Решение от 13 декабря 2019 г. по делу № А43-42079/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-42079/2019

г. Нижний Новгород «13» декабря 2019 года

Решение в виде резолютивной части изготовлено 05 декабря 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Трясковой Надежды Викторовны (шифр офиса 9-1300),

рассмотрев в порядке упрощенного производства делу

по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Домстройгарант»(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 500 руб. штрафа

без вызова сторон,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Домстройгарант» (далее – страхователь) о взыскании 500 руб. штрафа начисленного за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за апрель 2018 года.

Определением суда от 22.10.2019 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Данное определение было направлено Пенсионному фонду и заинтересованному лицу по адресам места нахождения, подтвержденным сведениями регистрирующего органа.

От общества с ограниченной ответственностью «Домстройгарант» поступил письменный отзыв на заявление, согласно которому просит в удовлетворении требования отказать.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

По правилу части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 05.12.2019 изготовлена резолютивная часть решения по делу.

От общества с ограниченной ответственностью «Домстройгарант» поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, страхователь представил недостоверные сведения по 1 застрахованному лицу по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2018 года.

Согласно протоколу проверки отчетности от 05.05.2018 за апрель 2018 года выявлена ошибка по коду 30 в сведениях в отношении ФИО1, в связи с этим составлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Указанная ошибка ООО «Домстройгарант» не устранена, в связи с этим по данному факту составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.03.2019 №062S18190007254.

Решением от 04.04.2019 №062S19190013096 ООО «Домстройгарант» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за представление неполных сведений в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 руб., из расчета 500 руб. штрафа за каждое застрахованное лицо.

Для добровольной оплаты суммы штрафа в адрес ответчика заказным письмом отправлено требование от 06.05.2019 № 062S01190015807.

Отсутствие оплаты финансовых санкций послужило Пенсионному фонду основанием для обращения в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим требованием.

Изучив материалы дела, суд считает требования Пенсионного фонда подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ).

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абз. 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из диспозиции вышеуказанной нормы, она устанавливает ответственность за два отдельных состава правонарушений:

- непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

- представление неполных и (или) недостоверных сведений.

В то же время, положениями статьи 15 Закона № 27-ФЗ и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция) установлено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц в определенном данным нормативным документом порядке.

В части 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ и в пункте 37 Инструкции определено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Обязанность по направлению страхователю уведомления об устранении, обнаруженных в представленных индивидуальных сведениях ошибок, возложена законодателем на Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абзацу 5 пункта 37 Инструкции страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно абзацу 2 пункта 39 Инструкции в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Таким образом, приведенные положения предоставляют страхователю возможность не быть привлеченным к ответственности в случае соблюдения определенных условий.

Судом установлено, что первоначально отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2018 года в отношении застрахованных лиц представлена ООО «Домстройгарант» 05.05.2018, то есть в установленный Законом № 27-ФЗ. Согласно протоколу проверки отчетности от 05.05.2018 ООО «Домстройгарант» допущена при указании сведений в отношении ФИО1 ошибка с кодом 30 (указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве).

В соответствии с Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.08.2016 №432р «Об утверждении формата сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М)» при наличии в протоколе проверки СЗВ-М ошибки с кодом 30 формируется протокол со статусом «Документ принят частично» и текстом «Требуется повторное предоставление сведений на застрахованное лицо». СЗВ-М считается частично принятой. Данные по застрахованным лицам, в отношении которых в протоколе сформированы ошибки с указанным кодом, не будут приняты и учтены на индивидуальных лицевых счетах. Страхователю по этим застрахованным лицам необходимо устранить ошибки и представить на них отчетность.

В целях устранения выявленной ошибки Пенсионный фонд направил страхователю уведомление от 05.05.2018 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО «Домстройгарант» не представило доказательств устранения указанной ошибки при подаче сведений по форме СЗВ-М (исходная) в отношении застрахованного лица ФИО1

Таким образом, ООО «Домстройгарант» не реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных за апрель 2018 года сведений в установленный срок путем предоставления дополнительных сведений (дополняющей формы) за этот период, что является основанием для применения к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

На основании изложенного, требования Пенсионного о взыскании штрафных санкций подлежит удовлетворению в размере 500 руб.

Довод ответчика об отсутствии доказательств извещения ООО «Домстройгарант» о времени и месте рассмотрения материалов проверки опровергается представленными в материалы дела реестрами почтовых направлений, которые являются надлежащим доказательством отправки. Обязанность по получению корреспонденции возложена на ООО «Домстройгарант».

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации государственная пошлина относится на ООО «Домстройгарант» и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Домстройгарант» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 500 руб. штрафа, начисленного по решению от 04.04.2019 №062S19190013096 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Домстройгарант» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Исполнительные листы выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В.Тряскова