Решение от 17 мая 2018 г. по делу № А78-4529/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-4529/2018
г.Чита
17 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 17 мая 2018 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Судаковой Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассматривает в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 672000, <...>, дело

по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Петровск-Забайкальский" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не было (извещен);

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не было (извещен),

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Петровск-Забайкальский" (далее – административный орган, МО МВД России "Петровск-Забайкальский") обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – предприниматель, ФИО2) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

О месте и времени рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК Российской Федерации, что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края в сети «Интернет» (www.chita.arbitr.ru) определений о принятии заявления к производству и об отложении судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу. Дело рассматривается по правилам статьи 123, частей 2, 3 статьи 156, и части 3 статьи 205 АПК РФ, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, дополнительно представленные документы, установил.

ФИО2 зарегистрирован налоговым органом в качестве индивидуального предпринимателя осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, ей присвоен основной государственный регистрационный номер <***>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Материалами дела установлено, что МО МВД России "Петровск-Забайкальский" на основании поступившего обращения гражданки ФИО3 проведена 26.02.2018 проверка по факту соблюдения требований Федерального закона №171-ФЗ в магазине «Продукты», принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО2

В ходе проверки 26.02.2018 г. в 11 часов 30 минут в магазине «Продукты», принадлежащем предпринимателю ФИО2, расположенном по адресу: <...> выявлено хранение алкогольной продукции, без товаротранспортных накладных и без справок к товаротранспортным накладным А и Б на вино «Три косаря» емкостью 0,7 л. (на акцизной марке указана емкость 0,75 л., крепость 12%-14 %), дата розлива 12.06.2017 г., в количестве 15 (пятнадцати) бутылок.

При этом документы, удостоверяющие легальность производства оборота алкогольной продукции, а именно товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, у предпринимателя отсутствуют.

Указанная алкогольная продукция была изъята из оборота на основании протокола изъятия вещей и документов от 26.02.2018 года.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра от 26.02.2018 года, с видеофиксацией места осмотра, алкогольной продукции, находящейся в подсобном помещении магазина.

По результатам проверки ст.инспектором Направления по ИАЗ МО МВД России "Петровск-Забайкальский" ФИО4 27.02.2018 был составлен протокол об административном правонарушении 75 № 922727/186 в отношении предпринимателя ФИО2 При составлении протокола присутствовал предприниматель.

16.03.2018 года на основании статьи 202 АПК РФ заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с требованиями п.п.3 п.1 ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995 г № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная, 2) справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной с разделами А и Б (для продукции Российского производства, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция считается в незаконном обороте, если она закупается, перевозится без документов, подтверждающих легальность её производства и (или) оборота, и подлежит изъятию из оборота.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ за оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность её производства и оборота, определенных федеральным законом, предусмотрена административная ответственность. Согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается - закупка (в том числе импорт), хранение, перевозка алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В объяснениях от 26.02.2018, отобранных административным органом у предпринимателя, последний пояснил, что вышеназванную алкогольную продукцию купил в магазине «Абсолют» в г.Улан-Удэ для личных целей.

Административном органом 26.02.2018 было отобрано объяснение у ФИО5, работающей продавцом в магазине «Продукты», которая в ходе опроса подтвердила, что изъятая алкогольная продукция принадлежит предпринимателю ФИО2

Предпринимателем надлежащих документов, подтверждающих принадлежность алкогольной продукции физическому лицу, в материалы дела не представлено.

Суд приходит к выводу, что предприниматель, таким образом, преследует цель избежать привлечения к административной ответственности.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, учитывая собранные доказательства по делу, суд полагает факт вмененного заявителем правонарушения предпринимателю ФИО2 доказанным.

Суд отмечает, что субъектами правонарушения по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ наряду с юридическими лицами являются индивидуальные предприниматели, которые в соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ, несут ответственность как должностные лица.

Частью 2 статьи 2.1 КоАПФ установлено, что лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Суд считает, что совокупностью имеющихся в деле доказательств подтверждается вина индивидуального предпринимателя в совершении вменяемого правонарушения, обратного не имеется.

Процессуальных нарушений судом не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <...>, Владимирской области, зарегистрированного по адресу: <...>, к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятой на основании протокола изъятия вещей и документов от 26.02.2018.

Конфискованную спиртосодержащую продукцию направить на уничтожение в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Реквизиты для перечисления административного штрафа:УФК по Забайкальскому краю УФК по Забайкальскому краю (МОМВД России «Петровск-Забайкальский» Забайкальскому краю),

ИНН <***>,

КПП 753601001,

р/счет <***>

в Отделение по Забайкальскому краю Сибирского главного управления центрального,

БИК 047601001,

ОКТМО 76715000,

КБК 18811608010016000140

УИН 18880475180759227276.

Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

СудьяЮ.В. Судакова