Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А50-26143/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Пермь

28.12.2020 года Дело № А50-26143/20

Резолютивная часть решения принята 16.12.2020 года.

Полный текст решения изготовлен 28.12.2020 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Амелиной Е.В. рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон, дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Спецтранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в общем размере 6 500 руб., за предоставление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ 2018 года, 2019 года, а также за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2019 года



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми (далее по тексту – Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с обществу с ограниченной ответственностью «Спецтранс» (далее по тексту – должник) штрафа, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Закон № 27-ФЗ), в общем размере 6 500 руб., за предоставление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ 2018 года, 2019 года, а также за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2019 года.

Определением суда от 29.10.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства на основании ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Согласно части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями, свидетельствующими о получении определения о принятии заявления к производству и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, а также путем размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда.

С учетом изложенного, а также в связи с отсутствием указанных в части 5 статьи 227 АПК РФ обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, предусмотренном статьей 228 АПК РФ.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения от 16.12.2020. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В обоснование исковых требований Пенсионный фонд указывает на нарушение должником законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Спецтранс» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией федеральной налоговой службы России по Мотовилихинскому району г. Перми 22.05.2017.

На основании проведенной специалистом Управления проверки установлено, что страхователь не представил в установленный срок сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период февраль 2019 года - не позднее 15 марта 2019 года. Фактически сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2019 года (тип формы «ИСХД») представлены 15.04.2019 года.

По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 (одного) застрахованного лица, составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.04.2020 № 203S181900015857.

Решение от 06.06.2019 № 203S19190018267 о привлечении страхователя к ответственности совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования к должнику применены финансовые санкции за непредставление в срок до 15.03.2019 сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в сумме 500 руб. (500 руб. х 1 застрахованное лицо).

На основании принятого решения, должнику выставлено требование от 04.07.2019 № 203S01190020710 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке в срок до 23.07.2019.

До настоящего времени вышеуказанное требование в добровольном порядке не исполнено.

Страхователем 10.02.2019 представлена форма СЗВ-СТАЖ исх. за 2018 год на 1 застрахованное лицо, проведенной проверкой выявлены ошибки, в результате форма СЗВ-СТАЖ за 2018 год не принята, сведения не учтены на индивидуальном лицевом счете.

Страхователю направлено уведомление от 11.02.2019 о необходимости устранения ошибок в течение пяти рабочих дней после получения уведомления по электронным каналам связи. Указанное, уведомление получено страхователем 13.02.2019. В установленный срок ошибки (несоответствия) страхователем не устранены.

Поскольку Страхователь, не устранил ошибки (несоответствия) между отчетностями по уведомлению Управления в установленный срок, по результатам проверки составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.03.2019 № 203S18190011691.

Рассмотрев акт, материалы проверки Управлением принято решение от 24.04.2019 № 203S19190013302 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб.

На основании принятых решений в адрес страхователя направлено требование об уплате финансовых санкций от 29.05.2019 № 203S01190016046, в котором предложено в срок до 19.06.2019 уплатить финансовые санкции в добровольном порядке.

В установленный срок указанные требования страхователем не исполнены.

Проверкой, проведенной на основании формы СЗВ-СТАЖ исх. -2019 год на 1 застрахованное лицо, форм СЗВ-М за периоды 2019 года, расчетов ФНС, протоколов сверки ежегодной, ежемесячной отчетности, выявлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)' учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- в отношении 1 застрахованного лица сведения представлены, по форме C3B-M за март -декабрь 2019 года, при этом в ежегодной отчетности СЗВ-СТАЖ отсутствует стаж по данному застрахованному лицу за март - декабрь 2019 год, а также застрахованное лицо отсутствует в расчетах ФНС;

- в отношении 1 застрахованного лица представлена форма СВЗ-СТАЖ за 2019 год, периоды, отраженные в стаже, подлежат обложению страховыми взносами за соответствующие месяцы, вместе с тем в расчетах ФНС отсутствуют начисления за соответствующие месяцы. В ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М сведения представлены.

Страхователю направлено уведомление от 14.05.2020 №06/183227 о необходимости устранения ошибок в течение пяти рабочих дней после получения уведомления. В установленный срок ошибки (несоответствия) страхователем не устранены.

