Решение от 4 декабря 2019 г. по делу № А27-20942/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru; е-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-20942/2019
город Кемерово
04 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 ноября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 04 декабря 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаренко С.С.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт», г. Прокопьевск Кемеровской обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания на Волынова», г. Прокопьевск Кемеровской обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 809 743 руб. 69 коп.

при участии:

от истца – ФИО2, представитель, по доверенности от 23.04.2019 № 16, паспорт;

от ответчика – ФИО3, представитель, по доверенности от 08.05.2019, удостоверение,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» (ООО «ТЭР») обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания на Волынова» (ООО «УК на Волынова») о взыскании 784 913 руб. 40 коп. задолженности по оплате повышающего коэффициента по договору теплоснабжения и горячего водоснабжения № 731 от 10.11.2017 и 50 631 руб. неустойки, начисленной по состоянию на 12.11.2019 (с учетом удовлетворённого ходатайства об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).

Протокольным определением суда от 12.11.2019 судебное разбирательство отложено на 27.11.2019.

Ответчик иск оспорил, указав, что истцом не подтверждён факт наличия приборов учета, а также не подтверждён факт возможности их установки.

Представители сторон в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения по иску.

Рассмотрев дело на основании представленных доказательств, пояснений, суд пришел к выводу о правомерности заявленных истцом к ответчику требований.

ООО «ТЭР» осуществляет теплоснабжение МКД, находящихся в управлении ООО «УК на Волынова».

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Пунктом 4 Правил № 124 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498, действующей с 01.01.2017) предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил (среди которых заключение гражданами прямых договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями).

Как установлено судом, между ООО «ТЭР» (Теплоснабжающая организация, ТСО) и ООО «УК на Волынова» (Исполнитель) заключен договор теплоснабжения и горячего водоснабжения № 731ТЭР от 01.01.2019 (в редакции протокола разногласий к договору и протокола согласования разногласий), по условиям которого ТСО обязалась подавать Исполнителю коммунальный ресурс в виде тепловой энергии и/или горячей воды, а Исполнитель обязался принимать и оплачивать принятый коммунальный ресурс, соблюдая режим ее потребления, в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором, обеспечивая безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования (пункт 1.1 договора).

Порядок расчетов согласован сторонами в разделе 6 договора (в редакции протокола разногласий и протокола согласования разногласий).

Договор считается заключенным с момента подписания и распространяет свое действие, возникшее с 01.01.2019 по 31.12.2019, а в части исполнения обязательств по оплате потребленных коммунальных ресурсов – до полного исполнения обязательств (пункт 8.1. договора). Пунктом 8.2. договора предусмотрена пролонгация договора на следующий календарный год, если ни одна из сторон за 30 дней до окончания срока его действия не потребует пересмотра его условий.

По состоянию на 01.04.2019 в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, имеются общедомовые приборы учета тепловой энергии с истекшим сроком проверки свыше трех месяцев, в связи с чем, ООО «ТЭР» произвел начисление повышающего коэффициента, выставил для оплаты ответчику счета-фактуры от 30.04.2019 №3229, от 31.05.2019 №4435, от 30.06.2019 №5349 на общую сумму 784 913 руб. 40 коп.

Размер долга за потребленный коммунальный ресурс определен истцом с учетом повышающего коэффициента, равного 1,1 согласно Постановлению Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг», в редакции Постановления Правительства РФ от 27.02.2017 № 232 (Правила № 124).

Счета-фактуры и акты оказанных услуг направлены ответчику.

Оплата ответчиком стоимости коммунального ресурса не произведена.

Претензия от 01.08.2019 исх. №17/3457/Д, направленная в адрес ответчика оставлена последним без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных ему услуг послужило основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу.

Суд удовлетворил исковые требования в связи со следующим.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из положений части 1 статьи 154 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плату за наем); плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) настоящие правила определяют порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В соответствии с пунктом 22 Правил № 354 Правительство Российской Федерации устанавливает порядок определения условий договора ресурсоснабжения о стоимости коммунальных ресурсов, отпущенных в многоквартирные дома, жилые дома исполнителям коммунальных услуг.

В силу подпункта «е» пункта 22 Правил № 124, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 в редакции постановления Правительства РФ от 27.02.2017 № 232 при наличии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии размер платы за тепловую энергию, поставленную в многоквартирный дом, не оборудованный таким прибором учета, а также поставленную в многоквартирный дом по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (по истечении срока его эксплуатации), размер платы за поставленную тепловую энергию при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с применением повышающего коэффициента, величина которого в 2016 году устанавливается в размере, равном 1,4, ас 1 января 2017 г.- 1,5.

Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Применение повышающих коэффициентов при определении размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в многоквартирном доме, предусмотрено в пунктах 42,42.1, 60.1 Правил № 354.

Согласно пункту 3 Правил № 354 разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В рамках своей компетенции Минстрой России в пункте 6 письма от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 разъяснил, что повышающие коэффициенты, указанные в расчетных формулах определения размера платы за коммунальные услуги, исходящих из положений пунктов 42, 42.1 и 60.1 Правил № 354, а также указанные в подпункте "е" пункта 22 Правил № 124 применяются соответственно для целей определения размера платы за коммунальные услуги и стоимости тепловой энергии в расчетном периоде. Такие повышающие коэффициенты не увеличивают ни объем предоставленных коммунальных услуг, ни объем поставленной в многоквартирные дома тепловой энергии.

