Решение от 18 сентября 2019 г. по делу № А65-22324/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-22324/2019

Дата принятия решения 18 сентября 2019 года

Дата объявления резолютивной части 17 сентября 2019 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрахманова И.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хазиевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Град Инжиниринг", г.Зеленодольск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ юридического лица – ООО «Град Инжиниринг», 422544, РТ, <...>, оф. «Б», ИНН <***>, КПП 164801001, ОГРН <***>,

с участием:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2019 г.,

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 19.04.2019г.,

установил:

Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан, г.Казань - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Град Инжиниринг", г.Зеленодольск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ юридического лица – ООО «Град Инжиниринг», 422544, РТ, <...>, оф. «Б», ИНН <***>, КПП 164801001, ОГРН <***>.

Представитель заявителя поддержал заявление.

Представитель ответчика заявление не признал.

Как усматривается из представленных по делу документов, инспекцией государственного строительного надзора Республики Татарстан 03.07.2019 г. вынесено распоряжение № 12-09/0706 о проведении выездной проверки ООО «ГРАД ИНЖИНИРИНГ» с целью проверки исполнения предписания № 12-12/0584-03 от 11.06.2019 г. об устранении выявленных нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее по тексту - Предписание № 12-12/0584-03), выданного в отношении ООО «ГРАД ИНЖИНИРИНГ», срок исполнения которого истек 25.06.2019 г.

12.07.2019 г. проведена проверка ООО «ГРАД ИНЖИНИРИНГ» по объекту: «20-ти этажный жилой дом со встроенным детским садом и подземной автостоянкой по ул. Аделя Кутуя, д. 83А», расположенного по адресу: Татарстан, г. Казань, Советский район.

В ходе проведения проверки выявлено, что первый пункт Предписания № 12-12/0584-03 от 11.06.2019 г. не исполнен, нарушение не устранено, а именно: крутизна незакрепленных откосов котлована глубиной более 6 метров, выполненного с нарушением требований проекта (шифр 01-05-17ПД-ПОС1 листы 9, 10), без устройства шпунтового ограждения составляет более 60 %. Дополнительные мероприятия по обеспечению устойчивости откосов не выполнены. Нарушение требований Раздела 6 «Проект организации строительства» Шифр 01-05-17ПД-ПОС1 лист 31, приложение К.10. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.

В связи с выявленным неисполнением Предписания № 12-12/0584-03 от 11.06.2019 г., Инспекцией составлены акт проверки № 12-12/0714 от 12.07.2019 г. и протокол об административном правонарушении в области строительства № 12-16/0452 от 15.07.2019 г., а также выдано Ответчику предписание об устранении выявленных нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства от 12.07.2019 г. № 12-12/0714-01.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Частью 6 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, реконструкцию, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из содержания п. 14 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54, следует, что при выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностным лицом органа государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении таких нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

На основании части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку требования предписания Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан № 12-12/0584-03 от 11.06.2019 г., выданного ответчику в установленный срок не исполнено, суд считает, что в его действиях содержатся состав вменяемого правонарушения.

Факт совершения ответчиком правонарушения, выразившегося в неисполнении предписания об устранении нарушений, полностью подтвержден материалами административного дела, в частности имеющимися в материалах дела доказательствами: актом проверки № 12-12/0584-03 от 11.06.2019 г., протоколом об административном правонарушении № 12-16/0452 от 15.07.2019 г.

Таким образом, исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях ответчика состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

В рассматриваемом случае, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что лицом, привлекаемым к ответственности после получения предписания не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения в области строительства, и предотвращения правонарушения, суд считает возможным назначить обществу размер штрафа в размере 50 000 рублей, предусмотренный пунктом 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

руководствуясь статьями 167 – 169, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Град Инжиниринг", г.Зеленодольск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания, в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты на уплату штрафа:

Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан

Получатель: УФК по РТ (Инспекция ГСН РТ)

ГРКЦ НБ РТ Банка России г.Казань,

КБК 78811690050050000140, БИК 049205001,

ОКТМО 92626000, р/с <***>,

ИНН <***>, КПП 165501001

Исполнительный документ на принудительное взыскание выдать по истечению 60 дней со дня вступления решения в законную силу, при отсутствии уведомления суда о его добровольном исполнении.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан, а также в кассационном и надзорном порядке в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

СудьяИ.И. Абдрахманов

При переписке ссылаться на номер дела.

Тел.секретаря : (843)533-51-65