Поскольку страхователь, не устранил ошибки (несоответствия) между отчетностями по уведомлению Управления в установленный срок, по результатам проверки составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.05.2020 № 203S18200021064, № 203S18200021065, № 203S18200021070, № 203S18200021073, № 203S18200021084, № 203S18200021085, № 203S18200021088, № 203S18200021089, № 203S18200021090, № 203S18200021091, № 203S18200021092.

Рассмотрев акты, материалы проверки Управлением приняты решения от 17.07.2020 № 203S19200024008, № 203S19200024007, № 203S19200024009, № 203S19200024010, № 203S19200024011, № 203S19200024012, № 203S19200024013, № 203S19200024014, № 203S19200024015, № 203S19200024016, № 203S19200024017 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций в размере 5 500 руб.

На основании принятых решений в адрес страхователя направлены требования об уплате финансовых санкций от 12.08.2020 № 203S01200022162, № 203S01200022163, № 203S01200022165, № 203S01200022167, № 203S01200022168, № 203S01200022179, № 203S01200022182, № 203S01200022199, № 203S01200022200, № 203S01200022204, № 203S01200022206, в которых предложено в срок до 01.09.2020 уплатить финансовые санкции в добровольном порядке.

В установленный срок указанные требования страхователем не исполнены.

Рассмотрев предъявленные исковые требования и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 167-ФЗ) должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязан представлять, в том числе, в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимаются организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Порядок представления необходимых сведений установлен пунктом 2 статьи 11 названного Закона, в соответствии с которым, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) - 7) утратили силу с 1 января 2017 года. - Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ;

8) исключен. - Федеральный закон от 31.12.2002 № 198-ФЗ;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений".

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ закреплено, что страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов данного дела следует, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ 2018, 2019 годы представлены обществом в Пенсионный фонд с нарушением установленных сроков.

Факт неуплаты штрафов в общем размере 6 000 руб. подтверждается материалами дела, должником документально не опровергнут. Обстоятельств, смягчающих ответственность, арбитражным судом не установлено.

Расчёт штрафов судом проверен и признан правильным, соответствующим требованиям статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание доказанность вины должника во вмененном ему правонарушении, вывод Пенсионного фонда о наличии в действиях (бездействии) должника состава правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьёй 17 Закон № 27?ФЗ, является правильным.

Таким образом, требование Пенсионного фонда в указанной части подлежит удовлетворению.

В отношении требования о взыскании финансовой санкции (штрафа) в общем размере 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период февраль 2019 года, суд пришел к следующим выводам.

По результатам проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета Управлением также выявлены расхождения в отношении 1 застрахованного лица, на которого сведения по форме СЗВ-М за отчетный период февраль 2019 года Страхователем в установленный срок (до 15.03.2019) не представлены.

Из материалов дела следует, что 15.04.2019, Общество самостоятельно представило «дополняющие» сведения по форме СЗВ-М за отчетный период февраль 2019 года в отношении 1 застрахованного лица. Данные документы приняты Управлением.

Акт о выявлении правонарушения в отношении Общества составлен 15.04.2019, то есть после представления Страхователем дополняющих сведений по форме СЗВ-М.

Доказательств направления Фондом до 15.04.2019 уведомлений об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, как это предусмотрено абзацем 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, материалы дела не содержат.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополняющих сведений за этот период, что позволяет не применять к Страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Учитывая изложенное, законные основания для привлечения к финансовой ответственности, после самостоятельного устранения ошибок Обществом (15.04.2019), у Управления отсутствовали.

С учётом изложенного, представленными в материалы дела доказательствами не подтверждена правомерность привлечения Общества к ответственности, в связи с чем, основания для удовлетворения требований Управления Пенсионного фонда о взыскании с должника финансовых санкций по решениям от 06.06.2019 № 203S19190018267 у суда отсутствуют.

В силу статьи 112 АПК РФ, при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В порядке части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с Общества в размере 1 846 руб. (пропорционально размеру удовлетворенных требований).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции по ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. за предоставление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ 2018 года, 2019 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецтранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 846 (одна тысяча восемьсот сорок шесть) руб.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Е.В. Амелина