности предприятия, включая журнал учета показаний приборов водоснабжения, фото- и видеоматериалы.

Истец повторно обратился к ответчику с письмом от 01.02.2021 №210084 с просьбой произвести перерасчет платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения за период с 28.03.2020 по 14.08.2020, ссылаясь на приостановку деятельности предприятий общественного питания в силу вышеуказанного нормативного акта.

Ответчик в ответном письме от 25.02.2021 предложил представить документы, подтверждающие полную приостановку деятельности предприятия общественного питания.

Истец вновь обратился к ответчику с просьбой от 26.03.2021 №210248 о перерасчете платы за негативное воздействие работы на централизованную систему водоотведения, приложив к обращению копию письма ООО «СМД Плюс» от 22.03.2021.

Ответчик в письме от 09.04.2021 отказал в перерасчете, сославшись на то, письмо арендатора ООО СМД Плюс» не подтверждает полную приостановку деятельности предприятия общественного питания, с учетом того, что с период с 28.03.2020 по 14.08.2020 на объекте осуществлялся отвод сточных вод.

Истец обратился к ответчику с претензией от 07.06.2021 №210468 о возмещении стоимости неосновательного обогащения в сумме 15 863 руб. 82 коп. в виде переплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 28.03.2020 по 14.08.2020.

Оставление претензии без удовлетворения послужило причиной обращения в суд с настоящим иском.

Из расчета истца следует, что истец просит взыскать в качестве переплаты сумму, равную сумме выставленных ответчиком счетов-фактур на внесение платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения за период с 28.03.2020 по 14.08.2020 (размер платы за неполный месяц определен истцом арифметическим путем пропорционально количеству дней в календарном месяце).

В соответствии с пунктом 111 Правил №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно пункту 118 Правил №644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В пункте 119 Правил №644 предусмотрено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Согласно пункту 123 (4) Правил №644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий), в частности, условия о том, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В абзаце 1 первом пункта 124 Правил№644 установлен среднесуточный объем сброса - 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам.

Таким образом, если среднесуточный объем сбрасываемых вод составляет менее 30 куб.м. (или менее 900 куб.м в месяц), то расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией ВКХ ежемесячно по формуле, приведенной в пункте 123 (4) Правил №644.

Из формулы, приведенной в пункте 123 (4) Правил №644 следует, что размер платы рассчитывается как произведение установленного тарифа на водоотведение и объема сточных вод, отведенных от объекта абонента, определенного по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения.

Согласно пункту 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Из условий договора следует, что для учета объема принятых стоков сторонами согласован баланс водопотребления и водоотведения, т.е. соответствие объема принятой воды объему сброшенных стоков.

Согласно представленным ответчиком сведениям об объеме водопотребления, такой объем по объекту ул. Тимме, 28 в спорный по иску составил: 129 куб.м. в марте 2020 года, 97 куб.м. в апреле 2020 года, 58 куб.м. в мае 2020 года, 105 куб.м. в июне 2020 года, 65 куб.м. в июле 2020 года, 73 куб.м. в августе 2020 года.

Следовательно, в указанный период имело место и водоотведение, в связи с которым в силу пункта 123 (4) Правил №644 Предприятие обязано было вносить плату за негативное воздействие на работу централизованное системы водоотведения.

Введение в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-У (с последующими изменения и дополнениями) на территории Архангельской области режима повышенной готовности, приостановление деятельности предприятий общественного питания не является основанием для освобождения от внесения платы за негативное воздействие на работу централизованные системы водоотведения в случае, если имели место фактическое потребление питьевой воды и сброс сточных вод на объектах таких предприятий.

На основании изложенного исковые требования удовлетворению в заявленном размере не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в иске расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьей 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пунктом 123(4) Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья


Е.Б. Шапран