Постановление от 6 июня 2024 г. по делу № А73-13820/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2169/2024
07 июня 2024 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Луговой И.М.

судей Михайловой А.И., Никитиной Т.Н.,

при участии:

от Хабаровской таможни: ФИО1, представитель по доверенности от 25.03.2024 № 05-53/107;

от общества с ограниченной ответственностью «Азия Лес»: Норка М.А., представитель по доверенности от 16.01.2024 № б/н;

от Государственной корпорации развития «ВЭБ. РФ»: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Азия Лес»

на решение от 01.12.2023 с учетом определения об исправлении опечатки от 01.12.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2024

по делу № А73-13820/2023 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению Хабаровской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680013, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Азия Лес» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>, помещ. 1)

третье лицо: Государственная корпорация развития «ВЭБ. РФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 125009, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Арбат, ул. Воздвиженка, д. 10)

об обращении взыскания на товары в счет уплаты таможенных платежей

УСТАНОВИЛ:

Хабаровская таможня (далее – таможня, таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края к обществу с ограниченной ответственностью «Азия Лес» (далее – общество, декларант) об обращении взыскания на товар, находящийся на территории железнодорожного тупика ООО «СДС Логистик» по адресу: Хабаровский край, п. Березовый, мкр. Тугурский, д. 2А, согласно решениям об обращении взыскания на товары от 02.08.2023 №10703000/2023/РВТ/0000001, №10703000/2023/РВТ/0000002 в счет уплаты таможенных платежей и погашения задолженности общества на общую сумму 61 248,75 руб., в том числе: таможенные платежи (таможенные сборы за совершение таможенных операций) - 60 000 руб., пени - 1 248,75 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» (далее - корпорация).

Решением суда от 01.12.2023 (с учетом определения об исправлении описки от 01.12.2023), оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2024, требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением апелляционного суда, общество обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов установленным по делу обстоятельствам, просит судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Общество в жалобе и его представитель в суде округа настаивали, что выводы судов о наличии у таможни оснований для принятия оспариваемых решений, ошибочны. Считают, что положения порядка заполнения деклараций на товары декларантом соблюдены, в связи с чем, правовых оснований для отказа в их регистрации не имелось. Равно как для взыскания таможенных платежей ввиду неприменения процедуры задержания товаров, определенной положениями ТК ЕАЭС.

Таможня в отзыве и её представитель в суде округа доводы кассационной жалобы отклонили, предлагая судебные акты оставить без изменения.

Партнерство, извещенное в установленном порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Из материалов дела судами установлено, что в период с 10.07.2017 по 11.07.2017 общество подало заявления №10703080/100717/0000128, №10703080/110717/0000131 в Комсомольский-на-Амуре таможенный пост на условный выпуск товаров, в которых в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларированы компоненты товара: «технологическая линия торцевания и строгания со сканером качества, в том числе в некомплектном или незавершенном виде» в соответствии с решением о классификации товара, формализованным в письме ФТС России от 04.06.2015 №06-54/26987». В решение о классификации 05.06.2023 были внесены изменения.

Также 10.07.2017 обществом в Комсомольский-на-Амуре таможенный пост подано заявление №10703080/100717/0000129 на условный выпуск товара, в котором в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларированы компоненты товара: «линия сращивания на мини-шип, в том числе в некомплектном или незавершенном виде» в соответствии с решением о классификации товара, формализованным в письме ФТС России от 04.06.2015 №06-54/26985. В решение о классификации 05.06.2023 были внесены изменения.

В период с 10.07.2017 по 11.07.2017 таможней оформлено осуществление условного выпуска товаров по указанным заявлениям.

27.04.2018 общество обратилось в таможню с заявлением о продлении срока подачи итоговых деклараций в отношении указанных товаров, в соответствии с решениями о классификации товара.

Таможня письмом от 16.05.2018 № 19-22/07719 срок подачи итоговых деклараций продлила до 06.07.2023.

Решением суда от 16.06.2020 по делу №А73-8263/2019 общество признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

04.07.2023 и 05.07.2023 в целях исполнения обязанности по подаче итоговых деклараций на компоненты товара общество подало итоговые декларации на товары №10703080/040723/3000017, №10703080/050723/3000018, в графе 1 которых «декларация» заявило процедуру «ИМ 40».

