Решение от 20 декабря 2023 г. по делу № А40-209420/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-209420/23-191-1664
г. Москва
20 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 года Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Волковой Е.И., единолично при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (101000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: <***>),

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "5 Донской" (119602, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Тропарево- Никулино, Тропарёвская ул., влд. 4, стр. 1, помещ. 6А/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.03.2003, ИНН: <***>)

о взыскании убытков, выраженных в бюджетных расходах Госинспекции по недвижимости, связанных с демонтажем незаконно возведенных (размещенных) объектов в целях пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка с адресным ориентиром: <...> в сумме 975 276 руб. 50 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.08.2023 по 12.09.2023 в размере 12 023 руб. 53 коп., а также процентов, подлежащих начислению на сумму в размере 975 276 руб. 50 коп. начиная с 13.09.2023, рассчитанные по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, по день фактической оплаты долга.,

при участии в заседании: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "5 Донской" о взыскании убытков, выраженных в бюджетных расходах Госинспекции по недвижимости, связанных с демонтажем незаконно возведенных (размещенных) объектов в целях пресечения незаконного (нецелевого) использования земельного участка с адресным ориентиром: <...> в сумме 975 276 руб. 50 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.08.2023 по 12.09.2023 в размере 12 023 руб. 53 коп., а также процентов, подлежащих начислению на сумму в

размере 975 276 руб. 50 коп. начиная с 13.09.2023, рассчитанные по ключевой ставке Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, по день фактической оплаты долга.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель ответчика представил платежное поручение от 16.11.2023 № 1120 на возмещение расходов в размере 1 007 300 руб., а также платежное поручение от 23.11.2023 № 1133 на возмещение процентов в размере 6 212 руб. 68 коп. исходя из периода расчета с 03.08.2023 по 23.11.2023.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Дело в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание иска, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, заслушав пояснения ответчика, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, земельный участок по адресу: <...>, общей площадью 9 297 кв.м, предоставлен ООО «СТРОЙ- КОМПЛЕКС» (в настоящее время - ООО специализированный застройщик «5 Донской») на основании договора на размещение некапитального объекта от 21.12.2017 № М-05- 509570 для размещения производственных, складских, вспомогательных сооружений без устройства фундамента сроком до 22.05.2020.

Обследованием установлено, что на вышеуказанном земельном участке размещено одноэтажное нежилое строение общей площадью 550 кв.м, возведенное в 2017 году. Объект не Эксплуатируется.

Так же было установлено, что земельный участок огорожен бетонным забором общей площадью 500 п.м по периметру, охраняется, доступ ограничен.

По сведениям Росреестра вышеуказанный объект на кадастровый учет не поставлен, права собственности не зарегистрированы.

Разрешение на строительство и реконструкцию объекта не выдавалось.

Согласно п. 1 Положения о Госинспекции по недвижимости, утверждённого Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2012 № 184-1111, Госинспекция по недвижимости является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим региональный государственный контроль за использованием объектов нежилого фонда на территории города Москвы и за её пределами, находящихся в собственности города Москвы, в том числе являющихся объектами культурного наследия, мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, контроль за соблюдением требований к размещению сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Москвы, выполняющим полномочия собственника в части осуществления мероприятий по контролю за использованием земель, находящихся в собственности города Москвы и государственная собственность на которые не разграничена, и объектов нежилого фонда, а также организации их охраны в целях предотвращения и пресечения самовольного занятия и незаконного использования.

Порядок занятия и (или) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, или земельных участков государственная собственность на которые не разграничена установлен Законом города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москвы» (далее - Закон г. Москвы от 19.12.2007 № 48).

Основанием для занятия и использования земельного участка, на праве аренды, безвозмездного использования являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в. соответствии с требованиями федерального законодательства договор аренды, безвозмездного пользования, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком. Условия использования земельного участка

устанавливаются в указанных договорах (п.п. 1.1 п. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 4 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные договоры и (или) соглашения, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком, а также решения Правительства Москвы (уполномоченного им органа), оформленные в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами города Москвы.

Пунктом 4.1 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» (Далее - 819-1111) предусмотрено, что в случае получения акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка (пункт 3.3.2) (при отсутствии прав на использование земельного участка; при отсутствии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции); при наличии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции) и отсутствии разрешения на строительство на земельном участке) Госинспекция по недвижимости в 15-дневный срок, а при необходимости разработки проектной документации в 30-дневный срок обеспечивает проведение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

Информационным сообщением (уведомлением), направленным Госинспекцией по недвижимости в адрес Ответчика, было предложено устранить выявленное незаконное использование земельного участка. В установленный уведомлением срок указанные нарушения Ответчиком не устранены.

Госинспекция по недвижимости силами подрядной организации провела мероприятия по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка, расположенного по адресу: <...>, так как в добровольном порядке работы ответчиком не были исполнены, что подтверждается акт о результатах планового (рейдового) обследования от 06.11.2020 № 9056867.

Стоимость выполненных работ по демонтажу объекта составила 975 276 руб. 50 коп., что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат и актом о приемке выполненных работ № 19 от 20.11.2020. Факт оплаты подтверждается платежным поручением № 2472 от 21.12.2020.

Государственный контракт № 0173200001420000610 и документация, относящаяся к его исполнению, являются публичной информацией и размещены в открытом доступе в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте https://zakupki.gov.ru/.

В связи с неисполнением должником своих обязательств, а именно: добровольного демонтажа незаконно возведенного объекта - одноэтажной пристройки к двенадцатиэтажному многоквартирному дому, с адресным ориентиром: <...>, у должника образовалась задолженность перед взыскателем в размере 975 276 руб. 50 коп.

Согласно ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты

на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с ч 3. ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Претензия Госинспекции по недвижимости о возмещении расходов в размере 975 276 руб. 50 коп. не получена (с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным в момент, когда оно выслано назад отправителю по истечении срока хранения.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком в материалы дела представлены платежное поручение от 16.11.2023 № 1120 на возмещение расходов в размере 1 007 300 руб., а также платежное поручение от 23.11.2023 № 1133 на возмещение процентов в размере 6 212 руб. 68 коп. исходя из периода расчета с 03.08.2023 по 23.11.2023. Платежи произведены со ссылкой на номер дела.

Поскольку ответчик добровольно возместил истцу ущерб, а также произвел оплату процентов по состоянию на дату возмещения ущерба, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она по рассмотренному спору взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 15 ГК РФ, ст.ст. 9, 41, 65, 110, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Е.И. Волкова