Решение от 3 февраля 2017 г. по делу № А33-29893/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

03 февраля 2017 года

Дело № А33-29893/2016

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27 января 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 03 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Данекиной Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Красноярская Проектно-Инженерная Компания" (ИНН 2464209662, ОГРН 1082468034439, г. Красноярск, дата регистрации – 16.07.2008)

к краевое государственное автономное учреждение "Региональный центр спортивных сооружений" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации – 21.09.2009)

о внесении изменений в муниципальный контракт в части сроков выполнения работ,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, на основании доверенности от 16.01.2017, паспорта;

от ответчика: ФИО2, на основании доверенности № 000098 от 01.08.2016, паспорта;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Красноярская Проектно-Инженерная Компания" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному автономному учреждению "Региональный центр спортивных сооружений" (далее – ответчик) о внесении изменений в п.4.1. муниципальный контракт № 6639/15 от 03.12.2015 на выполнение комплекса проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство многофункционального спортивного центра с залами для видов борьбы (<...>), и изложить в следующей редакции:

«Дата начала выполнения Работ: с момента заключения настоящего Контракта. Дата завершения выполнения работ 31.12.2017 г. С учетом получения всех необходимых согласований и положительного заключения государственной экспертизы»; п. 12.2 контракта слова «Действует до 31 декабря 2016 г. При условии полного исполнения Сторонами своих обязательств» заменить словами «действует до 31 декабря 2017 года при условии полного исполнения Сторонами своих обязательств».

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 11.01.2017 возбуждено производство по делу.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования подтвердила, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, аналогичным изложенным в отзыве.

Сторонами представлено заключенное ими в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соглашение по фактическим обстоятельствам дела.

Соглашение по фактическим обстоятельствам судом принято, полномочия на подписание соглашения представителями подтверждены.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен контракт № 0639/15 от 03.12.2015, по условиям которого подрядчик обязуется в установленный контрактом срок по заданию заказчика выполнить комплекс проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство многофункционального спортивного центра с залами для видов борьбы (<...>)», собственными и привлеченными силами и средствами, с использованием своих материалов и оборудования, результатом которых является надлежащим образом разработанная проектно-сметная документация, в том числе, рабочая документация, для строительства объекта, отчеты об инженерных изысканиях (пункт 1.1 контракта № 0639/15 от 03.12.2015).

В силу пункта 3.1 контракта № 0639/15 от 03.12.2015 его цена составляет 5 999 999 руб.

На основании пункта 3.5 контракта № 0639/15 от 03.12.2015 оплата работ производится заказчиком на основании предъявленных подрядчиком и принятых заказчиком этапов работ в соответствии с календарным планом работ (Приложение № 2 к контракту) в течение 45 дней после:

- получения положительного заключения государственной экспертизы документации и результатов инженерных изысканий;

- проверки достоверности сметной стоимости объекта;

- после подписания сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ и предъявления подрядчиком счета (счета-фактуры).

Согласно пункту 4.1 контракта № 0639/15 от 03.12.2015 дата начала выполнения работ – с момента заключения контракта. Дата выполнения работ – 30.06.2016 с учетом получения всех необходимых согласований и положительного заключения государственной экспертизы.

Письмом № 5 от 18.01.2016 истец известил ответчика о невозможности завершения работ в срок в связи с тем, что проектируемое здание не вмещается в рамки допустимого размещения объекта на отведенном под строительство участке.

Письмом № 227 от26.11.2016 истец обратился к ответчику с предложением о внесении изменений в контракт в части сроков выполнения работ путем подписания дополнительного соглашения.

Ответчик письмом № 1982 от 28.12.2016 отказал истцу во внесении изменений в контракт во внесудебном порядке.

Ссылаясь на то, что изменения в контракт сторонами не согласованы, утверждая об изменении существенных обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контракта, общество "Красноярская Проектно-Инженерная Компания" обратилось с настоящим заявлением в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключениями случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

Из материалов дела следует, что сторонами заключен контракт № 0639/15 от 03.12.2015 на выполнение комплекса проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство многофункционального спортивного центра с залами для видов борьбы (<...>)», который по своей правовой природе является договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

Спорные отношения сторон регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Порядок заключения, требования к форме и положениям государственных контрактов содержатся в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ, который регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В силу пункта 1 статьи 743 Кодекса подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В силу статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в установленных законом случаях.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Одним из оснований для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (часть 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 451 определено, что, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Частью 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу, в частности, входит установление одновременно четырех условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также установление хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 4 данной статьи.

Истец утверждает, что имеются предусмотренные статьёй 451 Гражданского Кодекса Российской Федерации обстоятельства, в связи с чем просит внести изменения в контракт в части срока завершения работ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Достигнутое в судебном заседании или вне судебного заседания соглашение сторон по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме и заносится в протокол судебного заседания.

