Решение от 11 февраля 2022 г. по делу № А13-14698/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-14698/2021
город Вологда
11 февраля 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2022 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Вологды (ОГРН <***>) к местному отделению города Вологды общероссийской общественной организации «Российский красный крест» (ОГРН <***>) об освободении нежилых помещений общей площадью 867,3 кв. м (кадастровый номер 35:24:0304006:2193), расположенных на первом этаже жилого дома по адресу: <...>, восстановлении исходной планировки на переданных в безвозмездное пользование площадях,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 02.02.2022, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.01.2022,

у с т а н о в и л:

Администрации города Вологды (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к местному отделению города Вологды общероссийской общественной организации «Российский красный крест» (далее – Отделение, Организация, ответчик)

- о восстановлении исходной планировки на переданных в безвозмездное пользование площадях, в соответствии с технической документацией;

-об освобождении нежилых помещений общей площадью 867,3 кв. м (кадастровый номер 35:24:0304006:2193), расположенных на первом этаже жилого дома по адресу: <...>, являющихся собственностью городского округа города Вологды, и передаче их Администрации города Вологды по акту приема - передачи в 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, в состоянии и качестве не хуже переданного по договору о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование от 30 июля 2018 года №3.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст.49 АПК РФ уточнил исковые требования, просит обязать местное отделение города Вологды общероссийской общественной организации «Российский красный крест» освободить нежилые помещения общей площадью 867,3 кв. м (кадастровый номер 35:24:0304006:2193), расположенные на первом этаже жилого дома по адресу: <...>, являющиеся собственностью городского округа города Вологды, и передать их Администрации города Вологды по акту приема - передачи в течение 20 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, в состоянии и качестве не хуже переданного по договору о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование от 30 июля 2018 года №3, восстановив исходную планировку на переданных в безвозмездное пользование площадях, путем проведения технических мероприятий, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО4 от 02.02.2022. Просит установить также, что в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить истцу право совершить соответствующие технические мероприятия, указанные в заключении кадастрового инженера ФИО4 от 02.02.2022 за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал на основании доводов, изложенных в письменном отзыве. Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30.07.2018 между Администрацией города Вологды (ссудодатель) и отделением (ссудополучатель) был заключен договор о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование № 3.

Местному отделению города Вологды Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» на основании указанного договора о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование от 30 июля 2018 года № 3 (далее - договор) были предоставлены в безвозмездное пользование нежилые помещения общей площадью 867, 3 кв. м (кадастровый номер 35:24:0304006:2193) по адресу: <...> с 03 августа 2018 года.

В соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 «Действие договора» срок действия договора определен до 3 августа 2021 года.

Согласно п.5.2 договора окончание срока действия либо досрочное прекращение действия договора, влечет прекращение обязательств сторон по договору, но не освобождает от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

Уведомлением от 07 июня 2021 года № 7-0-11/5421 Администрация города Вологды в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды уведомила Организацию об окончании срока действия договора, предложила освободить вышеуказанные нежилые помещения общей площадью 867,3 кв. м и передать их Администрации города Вологды по акту приема-передачи.

Уведомление Организацией получено 10 июня 2021 года, следовательно, договор прекратил свое действие 3 августа 2021 года.

Тем не менее, на текущий момент вышеуказанные помещения муниципальной собственности по акту приема-передачи Администрации города Вологды не переданы, используется Организацией без договорных отношений, в связи с чем, Организация обязана вносить плату за фактическое пользование имуществом, освободить имущество и передать помещения Администрации в состоянии не хуже первоначального.

Администрация сослалась также на то, что указанный договор не возобновлен на новый срок и не мог быть возобновлен, поскольку основания для возобновления договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом на новый срок Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Вологды, утвержденным решением Вологодской городской Думы от 27 декабря 2005 года № 393 (с последующими изменениями) (далее - Порядок), не предусмотрены. Согласно пункту 6.4.2 Порядка муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование только федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Вологодской области, органам местного самоуправления, федеральным государственным учреждениям, государственным учреждениям Вологодской области, муниципальным учреждениям, а также иным лицам в случаях, если такая обязанность предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В данном случае таких оснований для заключения договора безвозмездного пользования с Организацией у Администрации города Вологды не имеется.

