Решение от 7 сентября 2018 г. по делу № А62-5007/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

07.09.2018 Дело № А62-5007/2018

Резолютивная часть решения оглашена 04 сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2018 года


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Евромед» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Перинатальный центр» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительной односторонней сделки по расторжению контракта от 04.04.2018 №0287-аэф/т, выраженной в уведомлении о расторжении контракта в одностороннем порядке от 08.05.2018 №783,

при участии:

от заявителя: не явились, извещены надлежаще;

от ответчика: ФИО2, представитель (доверенность от 21.06.2018, паспорт);



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Евромед» (далее по тексту – Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Перинатальный центр» (далее по тексту – Учреждение, ответчик) о признании недействительной односторонней сделки по расторжению контракта от 04.04.2018 № 0287-аэф/т, выраженной в уведомлении о расторжении контракта в одностороннем порядке от 08.05.2018 № 783.

Как следует из материалов дела, 04.04.2018 года между ОГБУЗ «Перинатальный центр» (Заказчик) и ООО «Евромед» (Поставщик) заключен контракт № 0287-аэф/т на поставку изделий медицинского назначения.

Контракт заключен в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и является поставкой для государственных нужд. Номер закупки на сайте http://zakupki.gov.ru/ - 0163200000318000544.

В силу пункта 1.1 Контракта Поставщик обязуется передать, а Заказчик обязуется принять и оплатить товар - изделия медицинского назначения (далее - товар) для нужд ОГБУЗ «Перинатальный центр» в течение 2018 года, в количестве и ассортименте, указанных в спецификации поставляемых товаров (Приложение № 1 к настоящему контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта его цена составляет 683 494,88 рубля, включает в себя стоимость товара с учетом налогов, расходов на доставку товара, погрузочно-разгрузочные работы (погрузку, разгрузку, подъем на этаж), маркировку, упаковку, оплату страхования, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей, а также иные расходы, связанные с исполнением контракта.

Согласно пункту 4.1 Контракта товар поставляется Поставщиком своим транспортом до места нахождения Заказчика по адресу: <...>.

На основании пункта 4.2 Контракта поставка товара осуществляется партиями в течение 2018 года по заявкам заказчика в течение 7 календарных дней с момента подачи заявки Заказчиком.

09.04.2018 года от Заказчика поступила заявка исх. № 574 на поставку следующего товара: фильтр к инкубаторам новорожденных - 3 упаковки (позиция №1 спецификации); кабель гибкого нагревателя - 3 штуки (позиция №2 спецификации); канюли назальные - 10 штук (позиция №11 спецификации); фильтр бактериально-вирусный - 100 штук (позиция №19 спецификации).

11.04.2018 года от Заказчика поступила заявка исх. № 598 на поставку следующего товара: 1. Электрод медицинский - 800 штук (позиция №12 спецификации).

20.04.2018 года Заказчиком направлена заявка исх. № 658 на поставку следующего товара: двойные трубки с адаптером – 1 шт, фиксирующая повязка – 1 уп., шапочки XS, S, M, L, XL – по 1 уп., назальная канюля – 1-уп., манжета № 2, 3 – по 1 уп., мешок Амбу дыхательный в чемодане – 1 шт., мешок Амбу 280 мл, 350 мл, 500 мл – по 1 шт., бумага – 1 шт.

В связи с непоставкой товаров ответчиком в адрес поставщика направлены претензии от 19.04.2018 и 28.04.2018, на которые ответ получен не был.

В связи с тем, что Обществом неоднократно были нарушены сроки поставки товаров по контракту 08.05.2018 Учреждением в адрес поставщика направлено уведомление об одностороннем расторжении контракта, которое получено Обществом 19.05.2018, однако, поставка не осуществлена и в течение 10 дней с даты получения уведомления.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения об одностороннем отказе от контракта недействительным со ссылкой на следующее обстоятельство: ООО «Евромед» во исполнение условий заключенного контракта осуществило отгрузку товара посредством привлечения транспортной компании DHL (транспортная накладная №8701399545 от 27.04.2018 года). Согласно информации об отслеживании указанной накладной товар был доставлен Заказчику 03.05.2018 года, и Заказчик отказался получать товар.