Одним из условий применения повышающих коэффициентов, кроме исходящих из статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" об обязанности собственников помещений в многоквартирном доме установить индивидуальные (квартирные) и общедомовые приборы учета, Правила № 354 и Правила № 124 содержат дополнительное условие, заключающееся в праве исполнителя коммунальных услуг в расчете с потребителями коммунальных услуг или праве теплоснабжающей организации в расчетах с исполнителем коммунальных услуг применить повышающий коэффициент при отсутствии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета.

Тем самым устанавливается правило о применении повышающих коэффициентов в расчетах за коммунальные услуги в случаях, установленных в Правилах № 354, и в расчетах за коммунальные ресурсы в случаях, установленных в подпункте "в" пункта 21.1 и в подпункте "е" пункта 22 Правил № 124, при отсутствии в жилом помещении и (или) в многоквартирном доме приборов учета (в случаях обязательного оборудования соответствующих помещений или многоквартирного дома индивидуальным, квартирным, общедомовым приборами учета) и отсутствии у исполнителя коммунальных услуг или теплоснабжающей организации (для расчетов за тепловую энергию с исполнителем в многоквартирном доме) акта обследования, подтверждающего отсутствие технической возможности установки прибора учета.

Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» содержание многоквартирного дома включает в себя, в том числе:

к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) (п. 11 указанного Постановления).

Согласно п. 42 Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 г. № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2012 № 23933) утверждены критерии определения наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общедомового прибора учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета.

С учетом наличия у управляющей организации обязанности по установке общедомовых приборов учета в МКД, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации именно на ней лежит бремя доказывания 1) отсутствия в МКД конструктивных особенностей для возможности потребления соответствующего вида коммунального ресурса при содержании общего имущества, 2) отнесения домов к числу ветхих, аварийных, либо невозможности установки общедомового прибора учета в связи с наличием одного из критериев, предусмотренных Приказом № 627 и, как следствие, отсутствия оснований для начисления платы за содержание общедомового имущества, в том числе с применением повышающих коэффициентов.

В ходе рассмотрения спора ответчик факт оказания истцом услуг на отопление и горячее водоснабжение МКД, в которых ООО «УК на Волынова» является исполнителем коммунальной услуги, подтвердил. Также указал, что не представлено истцом доказательств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии приборов учета, сроках и обязанности их поверки.

Суд в определении от 12.11.2019 (л.д. 87) предложил сторонам провести совместное обследование МКД на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомовых приборов учета, с составлением актов.

Из представленных в материалы дела актов от 19.11.2019 следует, что в МКД по адресам: <...> установлены ОДПУ тепла, по адресам: <...> имеется техническая возможность установки ОДПУ, что подтверждается наличием ранее смонтированного узла учета тепловой энергии.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд принимает доводы истца о том, что ответчик не доказал невозможность установки в спорных домах общедомовых приборов учета, что дает основания истцу требовать оплаты стоимости поставленного ресурса, предоставленного на содержание мест общего пользования в МКД.

Исходя из нормы части 2 статьи 13 Закона № 261-ФЗ, в целях стимулирования потребителей коммунальных услуг и покупателей коммунальных к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определяемых при помощи приборов учета, до установки приборов учета используемых коммунальных ресурсов, а также при выходе их из строя, утраты или по истечении срока их эксплуатации, расчеты за используемые энергетические ресурсы (к которым Закон N 261-ФЗ относит воду, электрическую энергию, тепловую энергию) должны осуществляться с определением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов в соответствии с законодательством, в том числе с применением повышающих коэффициентов.

В связи с тем, что наличие задолженности за апрель-июнь 2019 года в размере 784 913 руб. 40 коп. подтверждены документально, а доказательства оплаты данного долга ответчиком не представлены, требование ООО «ТЭР» о принудительном взыскании данной суммы признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты потребленной энергии предъявлена к взысканию неустойка в размере 50 631 руб. 11 коп., начисленная на сумму основного долга. Дата начала начисления неустойки определена истцом по истечении установленного договором срока оплаты ресурса (16.05.2019), дата окончания периода просрочки – 12.11.2019. При расчете применена ключевая ставка Банка России, действующая на момент рассмотрения судом спора - 6,5%. Расчет неустойки произведен в соответствии с частью 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», проверен судом и признан верным. Контррасчет ответчиком не представлен, возражений по расчету не заявлено.

Поскольку факт исполнения ООО «РТХ» договорных обязательств подтвержден документально, а доказательств оплаты ни задолженности, ни неустойки ответчиком не представлено (ч.1 ст.65 АПК РФ), исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме на основании статей 12, 309, 310, 329, 332, 539, 544 ГК РФ.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска согласно статье 110 АПК РФ подлежат отнесению на ООО «УК на Волынова».

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания на Волынова» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» 784 913 руб. 40 коп. долга, 50 631 руб. неустойки, всего 835 544 руб. 40 коп., 19 711 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» выдать справку на возврат из федерального бюджета 289 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче иска по платежному поручению от 29.08.2019 № 4219.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в месячный срок со дня его принятия, в кассационном порядке в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень.


Судья С.С. Бондаренко