Решение от 16 октября 2020 г. по делу № А56-127484/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-127484/2018
16 октября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Товарищество собственников жилья "Павловские усадьбы"

заинтересованное лицо: Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга

третье лицо: 1) Государственная жилищная Инспекция Санкт-Петербурга;

2) НО "Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"

об оспаривании распоряжения от 19.06.2018 №252-р

при участии

от заявителя – не явился, извещен;

от заинтересованного лица – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Товарищество собственников жилья «Павловские усадьбы» (далее – заявитель, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Администрация) об оспаривании распоряжения от 19.06.2018 №252-р.

Производство по делу возобновлено.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

ТСЖ «Павловские усадьбы» зарегистрировано 26.08.2009 на основании решения общего собрания собственников помещений жилого комплекса «Павловские усадьбы», в состав которого входят жилые дома по адресу: <...>, корп. 2, корп. 3, корп. 4, корп. 5, корп. 6, в целях управления указанным жилым комплексом.

21.06.2018 Администрация направила ТСЖ «Павловские усадьбы» письмо №07-21-5389/18-0-1 с приложением Распоряжения от 19.06.2018 №252-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга от 26.09.2014 №4423-р», согласно которому жилые дома по адресу: <...>, корп. 2, корп. 3, корп. 4, корп. 5, корп. 6 были включены в перечень жилых домов, собственники которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта и выбранный ими способ не был реализован течение 6 месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоэтажных домах.

Не согласившись с вышеуказанным распоряжением, Товарищество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 2.1 Положения о государственной жилищной инспекции в Санкт-Петербурге утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.11.2004 №1849, одной из основных задач Инспекции является осуществление регионального государственного жилищного надзора, осуществление контроля за соответствием жилых помещений жилищного фонда Санкт-Петербурга установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Часть 1 статьи 20 Жилищного кодекс Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) устанавливает, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к формированию фондов капитального ремонта.

Из приведенных выше норм следует, что Инспекция осуществляет контроль за формированием фондов капитального ремонта.

В соответствии с частью 3 статьи 172 ЖК РФ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

В соответствии с отчетом о поступлении взносов за III квартал 2017 года на специальные счета ТСЖ, открытые для формирования фонда капитального ремонта в многоквартирных домах:

- <...>, литера А поступило 13 183 рубля 64 копейки, что соответствует 25% взносов, задолженность собственников по уплате взносов составила 39 995 рублей 22 копейки, что соответствует 75% неуплаченных взносов;

- <...>, литера А поступило 515 рублей 17 копеек, что соответствует 1% взносов, задолженность собственников по уплате взносов составила 40 577 рублей 97 копейки, что соответствует 99% неуплаченных взносов;

- <...>, литера А поступило 6 409 рублей 05 копеек, что соответствует 12% взносов, задолженность собственников по уплате взносов составила 47 516 рублей 19 копеек, что соответствует 88% неуплаченных взносов;

- <...>, литера А поступило 5 832 рубля 43 копейки, что соответствует 10% взносов, задолженность собственников по уплате взносов составила 55 198 рублей 87 копеек, что соответствует 90% неуплаченных взносов;

- <...>, литера А поступило 598 рублей 46 копеек, что соответствует 1% взносов, задолженность собственников по уплате взносов составила 39 785 рублей 45 копеек, что соответствует 99% неуплаченных взносов;

- <...>, литера А поступило 1 355 рублей 92 копейки, что соответствует 3% взносов, задолженность собственников по уплате взносов составила 38 028 рублей 03 копейки, что соответствует 97% неуплаченных взносов.

Часть 8 статьи 173 ЖК РФ предусматривает, что в случае, если на основании сведений, полученных в соответствии с частью 3 статьи 172 настоящего Кодекса, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера начисленных взносов на капитальный ремонт, орган государственного жилищного надзора в письменной форме или с использованием системы уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных настоящим Кодексом в связи с непогашением задолженности в установленный срок.

Инспекция направила в адрес ТСЖ уведомление №02-21433/17-0-0 от 25.10.2017 года, о необходимости погасить задолженность в отношении каждого многоквартирного дома: <...>, литера А - 39 995,22; <...>, литера А - 40 577,97; <...>, литера А - 47 516,19; <...>, литера А - 55 198,87; <...>, литера А - 39 785,45; <...>, литера А - 38 028,03; и предоставить документы подтверждающие погашение имеющейся задолженности.

Частью 10 статьи 173 ЖК РФ установлено, что если в течение пяти месяцев с даты получения уведомления, указанного в части 8 настоящей статьи, задолженность не была погашена в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и последнему не представлены документы, подтверждающие погашение такой задолженности, орган государственного жилищного надзора уведомляет об этом орган местного самоуправления, который в течение месяца принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета. Владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления. В случае, если владелец специального счета не перечислил средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в срок, установленный настоящей частью, региональный оператор, любой собственник помещения в многоквартирном доме, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете, с перечислением их на счет регионального оператора. Положения настоящей части не применяются в случае наличия займа и (или) кредита за проведенный капитальный ремонт, которые не погашены в сроки, установленные договором займа и (или) кредитным договором, и погашение которых осуществляется за счет средств, поступающих на специальный счет.

Уведомление было отправлено Заявителю 27.10.2017 года, однако было возвращено в Инспекцию 30.11.2017 года в связи с неполучением его ТСЖ, что подтверждается отметкой на конверте и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19116315682195.

Уведомление 05.12.2017 было повторно направлено посредствам факсимильной связи, что подтверждается отчетом об отправке.

Сведений о погашении задолженности, указанной в письме от 25.10.2017 года №02-21433/17-0-0, ТСЖ в адрес Инспекции в срок до 06.05.2018 года не предоставило, в связи с чем Инспекция письмом от 16.05.2018 года №02-8507/18-0-0 информировала об этом Администрацию.

На основании изложенного Администрацией законно и обоснованно было издано оспариваемое Распоряжение, которым формирование фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов по адресам: <...>, литера А, <...>, литера А, <...>, литера А, <...>, литера А, <...>, литера А, <...>, литера А осуществляется на счете регионального оператора.

На основании вышеизложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить товариществу собственников жилья «Павловские усадьбы» из федерального бюджета 3000 руб. госпошлины по платежному поручению №25 от 01.02.2019 как излишне уплаченной.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Синицына Е.В.