Решение от 5 апреля 2021 г. по делу № А32-2660/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

Мотивированное
решение

в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации



Дело № А32-2660/2021
г. Краснодар
05 апреля 2021 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса», Краснодарский край, г. Краснодар,

к ООО «КС-Технология», Краснодарский край, г. Краснодар,

о взыскании,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ООО «КС-Технология» в пользу Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса» договорной неустойки (пени за просрочку исполнения обязательств) по контракту от 30 мая 2018 года № Ф.2018.228080 на выполнение подрядных работ для нужд заказчика по объекту «Строительство котельной и подводящих инженерных коммуникаций по адресу: <...> Октября, 1»» в размере 162 298,59 руб., согласно прилагаемому расчету.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2021 данное дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражным судом Краснодарского края по результатам рассмотрения дела №А32-2660/2021 вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу 22.03.2021 и размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ.

29.03.2021 от ответчика поступила апелляционная жалоба.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

По выходу судьи из отпуска изготавливается мотивированный текст решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Между государственным казенным учреждением Краснодарского края «Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса» (далее по тексту - ГКУ КК «Агентство ТЭК», истец) и обществом с ограниченной ответственностью «КС-Технология» (далее по тексту - ООО «КС-Технология», ответчик) по результатам проведения аукциона в электронной форме (протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме от 16 мая 2018 года № 1-1Т/0318200063918001005) заключен контракт от 30 мая 2018 года № Ф.2018.228080 на выполнение подрядных работ для нужд заказчика по объекту «Строительство котельной и подводящих инженерных коммуникаций по адресу: <...> Октября, 1» (далее по тексту - контракт).

В соответствии с п. 1.1. контракта ответчик принял на себя обязательства по выполнению строительных, монтажных и иных работ и услуг, обеспечивающих ввод и надежную эксплуатацию объекта «Строительство котельной и подводящих инженерных коммуникаций по адресу: <...> Октября, 1» (далее по тексту - объект) по утвержденной проектно-сметной документации и в соответствии с графиком производства работ (Приложение № 3 к контракту).

По условиям контракта ответчик обязался выполнить следующие виды работ по объекту:

- подготовительные работы;

- монтаж блочно-модульного здания котельной (БМК) с подключением к инженерным сетям;

- фундамент (БМК, ГРПШ, ДЭС);

- система электроснабжения (с монтажом ДЭС);

- система газоснабжения (с монтажом ГРПШ);

- тепловая сеть;

- сети водоснабжения и канализации;

- диспетчеризация;

- благоустройство;

- пусконаладочные работы (ПНР).

Согласно п. 5.1 контракта начало выполнения работ определено через 10 календарных дней с момента заключения контракта, а окончание через 120 календарных дней с момента заключения контракта, то есть не позднее 27 сентября 2018 года. По завершении работ по каждому этапу подрядчик должен предоставить Заказчику соответствующий акт приемки выполненных работ с приложением к нему комплекта документации (раздел 12 контракта).

Согласно п. 12.3 контракта сдача результатов работ, выполненных по контракту, подрядчиком и приёмка их заказчиком производится в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, графика производства работ (Приложение № 3 к контракту) и оформляется в соответствии с нормативной документацией (Приложение № 4 к контракту) следующей первичной учётной документацией:

- актами о приёмке выполненных работ (унифицированная форма № КС- 2);

- справками о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3);

- актом приёмки законченного строительством объекта (унифицированная форма № КС-11);

- актом приёмки законченного строительством объекта приёмочной комиссией (унифицированная форма № КС-14).

- стоимость выполняемых работ согласно п. 4.1. контракта определена сторонами в размере 32 075 458 (Тридцать два миллиона семьдесят пять тысяч четыреста пятьдесят восемь) руб. 21 коп.

Работы по контракту в определенный контрактом срок ответчиком не были завершены.

В связи, с чем стороны пришли к обоюдному согласию расторгнуть контракт.

Соглашением от 29 декабря 2018 года контракт от 30.05.2018 № Ф.2018.228080 расторгнут.

Стоимость фактически выполненных работ по контракту, на момент расторжения составила 31 765 518 руб. 58 коп., согласно актам о приемке выполненных работ формы КС-2.

Указанная сумма была перечислена ответчику в полном объеме платежными поручениями № 653684 от 26.06.2018 на сумму 1 195 199,22 руб.; от 30.11.2018 № 319047 на сумму 1153148,03 руб.; от 09.07.2018 № 723556 на сумму 810870,32 руб.; от 17.09.2018 № 999695 на сумму 3312063,99 руб.; от 11.12.2018 № 377276 на сумму 1135847,39 руб.; от 13.11.2018 № 250275 на сумму 2124976,46 руб.; от 26.07.2018 № 787890 на сумму 909774,91 руб.; от 21.08.2018 № 890542 на сумму 3662766,78 руб.; от 01.10.2018 № 48904 на сумму 2205020,39 руб.; от 24.09.2018 № 20226 на сумму 10043167,29 руб.; от 16.10.2018 № 129060 на сумму 3308299,31 руб.