В графе В «подробности подсчета» ДТ №0017 указало сведения о сумме начисленных и уплаченных таможенных платежей: код вида платежа - 1010, сумма - 30 000 руб., код вида платежа - 5010, сумма - 5 705 510,31 руб.

В аналогичных графах ДТ №0018 указало сведения о сумме начисленных и уплаченных таможенных платежей: код вида платежа - 1010, сумма - 30 000 руб., код вида платежа - 5010, сумма - 12 858 872,74 руб.

В качестве распоряжения на оплату начисленных сумм таможенных платежей плательщиком в разделе «платежные документы» графы В деклараций указан ИНН <***>, что означает, что плательщик распорядился денежными средствами для оплаты таможенных платежей с Единого лицевого счета (далее - ЕЛС).

По результатам таможенного контроля таможней 05.07.2023 и 06.07.2023 приняты решения об отказе в выпуске товаров по ДТ №0017, ДТ № 0018 и в графе «С» деклараций указано: «подпункт 2 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС - не уплачены таможенные сборы за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, из-за отсутствия денежных средств на ЕЛС».

04.07.2023, 05.07.2023 таможенным постом в КПС «АИСТ-М» приняты решения о доначислении таможенных сборов в сумме 30 000 руб. в отношении каждой декларации.

В адрес декларанта письмом от 07.07.2023 направлены уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (№ 10703000/У2023/0001526 на сумму 30 006,25 руб., в том числе таможенные сборы за совершение таможенных операций - 30 000 руб., пени за несвоевременную уплату таможенных сборов - 6,25 руб.; №10703000/У2023/0001527 на сумму 30 012,50 руб., в том числе таможенные сборы за совершение таможенных операций - 30 000 руб., пени за несвоевременную уплату таможенных сборов - 12,50 руб.).

Общая сумма неуплаченных таможенных платежей составила 61 248,75 руб. Срок исполнения уведомлений - 17.07.2023.

В связи с неисполнением уведомлений и неуплатой начисленных таможенных платежей, таможня, ссылаясь на часть 3 статьи 79 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №289-ФЗ) приняла решения от 02.08.2023 №10703000/2023/РВТ/0000001, №10703000/2023/РВТ/0000002 об обращении взыскания на товары, согласно которым подлежат взысканию, соответственно:

- таможенные платежи в сумме 30 627,50 руб. за счет товаров: цепной транспортер 1 шт., компонент 180.2; пресс двухканальный 1 шт., компонент 180.3; рРежущее устройство для нарезки минишипов 1 шт., компонент 180.1; электрические шкафы системы управления SIMATICS7-300 3 шт., компонент 180.4.

- транспортер для заготовок 1 шт., компонент 170.6; рольганг для подачи к пиле 1 шт., компонент 170.7; цепной подающий транспортер 1 шт., компонент 170.2; ножничный подъемный стол-тип Т5 1 шт., компонент 170.1; транспортер с пневмотолкателем 1 шт., компонент 170.9; транспортер для отходов торцовки 1 шт., компонент 170.11; транспортер для заготовок 1 шт., компонент 170.10; торцовочная пила тип МРС 2500-Fast 1 шт., компонент 170.8; 2-х вальная универсальная дробилка Untha 1 шт., компонент 5; PROFLES 220 4V-S100 строгальный агрегат 1 шт., компонент 170.3; вВходной/выходной транспортер для сканера 1 шт., компонент 170.4; электрический шкаф системы управления SIMATICS7-300 6 шт., компонент 170.12; сканер качества MICROTEC модель GE301, компонент 170.5.

Согласно акту таможенного осмотра помещений и территорий от 04.05.2023 № 4 контейнеры с товарами находятся на территории ж/д тупика ООО «Лесное дело» по адресу: Хабаровский край, п. Березовый, мкр. Тугурский, д. 2 А.

В связи с неисполнением обязательств по уплате таможенных платежей в установленный срок и отсутствием денежных средств на счетах общества, таможня на основании части 1 статьи 79 Закона №289-ФЗ обратилась с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который придя к выводу о наличии правовых оснований для обращения взыскания на названные товары в связи с несоблюдением обществом условий их декларирования, требования заявителя удовлетворил.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Суд округа соглашается с судами, которые приняли во внимание следующее.

