Решение от 3 июля 2018 г. по делу № А27-9715/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05 E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело № А27-9715/2018

Резолютивная часть решения оглашена «28» июня 2018 года Текст изготовлен в полном объеме «04» июля 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной, при ведении протокола без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области, Кемеровская область, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал», Кемеровская область, город Междуреченск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по плате за пользование водными объектами в размере 2657078,86 руб. без участия сторон (извещены)

у с т а н о в и л:

Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области (далее – заявитель, департамент) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (далее – ответчик, МУП «Водоканал») о взыскании задолженности за несвоевременное внесение платы за пользование р. Томь в III-IV кварталах 2017 года в размере 2657078,86 руб. по договору водопользования от 15.05.2014, зарегистрированному в государственном водном реестре 02.06.2014 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2014-00599/00.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств либо возражений не представили.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Департаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области и МУП «Водоканал» был заключен договор водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 02.06.2014 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2014-00599/00 (далее - договор), в соответствии с которым департамент предоставил МУП «Водоканал» г. Междуреченск водный объект - р. Томь для забора (изъятия) водных ресурсов. Срок действия договора по 31.12.2019.

В соответствии с и. 4 ч. 1 ст. 13 Водного кодекса Российской Федерации № 74- ФЗ от 03.06.2006 (далее - ВК РФ), одним из существенных условий договора является внесение платы за пользование водным объектом (его частью).

Равномерность поступления платы за пользование водным объектом (его частью) установлена п. 3 ч. 2 ст. 20 Водного Кодекса РФ, Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 764, и п. 12 раздела II договора водопользования, зарегистрированного в государственном водном реестре 02.06.2014 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2014- 00599/00, в редакции дополнительного соглашения № 2, зарегистрированного в государственном водном реестре 31.03.2015 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2014- 00599/02, в соответствии с которым плата за пользование водным объектом (его частью) вносится каждый календарный квартал, не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.

Таким образом, МУП «Водоканал» обязано было не позднее 20.10.2017 внести в федеральный бюджет Российской Федерации, плату за пользование р. Томь в III квартале 2017 года в размере 1328539.17руб.; не позднее 22.01.2018 внести в федеральный бюджет Российской Федерации, плату за пользование р. Томь, в IV квартале 2017 года в размере 1328539,69руб.

По данным Управления Федерального Казначейства по Кемеровской области плата за пользование водным объектом - р. Томь, за III-IV кварталы 2017г. в бюджетную систему Российской Федерации не поступала.

В связи с наличием у МУП «Водоканал» непогашенной задолженности за пользование р. Томь за III-IV кварталы 2017г. Департамент природных ресурсов и

экологии Кемеровской области обратился в суд с настоящим заявлением о взыскании с ответчика задолженности.

Право водопользования детально регламентируется Водным кодексом Российской Федерации и подзаконными нормативными правовыми актами. Использованием водных объектов (водопользованием) является использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц (пункт 14 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации). Акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ (пункт 1).

Субъектами права водопользования являются государство, уполномоченные им органы, водопользователи, т.е. граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования водными объектами, а также водопотребители, т.е. граждане и юридические лица, которые получают от водопользователей в установленном порядке воду для обеспечения своих нужд.

Пунктом 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Главой 3 Водного кодекса Российской Федерации части 1, 2 статьи 11) предусмотрено, что право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 11 этого же Кодекса.

В силу пункта 14 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 12 Водного кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Согласно части 1 статьи 20 Водного кодекса РФ договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом не противоречит существу договора водопользования (часть 2 указанной статьи).

Обязанность арендатора своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за переданное ему во временное владение и пользование имущество предусмотрена статьями 606 и 614 ГК РФ.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Из буквального толкования вышеизложенных положений действующего законодательства следует, что договор водопользования является двустороннеобязывающим, каждая из сторон которого является одновременно и кредитором, и должником по различным обязательствам, составляющим договор.

В данном случае департамент обязан передать в пользование предприятия водный объект и вправе требовать оплату за пользование им.

Общество, в свою очередь, вправе требовать передачи данного водного объекта, и обязано вносить плату за пользование им.

Указанное свидетельствует о том, что плата подлежит внесению за период пользования водным объектом.

В данном случае платежным периодом признается квартал (пункт 10 договора).

Согласно пункту 12 договора, плата за пользование объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет, в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом (приложения № 2 к договору).

В целях взыскания задолженности по плате за пользование р. Томь в адрес МУП «Водоканал» г. Междуреченск были направлены письма с требованиями оплатить задолженность за пользование водным объектом: от 25.10.2017 № 7149-пд 0 задолженности по плате за пользование р. Томь в III квартале 2017 года; от 25.01.2018 № 475-пд о задолженности по плате за пользование р. Томь в IV квартале 2017 года.

В адрес МУП «Водоканал» г. Междуреченск также были направлены претензии: от 22.11.2017 № 7756-пд о взыскании задолженности по плате за пользование р. Томь

по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 02.06.2014 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С- 2014-00599/00, в III квартале 2017 года; от 22.03.2018 № 1661-пд о взыскании задолженности по плате за пользование р. Томь по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 02.06.2014 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С- 2014-00599/00, в IV квартале 2017 года.

По состоянию на 16.05.2018 по данным Управления Федерального Казначейства по Кемеровской области плата за пользование водным объектом р. Томь в III квартале 2017 года в размере 1 328 539 рублей 17 копеек., в IV квартале 2017 года в размере 1 328 539 рублей 69 копеек, всего 2657078рублей 86 копеек от МУП «Водоканал» г. Междуреченск в бюджетную систему Российской Федерации не поступала.

Истцом представлен расчет задолженности, который проверен судом и признан правильным. Ответчиком расчет задолженности не оспорен.

Таким образом, сумма задолженности 2657078рублей 86 копеек подлежит взысканию с МУП «Водоканал» в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение иска относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия округа «Водоканал», Кемеровская область, город Междуреченск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации (р/с <***>, банк получателя: Отделение Кемерово; ИНН <***>, БИК 043207001, КПП 420501001; назначение платежа: (л/сч <***>) плата за пользование водными объектами; получатель: УФК по Кемеровской области (департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области), КБК 052 1 12 05010 01 6000 120; ОКТМО 32701000) по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 02.06.2014 № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2014-00599/00: задолженность по плате за пользование рекой Томь в III квартале 2017 года в размере 1328539,17 руб.; задолженность по плате за пользование рекой Томь в IV квартале 2017 года в размере 1328539,69 руб., всего: 2657078,86 руб..

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал», Кемеровская область, город Междуреченск (ОГРН 1104214000330, ИНН 4214031839) в доход федерального бюджета 36285 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты принятия решения.

Судья Н.Н. Гатауллина