Кроме того, Администрация сослалась на то, что Организацией не соблюдены требования подпункта 2.2.5 пункта 2.1 договора безвозмездного пользования, а именно, без согласования собственника проведена перепланировка переданных в безвозмездное пользование помещений.

Актом проверки использования муниципальных нежилых помещений по адресу: <...> установлено, что планировка помещений не соответствует техническому плану от 17.04.2018, а именно:

установлены гипсокартонные перегородки с устройством дверных проемов в помещениях №№ 6,10,15,16,27,44;

оборудованы дверные проемы между помещениями №№ 6 и8, 8 и 10, 8 и 46, 15 и 44, 27 и 29;

установлены гипсокартонные перегородки между помещениями №№ 15 и 44, 16 и 44, 27 и 44, 44 и 45.

Письмом от 06.10.2021 № 7-0-11/9257 Администрация города Вологды направила Организации претензию о восстановлении исходной планировки используемых помещений, их освобождении и передаче по акту приема-передачи Администрации города Вологды. Данная претензия оставлена ответчиком без ответа и без удовлетворения.

В соответствии с п.2.2.5 договора ссудополучатель обязан не производить никаких перепланировок и (или) изменений технических характеристик нежилых помещений без письменного разрешения Ссудодателя.

Доводы ответчика о наличие согласия Ссудодателя на перепланировку документально не подтверждены. Напротив, как видно из материалов дела, распоряжением начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 19.08.2021 № 1324 Организации отказано в согласовании перепланировки и переустройства нежилого помещения по адресу: <...>.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик факт владения спорным имуществом не оспаривает, доказательств наличия между сторонами иных действующих договорных отношений в отношении того же имущества не представляет, равным образом, не оспаривает и произведенную перепланировку помещений.

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником. Ссудодатель обязан предоставить вещь в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и ее назначению (пункт 1 статьи 690, пункт 1 статьи 691 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 699 Гражданского кодекса каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения. При этом ссудополучатель должен вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком он ее получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (пункт 1 статьи 689 Гражданского кодекса).

Материалами дела установлено, что с учетом условий договора, Администрация заблаговременно уведомила Отделение о намерении прекратить обязательства по договору, в связи с окончанием срока его действия, и попросило вернуть спорное имущество, вместе с тем ответчик, по окончанию срока действия договора и отсутствия воли учреждения на его продление, продолжает использовать спорное имущество без установленных законом и договором оснований.

В свою очередь ответчиком каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии правовых оснований для использования спорного имущества, в материалы дела не представлено, в связи с чем, исковые требования признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 174 АПК РФ суд может указать в решении, что истец вправе осуществить действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, по правилам статьи 110 АПК РФ при удовлетворении исковых требований государственная пошлина подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

Иск Администрации города Вологды удовлетворить.

Обязать местное отделение города Вологды общероссийской общественной организации «Российский красный крест» освободить нежилые помещения общей площадью 867,3 кв. м (кадастровый номер 35:24:0304006:2193), расположенные на первом этаже жилого дома по адресу: <...>, являющиеся собственностью городского округа города Вологды, и передать их Администрации города Вологды по акту приема - передачи в течение 20 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, в состоянии и качестве не хуже переданного по договору о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование от 30 июля 2018 года №3, восстановив исходную планировку на переданных в безвозмездное пользование площадях, путем проведения технических мероприятий, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО4 от 02.02.2022.

Установить, что в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить истцу право совершить соответствующие технические мероприятия, указанные в заключении кадастрового инженера ФИО4 от 02.02.2022 за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с местного отделения города Вологды общероссийской общественной организации «Российский красный крест» госпошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп. в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья М.Б.Свиридовская