Согласно пункту 6 статьи 449 ТК ЕАЭС в отношении товаров, таможенное декларирование которых до вступления настоящего Кодекса в силу осуществлялось с учетом особенностей, установленных законодательством государств-членов в соответствии со статьей 194 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), совершение таможенных операций, связанных с их выпуском, помещением под таможенные процедуры и (или) завершением действия таможенных процедур, после вступления настоящего Кодекса в силу осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств-членов.

Согласно пункту 4 статьи 194 ТК ТС (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений до 01.01.2018) в зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, в том числе при перемещении товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в течение установленного периода времени.

В соответствии с частью 1 статьи 215 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон №311-ФЗ) товар в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается несколькими товарными партиями в течение периода, установленного в соответствии с настоящей статьей, может декларироваться (в том числе лицом, не являющимся уполномоченным экономическим оператором) с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Компоненты ввозимого товара подлежат условному выпуску на основании поданного декларантом заявления на условный выпуск и приложенных к нему документов, необходимых для таможенного декларирования, копий решения о классификации и уведомления. Заявление на условный выпуск (заявление на выпуск компонента вывозимого товара) составляется по форме и заполняется в порядке, которые установлены в соответствии со статьей 180 ТК ТС для декларации на товары. В заявлении на условный выпуск (заявлении на выпуск компонента вывозимого товара) указывается классификационный код по ТН ВЭД согласно решению о классификации (часть 7 статьи 215 Закона № 311-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 215 ТК ТС не позднее 30 дней после дня ввоза (вывоза) всех компонентов товара в таможенный орган должна быть подана итоговая декларация на товар с указанием в ней классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности согласно решению о классификации. Срок подачи итоговой декларации на товар не должен превышать один календарный год с даты регистрации заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) первой партии товара. Срок подачи итоговой декларации на товар может быть продлен таможенным органом по письменному мотивированному обращению декларанта, в котором указывается также необходимый декларанту срок подачи итоговой декларации на товар. Общий срок подачи итоговой декларации на товар в данном случае не может превышать шесть лет с даты регистрации заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) первой партии товара.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 222 Закона №311-ФЗ условно выпущенными товарами являются товары в случаях, установленных пунктом 1 статьи 200 ТК ТС, а также следующие компоненты товара, ввозимого отдельными товарными партиями в течение установленного периода времени в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

Компоненты товара, указанные в пункте 1 части 1 указанной статьи, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, и считаются условно выпущенными до момента принятия таможенным органом решения о выпуске товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой (часть 2 статьи 222 Закона № 311-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 210 ТК ТС установлено, что товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующих условий: уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов; соблюдения запретов и ограничений; представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

При выполнении указанных условий товар приобретает статус товаров Таможенного союза (пункт 2 статьи 210 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 ТК ЕАЭС к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина; вывозная таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; акцизы (акцизный налог или акцизный сбор), взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Союза; таможенные сборы.

По правилам пункта 1 статьи 47 ТК ЕАЭС таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В силу пункта 4 статьи 47 ТК ЕАЭС плательщики таможенных сборов, объекты обложения таможенными сборами, база для исчисления таможенных сборов, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных сборов, сроки уплаты таможенных сборов, порядок их исчисления, уплаты, взыскания и возврата (зачета), а также случаи, когда таможенные сборы не уплачиваются, устанавливаются законодательством государств-членов.

Пунктом 1 части 1 статьи 41 Закона № 289-ФЗ предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных сборов за таможенные операции возникает у декларанта со дня регистрации таможенным органом декларации на товары, пассажирской таможенной декларации или иного таможенного документа, используемого при таможенном декларировании, на основании которого принимается решение о выпуске товаров.

Частью 5 указанной статьи установлены обстоятельства, при наступлении которых обязанность по уплате таможенных сборов прекращается: исполнение обязанности по уплате таможенных сборов в размерах, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с Законом №289-ФЗ (пункт 1); признание сумм таможенных сборов безнадежными к взысканию в порядке, установленном данным Федеральным законом (пункт 2).

Срок уплаты таможенных сборов за таможенные операции определен частью 1 статьи 43 Закона №289-ФЗ, в частности до выпуска товара.

