Решение от 1 февраля 2018 г. по делу № А31-10758/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-10758/2017
г. Кострома
01 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Паниной Светланы Леонидовны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с участием представителей сторон:

от истца: ФИО2 директор,

от ответчика: ФИО3 – представитель по дов. от 29.12.2016 г., ФИО4 директор ООО «Домовик», ФИО5 представитель по дов. от 25.12.2017 г., ФИО6 представитель по дов. от 09.01.2018 г.

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Покровский двор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Комитету городского хозяйства Администрации города Костромы (ОГРН <***>, ИНН <***>), Обществу с ограниченной ответственностью «Домовик», к Государственной жилищной инспекции Костромской области о признании результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации на право заключения договора управления многоквартирным домом № 30/56 по ул. Энгельса в г. Костроме недействительным, об исключении из реестра многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Домовик», сведения о многоквартирном доме № 30/56 по улице Энгельса г. Кострома,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Товарищество собственников жилья «Дом на Покровке», и

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Покровский двор» (далее – ООО «Покровский двор») обратилось с иском к Комитету городского хозяйства Администрации города Костромы (далее – Комитет) о признании недействительными результатов открытого конкурса по отбору управляющей компании на право заключения договора управления многоквартирным домом № 30/56 по ул. Энгельса в городе Костроме и исключении дома из реестра многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Домовик».

Определением от 06 декабря 2017 года привлечены к участию в деле в качестве вторых ответчиков Общество с ограниченной ответственностью «Домовик» и Государственную жилищную инспекцию Костромской области, а качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Товарищество собственников жилья «Дом на Покровке».

В судебном заседании был объявлен перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец полагает, что при наличии возможности выбора у собственников способа управления ответчик обязан был проверить, имелись ли такие намерения, притом, что с извещением о проведении конкурса собственники ознакомлены не были, поскольку оно было размещено в тот период, когда дом не был заселен. Истец полагает, что оснований для проведения конкурса не имелось.

Комитет требования не признал, указав о том, что о создании Товарищества информация поступила только в мае, после того, когда ООО «Домовик» был избран управляющей компанией.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

ООО «Покровский двор» являлся застройщиком и владельцем квартир в доме № 30/56 в <...> разрешение на ввод в эксплуатацию которого, было получено 30 декабря 2016 года.

Собственники помещений в многоквартирном доме 26 февраля 2017 года приняли решение о создании Товарищества собственников жилья «Дом на Покровке», о чем органы местного самоуправления не проинформировали. Товарищество зарегистрировано 26 мая 2017 года и в мае ответчик и Государственная жилищная инспекция проинформированы о состоявшемся решении.

28 февраля 2017 года, когда о создании Товарищества собственников жилья известно не было, Комитет организовал открытый конкурс по отбору управляющей организации (извещение от 19 января 2017 года).

По данным официального сайта, конкурс признан несостоявшимся, ввиду участия в нем единственного участника – Общества с ограниченной ответственностью «Домовик», в лицензию которого приказом Государственной жилищной инспекции от 17 марта 2017 года были внесены сведения о доме № 30/56.

Полагая, что действия администрации по организации и проведению открытого конкурса по отбору управляющей компании для управления многоквартирным домом по ул. Энгельса, а также результаты проведенного конкурса по отбору управляющей компании для управления указанным многоквартирным домом незаконны и нарушают его права и законные интересы, истец обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

При указанных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Пунктом 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети "Интернет" и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс. В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом (п. 13 ст. 161 ЖК РФ).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 (ред. от 04.03.2015) "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Постановление № 75) конкурс проводится, если собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Учитывая, что в срок до 27.02.2017 собственники помещений в доме до проведения конкурса не реализовали решение о выборе способа управления, администрацией был проведен соответствующий конкурс.

Поскольку на конкурс на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...> поступила заявка только от ООО «Домовик» и ООО «Домовик» было признано конкурсной комиссией единственным участником данного конкурса, то в силу пункта 71 Правил организатором конкурса и был передан проект договора управления многоквартирным домом ООО «Домовик». При этом документом, подтверждающим статус ООО «Домовик» как единственного участника открытого конкурса, является Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 27.02.2017 года.

В силу п.39 Правил единственным основанием для отказа от проведения конкурса является случай, если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом и реализовали решение о выборе способа управления этим домом.

Один лишь факт выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления этим домом без соблюдения условия о реализации данного решения до дня проведения конкурса является недостаточным для отказа в проведении конкурса по отбору управляющей организации, поскольку ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение конкурса и в том случае, если в течение года до дня его проведения не реализовано принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

Таким образом, суд приходит к выводу о неправомерности иска (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Государственная пошлина подлежит отнесению на истца в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 –171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа течение двух месяцев при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья С.Л. Панина