На основании изложенного, в связи с исполнением поставщиком условий контракта и недобросовестным поведением Заказчика, отказавшегося принимать поставленный товар, решение об одностороннем отказе от контракта является, по мнению Общества, недействительным.

Ответчиком представлен отзыв на заявление, в котором предъявленные требования не признаны со ссылкой на то обстоятельство, что в рамках контракта Заказчиком Обществу были направлены заявки 09.04.2018, 11.04.2018, 20.04.2018, однако, ни одна из указанных заявок исполнена не была; по накладной экспресс-почты транспортной компании DHL Заказчик товары не получал, более того, такой способ отправки товаров не предусмотрен условиями контракта.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд считает предъявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса РФ о договоре поставки, с учетом положений параграфа 4, а также Федерального закона от 05.04.2013

№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса РФ). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Из условий статей 506, 516 Гражданского кодекса РФ следует, что подоговору поставки поставщик обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю, а покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу части 1 статьи 469 Гражданского кодекса РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В статье 527 Гражданского кодекса РФ определено, что государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается наусловиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки илиприглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика,исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральнымзаконом извещение об осуществлении закупки или приглашение принятьучастие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),

документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В силу пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение государственного контракта допускается по соглашению сторон, по решению

суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

При этом частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Статьей 523 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ). При этом нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков поставки товара.

Возможность заказчика отказаться от исполнения контракта в одностороннем внесудебном порядке в случаях, установленных гражданским законодательством, установлена разделом 10 контракта.

По смыслу закона для одностороннего отказа от исполнения договора (одностороннего расторжения договора) достаточно самого факта указания об этом в соглашении сторон (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2010 № 13057/09).

В силу статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым или измененным.

В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны.

Таким образом, в силу отсутствия специального регулирования вопросов расторжения договоров поставки для государственных и муниципальных нужд, Учреждение обоснованно руководствовалось общими нормами гражданского законодательства – статьями 310, 450, 450.1, 523 Гражданского кодекса РФ (с учетом права на односторонний отказ от договора, закрепленного разделом 10 контракта).

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации (пункт 1 названного постановления N 25).

В данном случае материалами дела подтверждено то обстоятельство, что в соответствии с условиями заключенного контракта Заказчиком в адрес поставщика согласованным сторонами способом направлены заявки от 09.04.2018, 11.04.2018, 20.04.2018 о поставке товаров, предусмотренных спецификацией к контракта.

В нарушение условий контракта ни одна из заявок исполнена не была, доказательства поставки не представлены истцом и в материалы дела, несмотря на предложение суда (определения от 14.08.2018).

При этом условиями контракта (раздел 4 контракта) предусмотрена процедура поставки и приемки товара, в частности, приемка товара с участием представителей Поставщика и заказчика в месте поставки товара, оформление поставки и приемки в соответствии с Инструкциями о порядке приемки продукции № П-6, П-7.

На основании изложенного, Учреждение обоснованно приняло решение об одностороннем отказе от контракта, что исключает удовлетворение предъявленных требований.


В соответствии с пунктом 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации уплата заявителем государственной пошлины должна подтверждаться оригиналом соответствующего платежного документа. Представление в материалы дела копии платежного поручения об уплате государственной пошлины, отсутствие оригинала платежного документа исходя из положений статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для вывода об отсутствии надлежащих доказательств, подтверждающих уплату государственной пошлины, что соответствует правовым подходам, выраженным в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2013 по делу № А32-864/2013, постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2013 по делу № А27-11118/2011, постановлении Федерального арбитражного суда Уральского округа от 31.05.2013 по делу № А60-38571/2012 и др.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Отсутствие в материалах дела оригинала платежного документа об уплате государственной пошлины является основанием для взыскания с проигравшей стороны по итогам рассмотрения дела государственной пошлины в доход федерального бюджета.

При этом истец не лишен права впоследствии, в том числе после вынесения решения, обратиться с заявлением о возврате госпошлины, представив в суд оригинал соответствующего платежного поручения.


Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Евромед» (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Евромед» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.А. Печорина