Окончание строительства объекта оформлено актом приемки законченного строительством объекта (форма КС-11) от 27.12.2018 № 1 и актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма КС-14) от 27.12.2018 №1, в которых отражено, что работы по контракту осуществлялись по 27 декабря 2018 года.

Таким образом, ответчиком допущена просрочка выполнения работ по контракту в количестве 91 календарный день.

Кроме того, в процессе исполнения контракта ответчиком неоднократно нарушались промежуточные сроки выполнения работ, предусмотренные графиком производства работ (приложение № 3 к контракту), что подтверждается актами о приемке выполненных работ (формы КС-2).

В связи с допущенными ответчиком нарушениями условий исполнения контракта, ГКУ КК «Агентство ТЭК» на основании пункта 17.5. контракта произвело начисление неустойки, размер которой составил 162 298 руб. 59 коп.

ГКУ КК «Агентство ТЭК» 16 января 2019 года в адрес ООО «КС-Технология» направило претензию от 16.01.2019 № 26-02 с требование в течение 10 дней с момента ее получения произвести оплату пени начисленной за просрочку исполнения обязательств по контракту.

25 августа 2020 года истец повторно обратился (претензия от 25.08.2020 № 979-10) в адрес ответчика с требованием об оплате пени предусмотренной за просрочку исполнения обязательств по контракту.

Однако претензионные требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, уплатить деньги и т.д. (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как указано в статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Спорные отношения подпадают под правовое регулирование параграфа 3, 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон № 44-ФЗ) с применением в неурегулированной части общих положений о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Из содержания статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к отношениям по государственным контрактам на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в части, не урегулированной им - Закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 ГК РФ, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (п. 2 ст. 702 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства

Частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ определено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 7 статьи 34 закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

На основании пункта 17.5 контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, подрядчик оплачивает заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком

Штраф начисляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 года № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года № 1063» (далее - Постановление № 1042).

Поскольку подрядчиком согласованные контрактом сроки выполнения работ не соблюдены, взыскание с ответчика пени является обоснованным.

Согласно представленному истцом расчету, начисление пени произведено на сумму 162 298,59 руб.

Указанный расчет судом проверен, произведен арифметически и методологически верно, ошибок в расчете судом не выявлено.

Ответчиком указанный расчет не оспорен, ходатайство о снижении размера пени на основании статьи 333 ГК РФ не заявлено.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Ответчиком доводы, на которые ссылается истец, в указанной части не опровергнуты, доказательств надлежащего и своевременного исполнения обязательств по контракту не представлено.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 162 298,59 руб. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ предусмотрено, что в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей.

Поскольку по формальным признакам указанное дело относится к перечню дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии с толкованием норм права, изложенным в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», согласие сторон на рассмотрение этого дела в порядке упрощенного производства не требуется.

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, определены в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 5 названной статьи суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, а также, если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Из содержания изложенной выше нормы следует, что вынесение определения о переходе к рассмотрению дела по общим правилам судопроизводства в указанном случае является правом, а не обязанностью суда.

Суд считает, что имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения дела по правилам упрощенного производства.

Заявляя ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового судопроизводства, ответчик не обосновал указанную необходимость документально.

Более того, у ответчика имелся достаточный срок для подготовки отзыва на исковое заявление (2 месяца).

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового судопроизводства.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

Таким образом, 5869 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца; оставшаяся сумма госпошлины в размере 1709 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 57 Конституции Российской Федерации, статьями 29, 110, 123, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства - отказать.

Взыскать с ООО «КС-Технология» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 350033, <...>) в пользу Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 350000, <...>) договорную неустойку (пени за просрочку исполнения обязательств) по контракту от 30 мая 2018 года № Ф.2018.228080 на выполнение подрядных работ для нужд заказчика по объекту «Строительство котельной и подводящих инженерных коммуникаций по адресу: <...> Октября, 1»» в размере 162 298,59 руб., согласно прилагаемому расчету, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5869 рублей (платежное поручение от 23.12.2020 № 320799).

Возвратить Государственному казенному учреждению Краснодарского края «Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 350000, <...>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1709 руб., уплаченную согласно платежному поручению от 23.12.2020 № 320799

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья И.Н. Бондаренко