Решение от 24 июля 2023 г. по делу № А50-2/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А50-2/2023
24 июля 2023 года
город Пермь


Резолютивная часть решения оглашена 13 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 24 июля 2023 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи Г.В. Лядовой

при ведении протокола помощником судьи

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Администрации Качканарского городского округа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; 624356, Свердловская область, г. Качканар, <...>)

к ответчику:

обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания» «Уралстройтранс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 614051, <...>);

третье лицо:

Муниципальное учреждение «Управление городского хозяйства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 624354, <...>);

общество с ограниченной ответственностью «Передвижная Механизированная Колонна-59» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 614107, <...>);

общество с ограниченной ответственностью «Дорожник» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 614014, <...>, лит. А, пом. 1)

об освобождении земельного участка


при участии:

от истца: ФИО1, доверенность № 39 от 28.12.2022, диплом, паспорт-участник онлайн-заседания;

от ответчика: ФИО2 директор, выписка из ЕГРЮЛ от 26.06.2023, паспорт

иные участники процесса не явились, извещены.



Администрация Качканарского городского округа (далее истец) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания» «Уралстройтранс» (далее – ответчик) об обязании в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок площадью 131194 кв.м, расположенный по адресу: <...> в категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - автомобильный транспорт, находится земельный участок с кадастровым номером 66:48:0000000:3171, путем вывоза всей имеющейся на земельном участке строительной техники.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, в том числе, путем размещения указанной информации на официальном сайте в сети «Интернет».

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрения дела в соответствии со ст. 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик требования не признает.

Судом заслушаны объяснения лиц, принимавших участие в судебных заседаниях, исследованы, представленные в материалы дела документы, в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установлено:

Истец основывает свои требования на том, что на территории Качканарского городского округа по адресу: <...> в категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - автомобильный транспорт, находится земельный участок с кадастровым номером 66:48:0000000:3171, по сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) № 66:48:0000000:3171-66/024/2017-1 от 15.02.2017г., является муниципальной собственностью и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному учреждению «Управление городского хозяйства» (далее - МУ «УГХ»), площадь 131194 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 66:48:0000000:3171, расположенный по адресу: <...> является территорией общего пользования.

В ходе эксплуатации автодороги ул. Магистральной было обнаружено, что в границах данной автодороги, на ее части с западной стороны от границ земельного участка с КН 66:48:0317001:315, ориентировочной площадью 650 кв.м. осуществляется размещение (хранение) автомобильной строительной техники, строительных материалов и строительного мусора одного из Ответчиков, производящих в 2022 году ремонт автомобильных дорог в городе Качканар (муниципальный контракт № 18-03/22 от 28.03.2022г., муниципальный контракт № 19-03/22 от 28.03.2022г.).

28.03.2022г. между МУ «УГХ» и ООО «Дорожник» был заключен муниципальный контракт № 18-03/22 на ремонт автомобильных дорог в городе Качканар: проезд с ул. Свердлова к Дому Быта и к ул. Набережной (литера 29). Работы по муниципальному контракту № 18-03/22 от 28.03.2022г. исполнены 31.08.2022г.

28.03.2022г. между МУ «УГХ» и ООО «Передвижная Механизированная Колонна-59» был заключен муниципальный контракт № 19-03/22 на ремонт автомобильных дорог в городе Качканар: ул. Набережная (9 микрорайон до ул. Свердлова); участок автомобильной дороги по северо-западной границе 10 микрорайона ул. Набережная - ул. Тагильская.

По условиям вышеуказанных контрактов размещение (хранение) автомобильной строительной техники подрядных организаций не предусматривалось.

Разрешительная документация на использование (размещение, хранение) в границах автодороги ул. Магистральная автомобильной строительной техники, строительных материалов и строительного мусора, производящим в 2022 году ремонт автомобильных дорог в городе Качканар, Администрацией Качканарского городского округа (далее - Администрация КГО), МУ «УГХ» не выдавалась.

14.09.2022г. в адреса предполагаемых подрядных организаций, производящих ремонт автомобильных дорог в городе Качканар были направлены претензии с просьбой в срок до 17.09.2022г. освободить незаконно занимаемый земельный участок, до настоящего времени оставлены без ответа.

