Решение от 11 октября 2022 г. по делу № А43-16429/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А43-16429/2022


Нижний Новгород 11 октября 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 05.10.2022

Полный текст решения изготовлен 11.10.2022


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 41-432) Олисова Романа Юрьевича (протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Султанова Ю.Э.)


при участии представителя

Прокуратуры: ФИО1 (удостоверение серии ТО № 233682)


рассмотрел в судебном заседании иск

Прокуратуры Нижегородской области в интересах муниципального образования Бутурлинский муниципальный округ Нижегородской области в лице администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Бутурлинское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и государственному бюджетному учреждению «Бутурлинский дом - интернат для престарелых и инвалидов» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными сделки в части

и установил:

Прокуратура Нижегородской области в интересах муниципального образования Бутурлинский муниципальный округ Нижегородской области в лице администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Бутурлинское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - ООО «Бутурлинское ЖКХ») и государственному бюджетному учреждению «Бутурлинский дом - интернат для престарелых и инвалидов» (далее - ГБУ «Бутурлинский дом-интернат») о признании недействительными пунктов 6.1 и 6.3 контракта теплоснабжения от 22.01.2021 № 6.

В судебном заседании от 30.09.2022 объявлялся перерыв до 15 часов 30 минут 05.10.2022.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства только Прокуратура обеспечила явку представителя в суд.

Изучив материалы дела и заслушав представителя истца, суд удовлетворяет иск, исходя из следующего.

Из документов видно, что между ООО «Бутурлинское ЖКХ» (поставщик) и ГБУ «Бутурлинский дом-интернат» (потребитель) заключен государственный контракт теплоснабжения от 22.01.2021 № 6/2021 от 22.01.2021 (далее - Контракт), являющийся в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным, согласно которому Поставщик обязуется подавать Потребителю через присоединённую сеть тепловую энергию в горячей воде для отопления объектов Потребителя, оказывать услуги по поддержанию резервной тепловой мощности в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, а Потребитель обязуется принимать и своевременно в полном объёме оплачивать полученную тепловую энергию согласно действующему тарифу и услуги по поддержанию резервной тепловой мощности, а также соблюдать согласованный в контракте режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Пунктом 6.1 контракта предусмотрено, что в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный договором, поставщик вправе ввести ограничения или полностью прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя.

Пунктом 6.3 предусмотрено, что при задержке платежей сверх установленного предупреждением срока поставщик вправе ввести ограничение или полное отключение подачи тепловой энергии, теплоносителя, с предупреждением об этом потребителя за сутки до введения указанного ограничения путём направления письма, телефонограммы, факсограммы. Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путём сокращения подаваемого объёма теплоносителя и (или) снижения его температуры.

Посчитав, что названные пункты договора не соответствуют законодательству Российской Федерации, а также нарушают права и законные интересы ГБУ «Бутурлинский дом-интернат», истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор теплоснабжения носит публичный характер.

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным частями 2 и 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, ничтожны (часть 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 546 Кодекса в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

С июля 2010 года правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении). Потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию и (или) теплоноситель по регулируемым ценам или по ценам, определяемым соглашением сторон договора (пункт 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении). В случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Этими правилами определяются социально значимые категории потребителей и особенности введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя (пункт 1 статьи 22 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с пунктами 95, 96 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808) в отношении объектов, принадлежащих социально значимым категориям потребителей, используемых для непосредственного выполнения социально значимых функций, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления, детально урегулированный в пункте 97 Правил № 808 и предусматривающий, помимо прочего, неоднократное уведомление абонента о предстоящем введении ограничения энергопотребления. В отношении таких потребителей в обязательном порядке в договоре теплоснабжения определяются режимы введения ограничений.

Указанная норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, поскольку содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила.

ГБУ «Бутурлинский дом-интернат» относится к социально значимой категории потребителей, ограничение режима потребления в отношении него должно вводиться только с соблюдением порядка, предусмотренного в пунктах 96, 97 Правил № 808.

Между тем редакции пунктов 6.1 и 6.3 контракта предоставляют теплоснабжающей организации без оговорки на специальный порядок более упрощенный порядок введения ограничения режима потребления лицу, относящемуся к социально значимой категории потребителей, чем установлен действующим законодательством.

При таких обстоятельствах оспариваемые пункты договора противоречат пунктам 96 и 97 Правил № 808, нарушая тем самым публичные интересы в сфере безопасности государства, в связи с чем являются недействительными (ничтожными).

При таких обстоятельствах по делу суд удовлетворяет иск.

Руководствуясь статьями 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать недействительными пункты 6.1 и 6.3 контракта теплоснабжения от 22.01.2021 № 6.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Р.Ю. Олисов