Частью 1 статьи 79 Закона №289-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия денежных средств (драгоценных металлов) на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банках, электронных денежных средств плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) или отсутствия информации о счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) или об электронных денежных средствах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) таможенные органы вправе взыскивать суммы подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет товаров, в отношении которых таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени не уплачены или уплачены в сроки, установленные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Решение об обращении взыскания на товары принимает таможенный орган, производящий взыскание таких таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не позднее десяти рабочих дней после истечения срока, установленного частями 19 и 19.1 статьи 73 настоящего Федерального закона, либо не позднее десяти рабочих дней после истечения предельного срока хранения товаров в случае, установленном частью 2 настоящей статьи (часть 3 статьи 79 Закона № 289-ФЗ).

В силу части 10 статьи 79 Закона №289-ФЗ обращение взыскания на товары производится на основании решения суда.

В рассматриваемом случае судами установлено, что таможенное декларирование первых компонентов товаров в соответствии с решениями о классификации от 04.06.2015 №06-54/26987, №06-54/26985 осуществлено 10.07.2017 (заявление на условный выпуск №10703080/100717/0000128), 11.07.2017 (заявление на условный выпуск №10703080/110717/0000131), то есть до вступления в силу ТК ЕАЭС.

В связи с чем, по верным выводам судов к правоотношениям, связанным с выпуском, помещением товаров под таможенную процедуру, применяется Таможенный кодекс Таможенного союза, и, соответственно к правоотношениям в части прав и обязанностей, связанных с проведением таможенного контроля, оформлением результатов таможенного контроля применяется ТК ЕАЭС.

Также судами установлено, что решениями от 02.08.2023 № 10703000/2023/РВТ/0000001, №10703000/2023/РВТ/0000002 по результатам таможенного контроля таможенным органом установлена неуплата обществом таможенных платежей по решениям о классификации товаров от 04.06.2015 №06-54/26987 и №06-54/26985 в общей сумме 61 248,75 руб. и неисполнение в установленные сроки уведомлений таможенного органа об уплате исчисленных сумм и пеней.

По указанным причинам, таможенным органом приняты решения об обращении взыскании на товары от 02.08.2023.

Доказательств уплаты таможенных платежей обществом не представлено.

При таких обстоятельствах, выводы судов о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований правильны.

При этом судами мотивировано отклонены, во-первых, доводы общества, связанные действиями таможни по отказу в регистрации деклараций на товары, как не имеющие правового значения для разрешения настоящего спора, так как по верному замечанию судов установление данных обстоятельств не входит в предмет доказывания по настоящему спору.

Повторно заявленным суду округа доводам о нарушении таможней процедуры обращения взыскания на товары, поскольку не осуществлены действия по задержанию товаров, также дана надлежащая правовая оценка.

Суды установили, что перечень оснований для задержания товаров закреплен в пункте 1 статьи 379 ТК ЕАЭС, и неподача итоговой декларации на товары в нем не поименована.

Вместе с этим, согласно пункту 3 статьи 100 ТК ЕАЭС товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Поскольку товары, ввезенные в виде компонентов и задекларированные в заявлениях на условный выпуск товаров, до принятия таможенным органом решения о выпуске в соответствии с заявленной в итоговой декларации на товары таможенной процедурой считаются условно выпущенными, то они не могут являться товарами, в отношении которых истекли предельные сроки временного хранения, и, соответственно, по обоснованным выводам судов не подпадают под случаи, предусмотренные пунктом 3 статьи 101 ТК ЕАЭС.

При установленных обстоятельствах и в связи с приведенными положениями Кодекс, ввезенные обществом на таможенную территорию ЕАЭС товары, не могли быть задержаны таможней, в связи с чем, по мотивированным выводам судов процедура обращения взыскания на товары, предусмотренная таможенным законодательством, соблюдена в полной мере.

На основании изложенного, суды правомерно согласились с наличием у таможенного органа правовых оснований для обращения взыскания на товары в счет уплаты таможенных платежей и удовлетворили требования.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не нашли подтверждения при рассмотрении дела в суде округа.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемого решения и постановления, не выявлено, кассационная жалоба удовлетворению, а судебные акты - отмене, не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 01.12.2023 с учетом определения об исправлении опечатки от 01.12.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2024 по делу № А73-13820/2023 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Азия Лес» в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья И.М. Луговая

Судьи А.И. Михайлова


Т.Н. Никитина