Решение от 16 сентября 2020 г. по делу № А27-10657/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-10657/2020
город Кемерово
16 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Беляевой Л.В.,

при ведении протокола с использованием аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Азимут», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 635 458 руб. 92 коп. долга по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (с учетом уточнений)

при участии представителя истца ФИО2, доверенность № 20-20 от 29.04.2020; представителя ответчика ФИО3, ликвидатор, решение № 3 от 14.05.2019;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово», г. Кемерово обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявление к обществу с ограниченной ответственностью «АЗИМУТ», г. Кемерово, о взыскании 635 458 руб. 92 коп долга по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2019 по 31.05.2020 (с учетом принятого судом ходатайства об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПКРФ).

Требования мотивированы неисполнением обязательств по договору от 01.07.2019 №102457 и основаны на положениях статей 309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика против иска возразил, указав, что договор с истцом расторгнут, имеется задолженность населения по оплате ТКО, которую истец обязан взыскивать самостоятельно, поскольку у ответчика данное право договором от 01.07.2019 №102457 не установлено.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела по правилам статьи 71 АПКРФ, суд установил следующее.

01.07.2019 между ООО «Чистый город Кемерово» (региональный оператор) и ООО «Азимут» (исполнитель) заключен договор №102457, в соответствии с которым региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в настоящем договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а исполнитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункты 1.1, 2.1).

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, периодичность вывоза ТКО определены в приложении №1 к договору (пункт 1.2).

Соглашением от 31.05.2020 указанный договор расторгнут сторонами с 01.06.2020.

Основанием обращения в суд с настоящим иском послужило отсутствие оплаты услуг регионального оператора, оказанных в период с 01.07.2019 по 31.05.2020 и оставление претензии от 18.03.2020 №7-П без исполнения.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления установлены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), согласно пункту 1 статьи 24.7 которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг и регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 "Возмездное оказание услуг" Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также положениями Закона N 89-ФЗ, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505), нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Предметом настоящего иска фактически является требование о взыскании 635 458,92 руб. задолженности за услуги по обращению с ТКО, оказанные истцом в период с 01.07.2019 по 31.05.2020.

Факт оказания истцом услуг в заявленный период ответчиком не оспорен.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ). Ответчик является управляющей организацией, исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно части 6.2 статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (часть 12 статьи 161 ЖК РФ).

На основании подпункта "ж" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах является одним из видов коммунальных услуг.

Согласно пункту 148 (1) Правил N 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) - 148 (6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий. Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан заключать с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (подпункт "б" пункта 148 (22) Правил N 354).

В соответствии с пунктом 148 (7) Правил N 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

Таким образом, в силу названных норм права компания, являющаяся управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов, как исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязана заключить договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 157.2. ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, переход на прямые договоры с потребителями возможен в случае принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения о заключении договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, а также при прекращении договора на оказание услуг по обращению с ТКО между управляющей компанией и региональным оператором вследствие одностороннего отказа регионального оператора от исполнения договора по причине наличия у управляющей компании признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед региональным оператором по обращению с ТКО в размере, превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате услуг регионального оператора.

В рассматриваемом случае между истцом и ответчиком был заключен договор, по которому ответчик выступал исполнителем. Решений о заключении прямых договоров собственниками помещений (жильцами) с региональным оператором не принималось в спорный период, соответствующие договоры не заключались.

Таким образом, установив факт неисполнения ответчиком обязательств по оплате услуг, оказанных истцом по обращению с твердыми коммунальными отходами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем, удовлетворяет иск с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины (ст. 110 АПКРФ).

Руководствуясь статьями 110, 168-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Азимут» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2019 по 31.05.2020 в размере 635 458 руб. 92 коп, а также 15709 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего 651167 руб. 92 коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город Кемерово» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3849 руб., уплаченную по платежному поручению от24.07.2020 № 4289.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия (изготовления его в полном объеме).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Л.В. Беляева