Более того, факт, свидетельствующий о наличии признаков нарушения требования ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ был установлен Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (исх. письмо № 28-32598/22 от 12.10.2022). В результате выездного обследования было установлено, что с западной стороны от границ земельного участка с кадастровым номером 66:48:0317001:315 на части земельного участка с кадастровым номером 66:48:0000000:3171, расположенном по адресу: <...> размещена автомобильная строительная техника, какие-либо таблички и вывески, указывающие на то, чья это техника, отсутствуют. Установить лиц, разместивших автомобильную строительную технику на данном земельном участке, не представилось возможным. Земельный участок не огорожен, доступ на земельный участок свободен.

Поскольку данная территория входит в землеотвод автомобильной дороги ул. Магистральная Качканарского городского округа, то произошел самовольный захват части земельного участка автодороги ул. Магистральной, ориентировочной площадью 650 кв.м., что нарушает право собственности на землю и наносится ущерб имуществу Качканарского городского округа, а именно специализированная техника негативным образом влияет на окружающую среду.

Лицами, производящими в 2022 году ремонт автомобильных дорог в городе Качканар нарушены границы земельного участка, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером № 66:48:0000000:3171 за счет самовольного занятия части земельного участка общего пользования с кадастровым номером 66:48:0000000:3171 (с западной стороны от границ земельного участка с КН 66:48:0317001:315).

22.11.2022г. специалистами МУ «УГХ» был снова обследован земельный участок, расположенный по адресу: <...>. Было установлено, что с западной стороны от границ земельного участка с кадастровым номером 66:48:0317001:315 на части земельного участка с кадастровым номером 66:48:0000000:3171, расположенном по адресу: <...> размещена автомобильная строительная техника, какие-либо таблички и вывески, указывающие на то, чья это техника, отсутствуют. Установить лиц, разместивших автомобильную строительную технику на данном земельном участке, не представилось возможным. Земельный участок не огорожен, доступ на земельный участок свободен.

20.12.2022г. была произведена фотофиксация земельного участка, расположенного по адресу: <...> где видно, что на земельном участке размещена автомобильная строительная техника с регистрационными номерами и табличками с наименованием: «ООО СК «УРАЛСТРОЙТРАНС».

В целях установления собственников автомобильной строительной техники, 20.12.2022г. в адрес МО МВД России «Качканарский» был направлен запрос о предоставлении выписок из реестра транспортных средств ГИБДД № 2952 с перечислением гос. номеров и фотоматериалов.

22.12.2022г. от МО МВД России «Качканарский» поступил отказ в предоставлении запрашиваемой информации.

28.12.2022 в адрес ООО «Строительная компания «Уралстройтранс» была направлена претензия с просьбой в срок до 31.12.2022г. освободить незаконно занимаемый земельный участок, до настоящего времени оставлена без ответа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском.

Ответчик, принимавший участие в судебном заседании в лице директора ФИО2, и представленном отзыве на заявление указал, что согласно п.2.7 Проектной документации Раздела 2 «Проект полосы отвода» 95-12/17-ППО указано, что земельный участок на период строительства дороги, временно отводится для обеспечения размещения строительных механизмов, хранение отвала грунта, в том числе растительного, площадок складирования материалов и изделий, полигона сборов конструкций не предусматривается.

До настоящего времени работы по контракту истцом в полном объеме не приняты, со стороны истца документы о принятии работ не подписаны, хотя ООО «СК «УСТ» их представило, по факту ООО «СК «УСТ» работы по строительству дороги не сданы, следовательно, у истца отсутствуют основания для освобождения земельного участка от ТС, которые принадлежат как физическому лицу Сарояну А.С., но находятся в пользовании ООО «СК «УСТ» на основании договор аренды. Оплата по контракту не произведена.

Таким образом, считает, что транспортные средства находятся на объекте строительства на законных основаниях, в целях возможного устранения недостатков или дефектов, которые могут быть выявлены истцом при приемке работ, так как строительные работы до сих пор не окончены. Просит в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо Муниципальному учреждению «Управление городского хозяйства» в пре6лдставленном отзыве указало, что ему в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером 66:48:0000000:3171, площадью 131194 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

В ходе эксплуатации автодороги ул. Магистральной было обнаружено, что в границах данной автодороги, на ее части с западной стороны от границ земельного участка с КН 66:48:0317001:315, ориентировочной площадью 650 кв.м. осуществляется размещение (хранение) автомобильной строительной техники, строительных материалов и строительного мусора одного из Ответчиков.

