Решение от 24 мая 2018 г. по делу № А56-242/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-242/2018
25 мая 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена  15 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  25 мая 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Щуриновой С.Ю.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии

- от истца: не явился (извещен);

- от ответчика: не явился (извещен);

- от третьих лиц: не явились (извещены);


рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Строй-Эксперт" (адрес: Россия, 428024, г. Чебоксары, Чувашская республика, ул. Хевешская, д. 1А, офис 315, ОГРН:  <***>);

к Союзу организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" (адрес: Россия, 188760,г. Приозерск, Ленинградская область, Приозерский район, ул. Калинина, д. 11, ОГРН: <***>);

третьи лица: Ассоциация «Саморегулируемая организация Строители Чувашии» (адрес: 428000, г.Чебоксары, <...>),

Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ) (адрес: Россия 123242, Москва, ул. Малая Грузинская д. 3)

об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда, 



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Строй-Эксперт" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском (№92 от 19.03.2018) к Союзу организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" (далее – ответчик) о признании незаконным бездействия Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс», выразившегося в неперечислении средств компенсационного фонда в Ассоциацию «Саморегулируемая организация Строители Чувашии» в порядке, установленном ч.13 ст.3.3. ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». Обязании Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс», в порядке, установленном ч.13 ст.3.3. ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», перевести ранее внесенные Обществом с ограниченной ответственностью «Строй-Эксперт» взносы в компенсационный фонд в размере 1.064.755 руб. 55 коп. в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Ассоциации «Саморегулируемая организация Строители Чувашии» по реквизитам: р/с <***> в Филиале №6318 ВТБ 24 (ПАО) г.Самара, к\с 30101810422023601955, БИК 043601955.

Определением от 06.03.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ) и Ассоциация «Саморегулируемая организация Строители Чувашии».

Определением от 03.04.2018 судебное заседание суда первой инстанции отложено на 15.05.2018.

Участвующие в деле лица, уведомленные о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не явились.

От истца поступила письменная позиция по делу и подтверждение перечисления ответчику взноса в компенсационный фонд в указанном в уточнении иска размере.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил  следующее:

С 30.05.2012 ООО "Строй-Эксперт" являлось членом Союза организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" (далее – Союз).

При вступлении в члены Союз был внесен взнос в компенсационный фонд в сумме 1.064.755 руб. 55 коп.

В связи с вступлением в силу 04.07.2016 отдельных положений Федерального закона от 03.07.2016 №372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации»  в соответствии с которыми частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №191-ФЗ) предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок до 1 декабря 2016 года должны письменно уведомить указанную саморегулируемую организацию либо о добровольном прекращении своего членства, либо о сохранении членства с приложением документов, указанных в части 2 статьи 55.6 Кодекса, Общество 10.11.2016 направило в адрес Союза уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, с 14.11.2016 в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию.

Согласно пункту 6 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.08.2017 по делу №А56-23452/2017 на Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» возложена обязанность внести в реестр членов Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» сведения о прекращении с 14.11.2016 года членства ООО "Строй-Эксперт" в данной саморегулируемой организации.

С учетом изложенного истец прекратил членство в Союзе с 14.11.2016.

Решение суда по делу №А56-23452/2017 исполнено Союзом, истец исключен из состава членов Союза с 14.11.2016.

С 25.08.2017 истец является членом Ассоциации «Саморегулируемая организация Строители Чувашии».

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»  юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

28.08.2017 ООО "Строй-Эксперт" направило ответчику заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, в которую вступило – Ассоциацию «Саморегулируемая организация Строители Чувашии».

Ответчик не исполнил возложенную на него частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» обязанность по перечислению в установленный в законе срок средств компенсационного фонда в другую саморегулируемую организацию, в связи с чем истец обратился в суд с иском.

Исходя из буквального содержания и смысла части 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ денежные средства, подлежащие перечислению из предыдущей СРО, должны учитываться новой СРО при определении общего размера взноса своего члена в компенсационный фонд.

При этом ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Неисполнение ответчиком установленной действующим законодательством обязанности по перечислению средств компенсационного фонда в новую СРО, является нарушением прав и законных интересов истца, который в случае наступления ответственности по обязательствам вследствие причинения вреда не сможет рассчитывать на возмещение вреда из средств компенсационного фонда новой СРО, если взнос в нее не будет перечислен, кроме того, именно факт неперечисления ответчиком средств компенсационного фонда по заявлению истца, препятствовал выдаче истцу нового свидетельства взамен свидетельства ответчика.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Основания для неисполнения ответчиком установленной законом обязанности по перечислению внесенных истцом средств компенсационного фонда в другую саморегулируемую организацию отсутствуют, в связи с чем заявленное истцом требование о признании незаконным бездействия ответчика подлежит удовлетворению.

В остальной части требование истца не может быть удовлетворено судом в силу следующего.

Приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 №СП-13 Союз организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" исключен из реестра саморегулируемых организаций.

Частью 4 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» установлено, что при исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, установленном частью 3 настоящей статьи, права владельца счета, на котором размещены средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо при исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, установленном частью 3 настоящей статьи, и при принятии таких индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены другой саморегулируемой организации, соответствующей требованиям, установленным частями 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вправе обратиться в такое Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра, на счет саморегулируемой организации, в члены которой приняты такие индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

Учитывая, что в силу прямого указания закона с момента исключения Союза организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" из государственного реестра саморегулируемых организаций права владельца счета, на котором размещены средства компенсационного фонда саморегулируемой организации перешли к Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ), и Союз организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" не может распоряжаться такими денежными средствами, требования истца к ответчику об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда не могут быть исполнены последним.

С учетом изложенного в указанной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  



решил:

Признавать незаконным бездействие Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс», выразившееся в не перечислении средств компенсационного фонда в Ассоциацию «Саморегулируемая организация Строители Чувашии» в порядке, установленном ч. 13 ст. 3.3. ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».


В остальной части иска отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Щуринова С.Ю.