Решение от 19 января 2026 г. АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-32940/2025
20 января 2026 года
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2026 года Полный текст решения изготовлен 20 января 2026 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Лебедевой Ю.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками

к обществу с ограниченной ответственностью «Старочеркасская Пивоварня» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.03.2018, ИНН: <***>),

об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи,

в отсутствие лиц, участвующих в деле;

установил:

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынкам (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Старочеркасская Пивоварня» (далее – заинтересованное лицо) с заявлением об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи ( № 61ПНБ0001363 от 01.09.2023).

Посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» от общества с ограниченной ответственностью «Старочеркасская Пивоварня» поступил отзыв на заявление. Отзыв приобщен к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заявление рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Старочеркасская Пивоварня» с 01.09.2023 автоматически (без представления документов, необходимых для включения в Реестр) включено в Реестр (номер реестровой записи 61ПНБ0001363).

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия Управлением проведен анализ сведений в отношении ООО «Старочеркасская Пивоварня», содержащихся в том числе в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Реестре, а также сведений об исполнении обязанности по направлению заявления о внесении изменений в Реестр с приложение расчета

производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

По итогам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом Управлением составлено заключение по результатам проведенного в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований № уЗ-зк674/08 от 22.08.2025 (далее - Заключение).

Согласно Заключению установлено, что ООО «Старочеркасская Пивоварня» не исполнена установленная частью 8 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ обязанность по представлению в Росалкогольтабакконтроль заявления о внесении изменений в Реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

С заявлением об исключении из Реестра ООО «Старочеркасская Пивоварня» также не обращалось.

ООО «Старочеркасская Пивоварня» проинформировано письмом Управления от 28.04.2025 № уЗ-6319/08-15, что в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона № 171-ФЗ, организация обязана представить в Росалкогольтабакконтроль заявление о внесении изменений в Реестр с приложением документов.

Заявитель указывает, что непредставление ООО «Старочеркасская Пивоварня» заявления о внесении изменений в Реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи лишило Росалкогольтабакконтроль возможности провести в отношении организации выездной оценки соответствия требованиям, установленными пунктами 1-4 части 9 статьи 2 Федерального закона № 108-ФЗ, что необходимо расценивать как уклонение от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению федеральным органом по контролю и надзору в обособленном подразделении организации (месте осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).

В связи с этим Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынкам полагает, что имеются основания, предусмотренные подпунктом 2 пункта 24 статьи 17.1 Закона N 171-ФЗ для исключения ООО «Старочеркасская Пивоварня» из реестра производителей пива в судебном порядке.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынкам в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 24 статьи 17.1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" основанием для исключения организации и (или) ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из реестра в судебном порядке является:

1) для организации и ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи):

неустранение в установленный срок нарушения, указанного в решении федерального органа по контролю и надзору, принятом в соответствии с пунктом 19 настоящей статьи, либо невыполнение такого решения;

осуществление производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи на основном технологическом оборудовании, не оснащенном техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, в случае использования организацией такого основного технологического оборудования с производственной мощностью не более 100 тысяч декалитров в год;

осуществление производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи на основном технологическом оборудовании, не оснащенном техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и (или) опломбированными (опечатанными) федеральным органом по контролю и надзору или под его контролем автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, в случае использования организацией такого основного технологического оборудования с производственной мощностью более 100 тысяч декалитров в год, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации;

невыполнение решения суда о приостановлении права на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи до вступления в законную силу решения суда об исключении из реестра или об отказе в исключении из реестра организации и (или) ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи);

2) для обособленного подразделения организации (места осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи):

выявление оборота произведенных пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, информация о которых не зафиксирована в установленном порядке в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона. Исключению из реестра по данному основанию не подлежит обособленное подразделение организации (место осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в случае, если суммарный объем выявленного в течение календарного года не зафиксированного в установленном порядке в единой государственной автоматизированной информационной системе оборота произведенных пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи составляет менее 5 процентов от годового объема произведенных в обособленном подразделении организации (месте осуществления производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а если такое производство осуществляется менее одного года, то суммарный объем не зафиксированного в установленном порядке в единой государственной автоматизированной информационной системе оборота произведенных пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи составляет менее 5 процентов от объема произведенных в обособленном подразделении организации (месте осуществления производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, учтенного за предыдущий месяц, умноженного на 12;

уклонение от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению федеральным органом по контролю и надзору в обособленном подразделении организации (месте осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и (или) воспрепятствование проведению контроля за эксплуатацией технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной

продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и (или) автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции и (или) снятию показателей с технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и (или) автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции.

Обращаясь в суд с заявлением об исключении ООО «Старочеркасская Пивоварня» из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, Росалкогольтабакконтроль сослался на положения подпункта 2 пункта 24 статьи 17.1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, а именно, основанием для исключения из реестра в судебном порядке для обособленного подразделения организации (места осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) является: уклонение от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению федеральным органом по контролю и надзору в обособленном подразделении организации (месте осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).

Указанные основания подлежат применению исключительно в отношении обособленных подразделений организации (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «Старочеркасская Пивоварня» зарегистрировано в качестве юридического лица 14.03.2018, адресом ООО «Старочеркасская Пивоварня» является адрес: 346711, Ростовская область, м.р-н Аксайский, с.п. Большелогское, <...> зд. 6, представительства и филиалы у общества отсутствуют.

Таким образом, основания для исключения из реестра, предусмотренные именно подпунктом 2 пункта 24 статьи 17.1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, могут быть применены только в отношении обособленного подразделения организации, и не могут быть применены в отношении организации ООО «Старочеркасская Пивоварня». Для организации предусмотрены основания для исключения из реестра по пп. 1 п. 24 ст. 17.1 Закона.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2025 N 12АП-410/2025 по делу

№ А57-19217/2024.

Кроме того, судом установлено, что ООО «Старочеркасская пивоварня» устранило нарушение путем предоставления всех требуемых документов по производству, в результате чего Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками определена мощность основного технологического оборудования ООО «Старочеркасская пивоварня» по производству пива, имеющего наименьшие показатели в перерасчете на годовую прибыль, что подтверждается актом оценки соответствия ООО «Старочеркасская пивоварня» обязательным требованиям от 17.10.2025 года и решением № Р-РП-1333 от 21.10.2025 о внесении изменений в реестр производителя пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи

Таким образом, ООО «Старочеркасская пивоварня», фактически добровольно устранило нарушения, выявленные заявителем и послужившие основанием для обращения в Арбитражный суд Ростовской области.

В связи с вышеизложенным, требования заявителя об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны в полном объеме.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о ее распределении разрешению не подлежит.

руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья Ю.В. Лебедева