Решение от 28 мая 2021 г. по делу № А27-2483/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул, д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru,E-mail: info @ kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-2483/2021
город Кемерово
28 мая 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2021 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Беляевой Л.В.,

при ведении протокола с использованием аудиозаписи помощником судьи Климовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения, г. Мариинск (ОГРН: <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосервис», г. Мариинск (ОГРН: <***>, ИНН <***>)

об обязании выполнить обязательства по концессионному соглашению по объектам теплоснабжения № 4 от 03.07.2017 за период 2019-2020 гг. (с учетом уточнений)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

-Кемеровская область в лице Администрации Кемеровской области – Кузбасса;

-Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса, г. Кемерово (ИНН <***>, ОГРН <***>);

-Региональная энергетическая комиссия, г. Кемерово (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии

представителей истца ФИО1, доверенность от 26.03.2021 № 461, ФИО2, доверенность от 26.05.2021 № 577;

представителей ответчика ФИО3, доверенность от 30.12.2020; ФИО4,

доверенность от 27.05.2021;

представителя третьего лица Министерства жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса ФИО5, доверенность № 4 от 15.01.2021;

у с т а н о в и л:

Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения, г. Мариинск (далее – УИЖ Мариинского городского поселения, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосервис», г. Мариинск (далее - ООО «Теплосервис», ответчик) об обязании выполнить обязательства по концессионному соглашению № 4 от 03.07.2017 за период 2019-2020 гг., а именно: замена котла КВМ-1,8 Гефест 1,8-95 шп в количестве 2 штук, уведомить в надлежащем виде УИЖ Мариинского городского поселения о выполнении данных работ с предоставлением соответствующей документации (с учетом принятого судом ходатайства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по концессионному соглашению от 03.07.2017 №4, основано на положения Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Ответчик возражал против иска по основаниям, изложенным в отзыве, при этом, фактически подтвердил, что обязательство не исполнено (подробно доводы изложены в отзыве).

В настоящем судебном заседании стороны поддержали свои позиции.

Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса поддержало позицию истца.

Администрация Кемеровской области – Кузбасса отзыве указало, что судебный акт по настоящему делу не затрагивает прав администрации, по существу заявленных требований пояснений не представлено.

Заслушав позиции лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в отдельности и в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, между истцом (концедент) и ответчиком (концессионер), а также Кемеровской областью в лице заместителя Губернатора Кемеровской области заключено концессионное соглашение №4 в отношении объектов теплоснабжения г.Мариинска от 03.07.2017, согласно которому ответчик принял на себя обязательство за свой счет выполнить реконструкцию муниципального имущества, описание которого приведено в разделе 2 соглашения, приложении №1 и №2, право собственности на которое принадлежит концеденту, а также осуществлять производство, передачу, распределение тепловой энергии, предоставление услуг теплоснабжения населению и иным потребителям.

Соглашение вступает в силу с 03.07.2017 и действует по 02.07.2022 (пункт 3.1 каждого из соглашений).

Так, концессионер обязался произвести замену 5 котлов КВМ-1,8 КБ Гефест 1,8-95шп в период с 2017 по 2021, в том числе замена 1 котла в 2019 и 1 котла в 2020 (приложение №4 к соглашению).

Неисполнение концессионером обязанности по установке котлов в 2019 и 2020 годах послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон по концессионному соглашению от 16.08.2011 N 02/11 регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон N 115-ФЗ).

По смыслу статьи 1 Закона N 115-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей на дату заключения соглашения) концессионные соглашения заключаются в целях привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышения качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона N 115-ФЗ концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами, и к отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из названного Закона или существа концессионного соглашения.

Согласно части 3 статьи 3 Закона N 115-ФЗ к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения.

Объектами концессионного соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения (пункт 11 части 1 статьи 4 Закона N 115-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 8 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан, в том числе осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации); использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением; осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента; поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

Доказательств выполнения ответчиком предусмотренных приложением №4 к концессионному соглашению мероприятий по замену 2 котлов КВМ-1,8 КБ Гефест 1,8-95шп в период 2019-2020 в установленный соглашением срок материалы дела не содержат.

Заключенное сторонами концессионное соглашение в установленном законом порядке не оспорено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 65, 70, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 3, 8, 10 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем удовлетворяет иск.

Ответчик, возражая против иска, указывает, что дополнительными соглашениями, заключенными, в том числе к концессионному соглашению №4 от 03.07.2017, выполнение концессионером спорных работ исключено.

Судом указанные доводы ответчика отклоняются по следующим основаниям.

Разделом 13 соглашения установлены условия, при которых возможно изменение соглашения.

Так, из буквального прочтения и толкования условий пунктов 13.1 и 13.7 соглашения (статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации) изменение соглашения возможно исключительно в письменной форме путем подписания соответствующего дополнительного соглашения.

Между тем, ссылаясь на заключение дополнительных соглашение к концессионному соглашению №4, ответчик не представил суду доказательств из заключения в форме единого документа, подписанного всеми участниками соглашения.

При этом, наличие согласия антимонопольного органа на заключение дополнительных соглашений, в рассматриваемом случае значения не имеет, поскольку данное согласие должно предшествовать факту подписания соглашений о внесении изменений в концессионное соглашение (п. 13.3 соглашения). Однако, как уже указано, непосредственное внесение изменений в соглашение, возможно исключительно вследствие подписания соответствующего дополнительного соглашения всеми его участниками (п. 13.1, 13.7 соглашения). Таких документов суду не представлено, истец, в свою очередь, факт заключения дополнительного соглашения отрицал.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, относится на ответчика и полежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 168-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Теплосервис» выполнить обязательства по концессионному соглашению по объектам теплоснабжения № 4 от 03.07.2017 за период 2019-2020 гг., а именно: замена котла КВМ-1,8 КБ Гефест 1,8-95 в количестве 2 шт. Уведомить надлежащим образом Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения о выполнении данных работ с предоставлением соответствующей документации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплосервис» государственную пошлину в размере 6000 руб. в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия (изготовления его в полном объеме).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Л.В. Беляева