Решение от 16 июля 2024 г. по делу № А82-4975/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-4975/2024
г. Ярославль
17 июля 2024 года
Резолютивная часть решения принята  12 июня 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Кузьмичева А.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Техпромэксперт-Ярославль" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

к Публичному акционерному обществу "Россети Центр" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>),

третье лицо: Министерство тарифного регулирования Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>),

о   взыскании задолженности по договору в размере  961320.26  руб.


без вызова сторон, 



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Техпромэксперт-Ярославль" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Россети Центр" о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 07.04.2015 № 4676008241 за январь – декабрь 2023 года в размере 961 320.26 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 02.04.2024 указанное исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу № А82-4975/2024. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство тарифного регулирования Ярославской области.

От истца поступили дополнения к иску, в которых истец считал не подлежащими удовлетворению ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" и рассмотрении дела по общим правилам искового производства, подтвердил наличие задолженности.

Ответчик представил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, в котором считал необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица Публичное акционерное общество "ТНС энерго Ярославль".

Третье лицо представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что не участвует в рассматриваемых отношениях, заявило о согласии на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" оставлено судом без удовлетворения. Ответчик не обосновал, каким образом судебный акт по спору между сетевыми организациями может повлиять на права или обязанности гарантирующего поставщика по отношению к одной из сторон. То обстоятельство, что расчеты с территориальными сетевыми организациями производятся ответчиком за счет средств, получаемых от Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль", само по себе не является основанием для его привлечения к участию в деле в качестве третьего лица.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом деле основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства отсутствуют, ходатайство истца о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отклонено судом. Стороны располагали информацией о начавшемся процессе и имели возможность выразить правовые позиции, представить имеющиеся доказательства.

Исследовав доказательства по делу на бумажном носителе и в электронном виде, судом установлено следующее.

Между Публичным акционерным обществом "Россети Центр" (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "Техпромэксперт-Ярославль" (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 07.04.2015 № 4676008241 (далее - договор), в соответствии с пунктом 2.1 которого исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Подпунктом 3.2.2 пункта 3.2, пунктами 6.1, 6.2 договора предусмотрена обязанность заказчика оплачивать услуги исполнителя по передаче электрической энергии по индивидуальным тарифам, установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Ярославской области. Варианты применяемого тарифа, сроки и размеры платежей, порядок определения стоимости услуг определены приложением № 1 к договору.

В разделе 3 приложения № 1 к договору стороны согласовали использование одноставочного варианта тарифа и двухставочного варианта тарифа, включающего ставку на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии и ставку на содержание электрических сетей.

Разделом 2 приложения № 1 к договору установлено, что оплата услуг по договору осуществляется до 25 числа месяца, следующего за расчетным, размер платежа определяется на основании фактических объемов оказанных услуг за расчетный месяц и принятых платежей в счет услуг, оказанных в расчетном месяце.

Согласно подпункту 2.3.3 пункта 2.3 договора, планируемый к потреблению в расчетном периоде регулирования объем оказываемых услуг по передаче электрической энергии, в том числе величина заявленной мощности с разбивкой по месяцам, указан в приложении № 2 к договору.

В первоначальной редакции приложении № 2 к договору определена величина заявленной мощности на 2015 год.

Дополнительные соглашения, предполагающие новую редакцию приложения № 2 к договору с величиной заявленной мощности на 2023 год, стороны не подписали.

Истец выставил счета-фактуры и акты об оказании услуг по передаче электрической энергии исходя из величины заявленной мощности 50,4507 МВт.

Ответчик оформил протоколы разногласий по объему оказанных услуг, применив величину заявленной мощности 48,9737 МВт.

За январь – декабрь 2023 года стоимость разногласий, обусловленных разной величиной заявленной мощности, составила 961 320.26 руб. В остальной части услуги приняты и оплачены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в данной сфере установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В силу статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг (пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Согласно пункту 2 Правил № 861 сетевыми являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (пункт 4 Правил № 861).

Согласно пункту 8 Правил № 861 в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.

В пункте 34 Правил № 861 установлено, что по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил.

Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации (пункт 42 Правил № 861).

Согласно пунктам 49, 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. N 20-э/2, индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций). Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются одновременно в двух вариантах:

- двухставочный;

- одноставочный.

Расчет двухставочного индивидуального тарифа предусматривает определение двух ставок:

- ставки на содержание электрических сетей в расчете на МВА (МВт) суммарной присоединенной (заявленной) мощности без разбивки по напряжениям;

- ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в расчете на МВт-ч без разбивки по напряжениям.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации.

Согласно пункту 2 Правил № 861, заявленная мощность - это величина мощности, планируемой к использованию в предстоящем расчетном периоде регулирования, применяемая в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и исчисляемая в мегаваттах.

В соответствии с пунктом 15.1 Правил № 861, в случае если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных другой сетевой организацией, объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен величине заявленной мощности, определенной в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.

Как следует из подпункта "б(1)" пункта 38 Правил № 861, величина заявленной мощности определяется по соглашению сторон.

Величину заявленной мощности на 2023 год стороны не согласовали.

