Решение от 22 октября 2020 г. по делу № А60-47082/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-47082/2020
22 октября 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску по заявлению Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному автономному учреждению «Детская городская клиническая больница № 11» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 589 500 руб.

В судебном заседании участвовали:

от заявителя: Т.А. Сахарчук, представитель, доверенность №444/01 от 06.02.2020, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель, доверенность № 10 от 09.01.2020, паспорт, диплом.

Объявлен состав суда. Права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено. Заинтересованное лицо ходатайствовало о приобщении к делу отзыва. Ходатайство удовлетворено. После проведения предварительного заседания суд признал дело подготовленным к рассмотрению и с согласия обеих сторон открыл судебное заседание.

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее – ГУ УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с Муниципального автономного учреждения «Детская городская клиническая больница № 11» (далее –МАУ «ДГКБ № 11», заинтересованное лицо) финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль 2020 года, в размере 589 500 руб.

Заинтересованное лицо не оспаривает факт нарушения срока представления отчетности, вместе с тем просит уменьшить сумму штрафа.

Рассмотрев материалы дела, заслушав сторон, арбитражный суд

установил:

ГУ УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области проведена камеральная проверка МАУ «ДГКБ № 11», в ходе которой установлено несвоевременное (18.03.2020) представление заинтересованным лицом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за февраль 2020.

По результатам проверки составлен акт № 075S18200007733 от 07.04.2020, на основании которого принято решение № 075S19200009307 от 14.05.2020 о привлечении МАУ «ДГКБ № 11» к ответственности по ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации от 01.04.1996 г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Требование заявителя о добровольной уплате штрафа заинтересованным лицом не исполнено, поэтому орган Пенсионного фонда обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили-договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются

страховые взносы) сведения по форме СЗВ-М, где указываются:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилия, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, за февраль 2020 года страхователь обязан представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в срок не позднее 16.03.2020.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений предусмотрена ответственность в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ введена Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ).

Как следует из материалов дела, сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за февраль 2020, МАУ «ДГКБ № 11» представлены 18.03.2020.

Факт допущенного правонарушения подтвержден актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Сумма штрафа соответствует предусмотренной Законом санкции.

Порядок привлечения к ответственности заявителем соблюден.

Вместе с тем, суд при разрешении спора суд учитывает наличие смягчающих ответственность обстоятельств, считает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа исходя из следующего.

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требование справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.1998 № 14-П указано, что меры взыскания должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния.

Право оценки доказательств и установления фактических обстоятельств дела в силу статьи 71 АПК РФ принадлежит суду, рассматривающему дело.

Принимая во внимание формальный характер состава правонарушения, учитывая несоразмерность суммы штрафа характеру и тяжести совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий нарушения, совершение правонарушения впервые, незначительный период просрочки (один день), суд считает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 589 руб. 50 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке распределения судебных расходов с заинтересованного лица в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 руб. 79 коп. (пропорционально размеру удовлетворенных требований).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2.Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Детская городская клиническая больница № 11» (ИНН <***>, ОГРН <***>; место нахождения: 620028, <...>, дата государственной регистрации: 05.02.2003) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль 2020 года, в размере 589 руб. 50 коп.

3. Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Детская городская клиническая больница № 11» (ИНН <***>, ОГРН <***>; место нахождения: 620028, <...>, дата государственной регистрации: 05.02.2003) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14 руб. 79 коп., пропорционально размеру удовлетворенных требований.

4. В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказать.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

7. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Н.И. Ремезова