Решение от 20 июня 2018 г. по делу № А82-7584/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7584/2018
г. Ярославль
20 июня 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 июня 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Закрытого акционерного общества "Ярославское районное управление "ЖКХ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: конкурсный управляющий Закрытого акционерного общества "Ярославское районное управление "ЖКХ" ФИО2,

о взыскании задолженности по договору в размере 629571.95 руб.


при участии:

от истца – ФИО3, по доверенности от 14.02.2018№

от ответчика – представитель не присутствовал;

от третьего лица – представитель не присутствовал;



установил:

Закрытое акционерное общество "Ярославское районное управление "ЖКХ" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Администрации Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области о взыскании задолженности по договору о предоставлении и расходовании субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с оказанием услуг по организации сбора и вывоза жидких бытовых отходов жилищного фонда Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от 09.01.2017 № 4/2017 в размере 629 571.95 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 24.04.2018 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А82-7584/2018. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий Закрытого акционерного общества "Ярославское районное управление "ЖКХ" ФИО2. Предварительное судебное заседание назначено на 20 июня 2018 года в 11 час. 00 мин., судебное разбирательство – на 20 июня 2018 года в 11 час. 40 мин.

В соответствии со статьями 136, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство проведены в отсутствие извещенного надлежащим образом ответчика. В предварительном судебном заседании суд определил завершить предварительное судебное заседание и подготовку дела к судебному разбирательству, открыть судебное заседание в первой инстанции.

Истец поддержал иск, дал объяснения, аналогичные исковому заявлению, представил дополнительные документы в обоснование своих требований.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с приложением платежных поручений о частичной оплате субсидии в период с марта 2017 года по июнь 2018 года.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

Между Администрацией Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и Закрытым акционерным обществом "Ярославское районное управление "ЖКХ" заключен договор о предоставлении и расходовании субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с оказанием услуг по организации сбора и вывоза жидких бытовых отходов жилищного фонда Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области от 09.01.2017 № 4/2017.

Согласно пункту 1.1 договора, его предметом является предоставление администрацией обществу субсидии на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг населения в связи с оказанием услуг по организации сбора и вывоза жидких бытовых отходов жилищного фонда Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области.

К обязанностям общества отнесены организация сбора и вывоза жидких бытовых отходов жилищного фонда по стоимости с учетом утвержденного тарифа, ежемесячное предоставление отчета об использовании субсидии, предоставление годового отчета об использовании субсидии (подпункты 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4 пункта 2.1 договора).

Администрация обязана предоставлять субсидию согласно представленным отчетам, перечислять средства субсидии ежемесячно, в течение 10 дней со дня получения отчета (подпункт 2.1.4 пункта 2.1, подпункт 3.1.1 пункта 3.1 договора).

Необходимость в предоставлении субсидии возникла в связи с тем, что тариф на услуги по вывозу жидких бытовых отходов, установленный постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 24.05.2010 № 4650, превышает размер платы граждан за вывоз жидких бытовых отходов, определенный решением Муниципального Совета Туношенского сельского поселения от 01.06.2017 № 20.

В 2017 году истец оказывал гражданам услуги по организации сбора и вывоза жидких бытовых отходов жилищного фонда, что подтверждается ежемесячными отчетами и годовым отчетом об использовании субсидии, счетами на оплату и ответчиком не оспаривается.

Из искового заявления, расчета задолженности, претензии, объяснений истца в судебном заседании следует, ответчик перечислил субсидию не полностью. В проекте акта сверки взаимных расчетов за период 01.01.2017 – 22.12.2017 указана задолженность в размере 629 571.95 руб.

В акте отражены платежные поручения от 09.08.2017 № 354, от 26.04.2017 № 183, от 14.03.2017 № 108, от 10.03.2017 № 102, которые представил ответчик, за исключением платежного поручения от 08.06.2018 № 277 на сумму 200 000 руб.

В данном платежном поручении в назначении платежа содержится ссылка на частичную оплату субсидии по договору от 09.01.2017 № 4/2017.

Следовательно, размер невыплаченной субсидии составляет 429 571.95 руб. (629 571.95 руб. – 200 000 руб.)

Пункт 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров.

Согласно пункту 1 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений).

В пунктах 16, 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъясняется, что в тех случаях, когда публично-правовое образование в правовых актах предусматривает последующую компенсацию не полученной от потребителей платы, неисполнение этой обязанности по компенсации влечет возникновение убытков у лица, реализовавшего товары (выполнившего работы, оказавшего услуги) по льготным ценам или без получения платы от потребителя. Ответчиком по делам о взыскании убытков, вызванных неисполнением публично-правовым образованием обязанности по возмещению платы, не полученной от льготных категорий потребителей, является непосредственно публично-правовое образование. При удовлетворении соответствующего требования в резолютивной части решения суда должно быть указано на взыскание денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

На основании указанных положений, в пользу истца подлежат взысканию убытки, вызванные неполучением дохода в виде разницы между тарифом на услуги по вывозу жидких бытовых отходов и размером платы граждан за вывоз жидких бытовых отходов, за 2017 год в размере 429 571.95 руб.

Убытки взыскиваются с муниципального образования Туношенское сельское поселение за счет казны Туношенского сельского поселения. Для представления его интересов в процессе привлечена Администрация Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области как главный распорядитель бюджетных средств.

Учитывая изложенное, исковые требования Закрытого акционерного общества "Ярославское районное управление "ЖКХ" подлежат удовлетворению в части.

Истцу по его ходатайству была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. Поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, основания для взыскания с него государственной пошлины в доход федерального бюджета отсутствуют.


Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального образования Туношенское сельское поселение в лице Администрации Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет казны Туношенского сельского поселения в пользу Закрытого акционерного общества "Ярославское районное управление "ЖКХ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки, вызванные неполучением дохода в виде разницы между тарифом на услуги по вывозу жидких бытовых отходов и размером платы граждан за вывоз жидких бытовых отходов, за 2017 год в размере 429 571.95 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Кузьмичев А.В.