Решение от 26 июля 2023 г. по делу № А74-3733/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-3733/2023
26 июля 2023 года
г. Абакан


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.М. Зайцевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 2466146143, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Абаканский рудник» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 316 463 руб. 61 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год.

В судебном заседании посредством системы веб-конференции принимал участие представитель истца – ФИО2 по доверенности от 3 октября 2022 года № 01-2/20-14266 (диплом, паспорт).

Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – управление) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Абаканский рудник» (далее – ООО «Абаканский рудник», общество) с заявлением о взыскании 1 316 463 руб. 61 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, в том числе:

ОКТМО 95625408 -583 руб. 78 коп. - плата за размещение отходов производства и потребления;

1 руб. 53 коп. - плата за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;

ОКТМО 95702000

133 690 руб. 19 коп. - плата за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;

-943 927 руб. 27 коп. – плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; -238 260 руб. 84 коп. - плата за размещение отходов производства и потребления.

Арбитражным судом установлено, что определением арбитражного суда от 26.06.2015 по делу № А74-5384/2015 возбуждено производство о несостоятельности (банкротстве) ООО «Абаканский рудник».

Решением арбитражного суда от 18.01.2016 в отношении общества открыто конкурсное производство.

Определением арбитражного суда от 18.12.2017 конкурсным управляющим утверждён ФИО3.

В судебное заседание конкурсный управляющий ФИО3 уполномоченного представителя не направил, несмотря на то, что в силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания (почтовое уведомление от 04.07.2023).

Учитывая изложенное, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ, арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие конкурсного управляющего ФИО3

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленное требование.


Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Абаканский рудник» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.10.2013 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Хакасия.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности общества является добыча и обогащение железных руд, дополнительными видами деятельности общества являются, в том числе сбор отходов, обработка и утилизация отходов.

Общество представило в управление декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год.

В соответствии с указанной декларацией размер платы составил: 1 316 463 руб. 61 коп.,

в том числе 1 руб. 53 коп. за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 583 руб. 78 коп. руб. 55 коп. - за размещение отходов производства и потребления, 133 690 руб. 19 коп. – плата за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 943 927 руб. – плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, 238 260 руб. 84 коп. – плата за размещение отходов производства и потребления.

26.08.2021 управлением в адрес предприятия направлено требование (исх. № 03-2/711306) о внесении сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 316 463 руб. 61 коп. в 10-дневный срок со дня получения настоящего требования.

В связи с неисполнением ответчиком вышеуказанного требования истец, руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

По существу требований арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 года № 370» Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью её внесения.

Согласно Положению об управлении, утверждённому приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.08.2019 № 496 (действующему в спорный период), истец является территориальным органом Росприроднадзора; осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду; является администратором доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

В соответствии с приказом Росприроднадзора от 29.02.2016 № 110 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (действующим в спорный период) управление наделено полномочиями главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по плате за негативное воздействие на окружающую среду на территории Красноярского края, Республики Тыва и Республики Хакасия.

Данным приказом также утверждён Порядок осуществления территориальными органами Росприроднадзора полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, который устанавливает единые правила осуществления территориальными органами Росприроднадзора полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии со статьёй 16 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:


выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

В силу статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчётным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчётного периода в порядке, установленном статьёй 16.3 настоящего Федерального закона, с учётом корректировки её размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчётным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвёртого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчётного периода. Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата.

Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечёт за собой уплату пеней в размере одной трёхсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определённого пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» утверждены Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила, действующие в спорный период), которые устанавливают порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также осуществления контроля за правильностью её исчисления, полнотой и своевременностью её внесения (пункт 1 Правил).

В силу пункта 4 Правил контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и её территориальными органами.

Согласно пункту 11 Правил информация о платёжной базе представляется за отчётный период лицами, обязанными вносить плату, администратору платы в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, порядок представления и форма которой устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 31 Правил плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах».

Пунктом 47 Правил установлено, что при неисполнении в течение 10 календарных дней лицом, обязанным вносить плату, требования, указанного в пункте 46 настоящих Правил, администратор платы начинает процедуру взыскания платы в судебном порядке.


Согласно пункту 53 Правил, в случае если лицо, обязанное вносить плату, добровольно не погашает недоимку по плате, администратор платы взыскивает плату и пени по ней в судебном порядке.

Материалами дела (декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год) подтверждается факт наличия у ответчика задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 316 463 руб. 61 коп. в том числе:

ОКТМО 95625408 -583 руб. 78 коп. - плата за размещение отходов производства и потребления;

1 руб. 53 коп. - плата за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;

ОКТМО 95702000

133 690 руб. 19 коп. - плата за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;

-943 927 руб. 27 коп. – плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; -238 260 руб. 84 коп. - плата за размещение отходов производства и потребления.

Ответчик продекларировал в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год 1 316 463 руб. 61 коп. (сумма, предъявленная к взысканию), исковые требования не оспорил, контррасчёт и доказательства оплаты спорной суммы задолженности не представил.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В ходе рассмотрения настоящего дела суд установил, что определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26.06.2015 возбуждено производство по делу № А74-5384/2015

о несостоятельности (банкротстве) ООО «Абаканский рудник».

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 18.01.2016 (резолютивная часть объявлена 14.01.2016) по делу № А74-5384/2015 в отношении должника открыто конкурсное производство.

С учётом изложенного, арбитражный суд признал необходимым включить в предмет исследования обстоятельства, связанные с периодом возникновения задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ

«О несостоятельности (банкротстве)» денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, в целях применения данного Федерального закона расцениваются как текущие платежи.

В рассматриваемом случае производство по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия возбуждено 26.06.2015, задолженность образовалась за 2020 год, в связи с чем требования управления относятся к текущим платежам.

Поскольку ответчиком в установленный срок не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в сумме 1 316 463 руб. 61 коп., арбитражный суд считает, что требование истца подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по делу составляет 26 165 руб., в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить исковые требования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Абаканский рудник» в пользу Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 1 316 463 (один миллион триста шестнадцать тысяч четыреста


шестьдесят три) руб. 61 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, в том числе:

ОКТМО 95625408 - 583 руб. 78 коп. - плата за размещение отходов производства и потребления; 1 руб. 53 коп. - плата за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;

ОКТМО 95702000 - 133 690 руб. 19 коп. - плата за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами; 943 927 руб. 27 коп. – плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; 238 260 руб. 84 коп. - плата за размещение отходов производства и потребления.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Абаканский рудник» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 26 165 (двадцать шесть тысяч сто шестьдесят пять) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Н.М. Зайцева

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.11.2022 3:00:00Кому выдана Зайцева Наталья Михайловна