Решение от 3 ноября 2017 г. по делу № А53-23586/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-23586/17
03 ноября 2017 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т. Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества "Ростовводоканал" ИНН <***> ОГРН <***>

к акционерному обществу "Аксайская ПМК "Ростовсельхозводстрой" ИНН <***>, ОГРН <***>

о взыскании задолженности в размере 1 849 059 рублей 45 копеек

при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2017 № 15,

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 18.05.2016

установил:

акционерное общество "Ростовводоканал" обратилось в суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Аксайская ПМК "Ростовсельхозводстрой" с требованием о взыскании задолженности в размере 1 849 059 рублей 45 копеек.

В судебном заседании представитель истца доложил основание и предмет иска, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик поддержал доводы отзыва на исковое заявление и контррасчет, против удовлетворения части иска возражал.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом (водоканал) и ответчиком (абонент) заключен договор от 21.05.2003 № 6599 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

В соответствии с договором предприятие через присоединенную водопроводно-канализационную сеть отпускает абоненту питьевую воду и принимает от абонента сточные воды, а общество оплачивает полученную воду и сброшенные сточные воды.

Согласно пункту 4.1 договора оплата за поданную воду и прием сточных вод производится абонентом по тарифам, утвержденным главой администрации Ростовской области и мэром г. Ростова-на-Дону, со дня их введения в действие. Оплата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему канализации г. Ростова-на-Дону определяется постановлением главы администрации и местными нормативными актами.

6.08.2007 между сторонами заключено дополнительное соглашение о включении в вышеуказанный договор условия о водоснабжении объекта, расположенного по адресу: Аксайский район, пос. Янтарный. Условия о водоотведении с указанного объекта в договоре отсутствуют.

В ходе контрольного обследования сотрудниками ОАО «ПО Водоканал» пос. Янтарный установлено, что частные домовладения, расположенные в указанном поселке, осуществляют сброс сточных вод в городскую канализацию ОАО «ПО Водоканал», при отсутствии договорных отношений между ОАО «ПО Водоканал» и ОАО «Аксайская ПМК».

Истец полагает, что в отсутствие надлежаще оформленного и подписанного договора, между сторонами сложились фактические отношения по водоотведению домовладений, расположенных в пос. Янтарный. Истец через присоединенную канализационную сеть оказывал ответчику услуги по приему стоков (водоотведение) в систему канализации.

Истец указывает, что за период с февраля 2017 года по май 2017 года объем отпущенной питьевой воды по указанному водопроводному вводу составил 67 361 м3 на сумму 1 849 059 рублей 45 копеек.

Истец полагает, что объем водоотведения является равным объему водоснабжения. Виду отсутствия договорных отношений по вооотведению сточных вод от пос. Янтарный, истец рассчитал, что у ответчика возникла задолженность на сумму 1 849 059 рублей 45 копеек.

Как указывает истец, ответчик производит сбор денежных средств с собственников жилых домов пос. Янтарное, при этом услуги по водоотведению оказываются истцом. Оплата за услуги по канализованию стоков пос. Янтарное в адрес истца не производится, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым требованием.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и исполнителями коммунальных услуг регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В пункте 2 Правил № 354 определены понятия "коммунальных услуг" (осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса) и "коммунальных ресурсов", к которым приравниваются сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно статье 2 Закона № 416-ФЗ водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 11 Правил № 167 отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В данном случае сторонами спора договор не заключен. Однако отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что между ним и собственниками жилых помещений в п. Янтарный, подключенных к системе водоснабжения, заключены договоры на водоснабжение и водоотведение.

В соответствии со ст. 41 Правилами №354 потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Пунктом 69 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" (далее – Правила №167) определено, что оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено названными Правилами или договором.

Аналогичные положения содержат и Правила № 776.

Пунктом 23 Правил № 776 предусмотрено, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом 3 Правил.

В практике Верховного Суда Российской Федерации получил отражение следующий подход по вопросу о применимом законодательстве по поводу предоставления коммунальных услуг.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

На основании платежных документов граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за водоотведение (часть 1 статьи 153, часть 4 статьи 154, пункт 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, пункты 63, 67 Правил № 354).

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354, пункты 1 и 36 Правил №354). При этом законодательством установлен различный порядок расчетов в зависимости от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.

Объем услуг по водоотведению из жилых помещений рассчитывается по индивидуальным приборам учета сточных вод, а при отсутствии таковых - по сумме объемов холодной и горячей воды, поставленной в эти помещения, которые определяются по суммарным показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета этих коммунальных ресурсов за расчетный период. При отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях объем сточных вод определяется как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и норматива водоотведения (пункты 42, 59 Правил № 354 и формула 4 Приложения № 2 к Правилам № 354).

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Закона о водоснабжении положения этого Закона применяются к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по водоотведению, в части, не урегулированной другими федеральными законами. Правила определения объема коммунальных услуг урегулированы указанными нормами ЖК РФ, поэтому доводы истца, основанные на нормах Закона о водоснабжении (в том числе на пункте 11 статьи 20 Закона о водоснабжении, обязывающей рассчитывать объем отведенных сточных вод по объему водоснабжения из всех источников), несостоятельны.

Стоимость услуг определена истцом с учетом объема оказанных услуг и тарифов на водоотведение, действовавших в спорный период.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что из 968 абонентов п. Янтарный к системе водоотведения подключены 632 домовладения.

Поскольку предметом спора является взыскание неосновательного обогащения, возникшего в результате бездоговорного водоотведения стоков в систему канализации, при этом речь идет о частных домовладениях расположенных в пос. Янтарный, ответчик пояснил, что не все домовладения в поселке имеют подключение к канализационной сети, часть домов оборудована так называемыми "сливными ямами", вследствие чего размер неосновательного обогащения за водоотведение в объеме, определенный как равный объему водоснабжения, является неправомерным.

За спорный период ответчик принял от абонентов п. Янтарный 39 058,11 куб. м сточных вод на сумму 903 804,55 руб. по тарифам, установленным РСТ для ответчика.

Суд полагает неправомерным применение истцом тарифа на водоотведение потребителям г. Ростова-на-Дону и г. Батайска. Так как ответчику как транзитной организации установлены в установленном законом порядке экономически обоснованные тарифы для абонентов Аксайского района.

Представленная ответчиком информация и ее документальное подтверждение свидетельствует о том, что истец не располагает информацией о сбрасывании абонентами сточных вод в систему водоотведения в п. Янтарный.

Факт получения денежных средств с потребителей доказан оборотно-сальдовыми ведомостями.

Ответчиком доказан объем фактически оказанных услуг по водоотведению на общую сумму 903 804,55 руб.

В соответствии с положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Доказательств того, что истцом оказаны услуги за водоотведение в большем размере, равном объему водоснабжения, истцом в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, судом признаются требования истца обоснованными в размере 911 440 рублей 75 копеек, в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям.

Государственная пошлина по иску составила 31 491 рубль и была оплачена истцом при подаче иска. Иск удовлетворен в части 49,3%, следовательно на ответчика подлежит отнесению 15 525 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества "Аксайская ПМК "Ростовсельхозводстрой" ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу акционерного общества "Ростовводоканал" ИНН <***> ОГРН <***> задолженности 911 440 рублей 75 копеек, судебных расходов 15 525 рублей, всего 926 965 рублей 75 копеек.

В остальной части иска отказать.

Возвратить акционерному обществу "Ростовводоканал" ИНН <***> ОГРН <***> из федерального бюджета 5 156 рублей 83 копейки государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 19.05.2017 № 7005.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Пипник Т. Д.