В пункте 1.1 заключенного сторонами договора указано, что под периодом регулирования понимается период не менее 12 месяцев, на который рассчитываются цены (тарифы).

В соответствии с пунктом 7 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, цены (тарифы) и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 12 месяцев.

Общими принципами организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, помимо прочих, являются соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных статьей 6 Закона об электроэнергетике.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание сетей является заявленная мощность сетевой организации, без ее разбивки как по точкам поставки, так и по потребителям.

Таким образом, индивидуальный тариф, как одноставочный, так и двухставочный, установленный для расчета между сетевыми организациями, формируется без учета индивидуальных характеристик точек поставки и потребителей, по всему электросетевому хозяйству, заявленному сетевой организацией.

В силу пункта 47 Правил № 861, заявленная мощность, используемая в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии, учитываемая в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, определяется сетевой организацией в целях ее направления в Федеральную антимонопольную службу и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в следующем порядке: в случае если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, заявленная мощность определяется в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.

Согласно подпунктам 6, 11, 13 Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы по тарифам России от 12.04.2012 № 53-э/1, основой для формирования сводного прогнозного баланса являются также и предложения, разрабатываемые сетевыми организациями, в том числе и организацией по управлению единой национальной общероссийской) электрической сетью, оказывающими услуги по передаче электрической энергии (мощности), в части величин присоединенной и заявленной мощности потребителей услуг сетевых организаций.

Сетевые организации, в том числе и организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, разрабатывают предложения по формированию сводного прогнозного баланса в увязке с экономическими показателями и направляют их органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов определяют уровень потребности субъекта Российской Федерации (региона) в электрической и тепловой энергии и мощности на основе прогноза электро- и теплопотребления и анализа динамики его изменения за предыдущие три года с учетом заключенных и планируемых к заключению договоров о технологическом присоединении к электрической сети и тепловой сети, нормативов технологических потерь электрической и тепловой энергии, а также утвержденных схем теплоснабжения.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов проверяют соответствие прогнозу электропотребления региона поступивших предложений, формируют консолидированные по соответствующему субъекту Российской Федерации предложения по формированию сводного прогнозного баланса и представляют их и предложения, указанные в пункте 11 Порядка организаций, в ФСТ России для утверждения сводного прогнозного баланса с приложением обоснования внесенных изменений.

В случае установления двухставочного тарифа получение регулируемой организацией необходимой валовой выручки, учтенной при установлении тарифа, обеспечивается путем умножения ставки на содержание сетей на величину заявленной мощности.

Утвержденное тарифное решение по существу представляет собой сбалансированный план экономической деятельности электросетевого комплекса региона на период регулирования. Правильное планирование своей деятельности и точное следование параметрам, заложенным при формировании тарифного решения, позволяет всем сетевым организациям, участвующим в котловой модели, получить и распределить котловую валовую выручку таким образом, чтобы безубыточно осуществлять свою деятельность (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 08.09.2016 № 307-ЭС16-3993 по делу № А56-57771/2014).

Из экспертного заключения от 24.11.2022 № 9-Э/НВВ, утвержденного директором Департамента регулирования тарифов Ярославской области, и отзыва третьего лица на исковое заявление следует, что при принятии тарифно-балансовых решений по Обществу с ограниченной ответственностью "Техпромэксперт-Ярославль" на 2023 год учтена величина заявленной мощности в размере 50,4507 МВт.

В отсутствие согласованной в дополнительном соглашении величины заявленной мощности истец обоснованно выставил счета-фактуры и акты об оказании услуг по передаче электрической энергии в соответствии с тарифно-балансовым решением.

Ответчик при оформлении протоколов разногласий по объему оказанных услуг исходил из того, что изменение состава объектов ТСО должно влечь уменьшение величины заявленной мощности в периоде, когда имело место выбытие объектов.

Вместе с тем, в пункте 1.1 договора указано, что под заявленной мощностью понимается величина мощности, планируемая к использованию в предстоящем расчетном периоде регулирования, применяемая в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и исчисляемая в мегаваттах. Следовательно, в самом договоре стороны предусмотрели связь между заявленной мощностью и тарифами на услуги по передаче электрической энергии. Предложенное ответчиком уменьшение величины заявленной мощности до 48,9737 МВт. противоречит действующему законодательству и условиям договора.

Поскольку доказательств оплаты стоимости разногласий ответчик не представил, с него взыскивается задолженность по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 07.04.2015 № 4676008241 за январь – декабрь 2023 года в размере 961 320.26 руб.

Учитывая изложенное, исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Техпромэксперт-Ярославль" подлежат удовлетворению полностью.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, на ответчика относятся судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 22 226 руб.

Мотивированное решение по делу составлено на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению ответчика.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайств Публичного акционерного общества "Россети Центр" о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и привлечении к участию в деле третьего лица отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Россети Центр" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Техпромэксперт-Ярославль" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>) задолженность по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 07.04.2015 № 4676008241 за январь – декабрь 2023 года в размере 961 320.26 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 22 226 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его изготовления в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет», - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Кузьмичев А.В.