Заключенным сторонами в порядке статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соглашением по фактически обстоятельствам дела, истцом и ответчиком признаны следующие фактические обстоятельства:

1.Общество с ограниченной ответственностью«Красноярская Проектно-Инженерная

Компания» предъявило в Арбитражный суд Красноярского края к Краевому государственному автономному учреждению «Региональный центр спортивных сооружений» (КГАУ «РЦСС») исковое заявление о внесении изменений в Контракт № 0639/15 от 03.12.2015г. на выполнение комплекса проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство многофункционального спортивного центра с залами для видов борьбы (<...>)», в котором просит изложить пункт 4.1. и пункт 12.2. контракта в следующей редакции:

«П. 4.1. контракта: «Дата начала выполнения Работ: с момента заключения настоящего Контракта. Дата завершения выполнения работ 31.12.2017г. с учетом получения всех необходимых согласований и положительного заключения государственной экспертизы».

П. 12.2. контракта слова «действует до 31 декабря 2016г. при условии полного исполнения Сторонами своих обязательств» заменить словами «действует до 31 декабря 2017 года при условии полного исполнения Сторонами своих обязательств».

2.В рамках указанного в п. 1 арбитражного дела стороны признают следующие фактические обстоятельства:

2.1. Между Истцом и Ответчиком на основании протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 13 ноября 2015 года для закупки № 01192000001 15006256, действительно заключен контракт № 0639/15 от 03.12.2015г. на выполнение комплекса проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство многофункционального спортивного центра с залами для видов борьбы (<...>)».

2.2. В соответствии с условиями указанного выше контракта Общество с ограниченной ответственностью «Красноярская Проектно-Инженерная Компания» ведет комплекс проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство многофункционального спортивного центра с залами для видов борьбы (<...>)».


2.3. Ответчик признает, что им были нарушены условия указанного контракта в части предоставления исходных данных, в результате чего разработка проектной документации была приостановлена и завершение работ в срок установленный контрактом не возможно.

2.4. Стороны пришли к соглашению об установлении сроков выполнения работ по настоящему контракту:

-начало выполнения работ: с момента заключения настоящего Контракта.

-завершение выполнения работ: 31.12.2017г. с учетом получения всех необходимых согласований и положительного заключения государственной экспертизы».

-контракт вступает в силу с момента подписания его Сторонами и действует до 31 декабря 2017 года при условии полного исполнения Сторонами своих обязательств.».

В соответствии с пунктом 4 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не принимает признание стороной обстоятельств, если располагает доказательствами, дающими основание полагать, что признание такой стороной указанных обстоятельств совершено в целях сокрытия определенных фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения, на что арбитражным судом указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно пункту 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Факт достижения сторонами соглашения по фактическим обстоятельствам удостоверен подписями их уполномоченных представителей, не противоречит законодательству, занесен в протокол судебного заседания.

Таким образом, судом принимается соглашение по фактическим обстоятельствам в порядке, предусмотренном статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает установленным и не подлежащим дальнейшему доказыванию факт существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении муниципального контракта № 0639/15 от 03.12.2015.

При таких обстоятельствах, учитывая, что расторжение контракта повлечет для сторон дополнительные затраты, в том числе необходимость проведения нового конкурса, временные и материальные затраты для ответчика, которые явно будут превышать затраты, необходимые для исполнения контракта на измененных судом условиях (поскольку продление сроков исполнения обязательств истцом не увеличивает стоимость работ), а также взаимные интересы обеих сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца и внесения изменений в государственный контракт.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Пунктом 4 соглашения по фактическим обстоятельствам стороны предусмотрели, что расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

В связи с чем государственная пошлина в размере 6 000 руб., уплаченная платежным поручением № 493 от 26.12.2016, подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в контракт № 0639/15 от 03.12.2015, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Красноярская Проектно-Инженерная Компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации – 16.07.2008) и краевым государственным автономным учреждением "Региональный центр спортивных сооружений" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации – 21.09.2009), изложив пункт 4.1 контракта № 0639/15 от 03.12.2015 в следующей редакции:

«Дата начала выполнения работ: с момента заключения настоящего Контракта.

Дата завершения выполнения работ: 31.12.2017г. с учетом получения всех необходимых согласований и положительного заключения государственной экспертизы».

Пункт 12.2 контракта изложить « действует до 31 декабря 2017 года при условии полного исполнения Сторонами своих обязательств.».

Взыскать с краевого государственного автономного учреждения "Региональный центр спортивных сооружений" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации – 21.09.2009) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Красноярская Проектно-Инженерная Компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации – 16.07.2008) 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.А. Данекина