Разрешительная документация на использование (размещение, хранение) в границах автодороги ул. Магистральная автомобильной строительной техники, строительных материалов и строительного мусора Ответчикам, производящим в 2022 году ремонт автомобильных дорог в ||городе Качканар, Администрацией Качканарского городского округа (далее - Администрация КТО). МУ «УГХ» не выдавалась.

Был проведен ряд мероприятий, направленный на выявление собственника автомобильной строительной техники (направлены претензии ответчикам, запрос в МО МВД России «Качканарский»), остались безрезультатными.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области был установлен факт, свидетельствующий о наличии признаков нарушения требования ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (использование земельного участка в отсутствии прав и законных оснований). В результате выездного обследования было установлено, что с западной стороны от границ земельного участка с кадастровым номером 66:48:0317001:315 на части земельного участка с кадастровым номером 66:48:0000000:3171, расположенном по адресу: <...> размещена автомобильная строительная техника, какие-либо таблички и вывески, указывающие на то, чья это техника, отсутствуют. Установить лиц, разместивших автомобильную строительную технику на данном земельном участке, не представилось возможным. Земельный участок не огорожен, доступ на земельный участок свободен.

Неоднократно проводилось обследование земельного участка с фотофиксацией, до настоящего времени автомобильная строительная техника с земельного участка не убрана.

Поскольку данная территория входит в землеотвод автомобильной дороги ул. Магистральная Качканарского городского округа, то произошел самовольный захват части земельного участка автодороги ул. Магистральной, ориентировочной площадью 650 кв.м., что нарушает право собственности на землю и наносится ущерб имуществу Качканарского городского округа, а именно специализированная техника негативным образом влияет на окружающую среду. Более того, участок расположен при въезде в город со стороны подъездной автомобильной дороги «Верхняя Тура-Качканар» («0 пикет»), захламленный вид участка создает неприятное впечатление о городе.

В связи с самовольным занятием части земельного участка в границах автодороги ул. Магистральная (с западной стороны от границ земельного участка с КН 66:48:0317001:315), с кадастровым номером 66:48:0000000:3171, ориентировочной площадью 650 кв.м.; вышеуказанная автомобильная дорога перестала соответствовать техническому паспорту и инвентарному плану.

Поддерживает требования истца.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с подп.2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ в случаях самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ст. 76 Земельного кодекса РФ).

Представленными в материалы дела документами (актами обследования) подтвержден факт занятия спорного земельного участка ответчиком, путем размещения на нем техники с государственными номерами; 7949 ЕА 59; 0014 ЕВ59; В823 КН 159; Е 597 СУ 159; 0568 ЕА 59., и не оспаривается самим ответчиком.

В силу положений ст. ст. 12 и 304 Гражданского кодекса РФ суд может обязать ответчика не только воздерживаться от совершения каких-либо действий, но и совершить какие-либо действия, если это необходимо для устранения нарушения права истца.

Поскольку доказательства наличия правовых оснований пользования земельным участком ответчиком в материалы дела не представлены, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований об освобождении часть земельного участка.

Доводы ответчика о том, что работы по строительству доги до настоящего времени не приняты и не оплачены, при рассмотрении настоящего спора, в отсутствии правовых оснований занятия земельного участка, правового значения не имеют. Ответчик не лишен возможности защитить свои права, путем предъявления соответствующих исков в порядке ст.ж 12 Гражданского кодекса РФ.

Учитывая изложенное, суд, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края,



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания» «Уралстройтранс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 614051, <...>) освободить земельный участок площадью 131 194 кв.м, расположенный по адресу: <...> в категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - автомобильный транспорт, находится земельный участок с кадастровым номером 66:48:0000000:3171, путем вывоза всей имеющейся на земельном участке строительной техники с государственными номерами: 7949 ЕА 59; 0014 ЕВ59; В823 КН 159; Е 597 СУ 159; 0568 ЕА 59.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания» «Уралстройтранс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 614051, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Г.В. Лядова