Решение от 19 ноября 2021 г. по делу № А13-4966/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-4966/2021
город Вологда
19 ноября 2021 года



Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Колтаковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марковой Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ТЭВИС» (ОГРН 1153525007591) к Администрации Череповецкого муниципального района (ОГРН 1023502294947), муниципальному образованию Череповецкий муниципальный район в лице Администрации Череповецкого муниципального района о внесении изменений в концессионное соглашение, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Тоншаловского сельского поселения (ОГРН 1053500558924),

при участии: от истца – Ноговицина О.Н. по доверенности от 02.03.2020,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ТЭВИС» (ОГРН 1153525007591; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Администрации Череповецкого муниципального района (ОГРН 1023502294947; далее - Администрация) о внесении изменений в концессионное соглашение, утверждении срока реализации инвестиционной программы по реконструкции тепловой сети в п. Тоншалово с 2020 года согласно проекту мероприятий инвестиционной программы Общества на 2018 – 2026 годы.

Определением суда от 27.07.2021 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено муниципальное образование Череповецкий муниципальный район в лице Администрации Череповецкого муниципального района (далее – Муниципальное образование).

К рассмотрению, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принято изменение исковых требований от 31.08.2021.

Истец основывает иск на нормах Федерального закона «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 №115-ФЗ (далее – Закон №115-ФЗ), на статье 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Представитель истца в судебном заседании уточненные требования поддержал.

Ответчик в ходатайстве от 02.09.2021 указал, что считает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку изменение концессионного соглашения приведет к увеличению срока реконструкции объекта соглашения. Указанные истцом причины ответчик считает недостаточными для изменения инвестиционной программы.

Ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель не явился.

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Администрация Тоншаловского сельского поселения (ОГРН 1053500558924; далее - Поселение).

Поселение в отзыве (том 1 л.д. 102) принятие решения по делу оставила на усмотрение суда.

Поселение о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель не явился.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает, что иск к Муниципальному образованию подлежит удовлетворению, требования к Администрации удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, 20.12.2016 между Обществом и Муниципальным образованием (с учетом с учетом дополнительного соглашения 10.04.2016) заключено концессионное соглашение в отношении тепловой сети, находящейся на территории Тоншаловского сельского поселения Череповецкого муниципального района Вологодской области.

В соответствии с пунктом 1.1 концессионного соглашения Общество обязалось за свой счет реконструировать определенное соглашением имущество, состав и описание которого приведены в пункте 2.1, право собственности на которое принадлежит концеденту, и осуществлять деятельность по передаче, распределению тепловой энергии, предоставлению услуг теплоснабжения населению и иным потребителям с использованием (эксплуатацией) объекта соглашения, а концедент обязался предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Объектом соглашения является муниципальное имущество, представляющее собой технологически связанные объекты теплоснабжения, указанные в приложении №1 и предназначенные для осуществления деятельности, указанной в разделе 1 соглашения (пункт 2.1).

Сведения о составе и описании объекта соглашения техническо-экономических показателях передаваемого объекта приведены в приложениях №№1,2 к соглашению (пункт 2.5).

Задание и основные мероприятия, с описанием основных характеристик таких мероприятий приведены в приложении №3 (пункт 4.7).

Объем и источники инвестиций, привлекаемых концессионером в целях реконструкции объекта соглашения определяются в соответствии с инвестиционной программой концессионера, которая является приложением №4 к соглашению (пункт 4.7).

Концессионная плата по соглашению не предусмотрена (пункт 10.1).

В соответствии с пунктом 9.1 соглашения оно вступает в силу с 20.12.2016 по 19.12.2046.

Срок реконструкции объекта соглашения в соответствии с инвестиционной программой – 7 лет (пункт 9.2).

Согласно пункту 4.5 соглашения при обнаружении концессионером независящих от сторон обстоятельств, делающих невозможным реконструкцию объекта соглашения в сроки, установленные настоящим соглашением, и (или) использование (эксплуатацию) объекта соглашения, концессионер обязуется немедленно уведомить концедента об указанных обстоятельствах в целях согласования дальнейших действий сторон по исполнению настоящего соглашения.

В силу Приложения № 2 «Технико-экономические показатели объектов концессионного соглашения» к концессионному соглашению от 20.12.2016, полезный отпуск тепловой энергии составляет 25 192 Гкал/год.

Тарифы установленные соглашением отличаются от фактически утвержденных (таблица приведена истцом в иске).

В соответствии с условиями концессионного соглашения в 2019 году Общество должно было инвестировать в тепловые сети п. Тоншалово 1 633 900 руб. с НДС при условии утверждения для тарифа на передачу тепловой энергии в размере 443 руб. без НДС при объёме переданной тепловой энергии в количестве 25 192 Гкал. Ожидаемая сумма выручки за указанный период должна была составить сумму в размере 11 160 056 рублей.

Объем фактически переданной тепловой энергии по тепловой сети п. Тоншалово в 2019 году составил 20 550,92 Гкал при утвержденных ДТЭК и ТР Вологодской области тарифах с 01.01.2019 в размере 359 рублей за Гкал и с 01.07.2019 - 388 рублей за Гкал.

В связи с тем, что утвержденный тариф значительно ниже запланированного, сумма полученной Обществом выручки составила 7 623 627 рублей. В результате этого недополученный валовый доход в 2019 году составил 3 536 173 рубля. Данные указаны с учетом представленной уточненной таблицы «Объем выпадающих доходов по передаче тепловой энергии за 2018 – 2020 годы», от 02.11.2021.

Вместе с этим истец указывает, что, не смотря на названное обстоятельство, а так же в результате привлечения заемных средств Инвестиционная программа запланированная на 2019 год Обществом выполнена в полном объеме и составила 1 518 500 рублей, без НДС.

Причиной снижения объемов передаваемой тепловой энергии в 2020 году явились нетипичные для Череповецкого района климатические условия, когда среднемесячная температура воздуха, например, в январе месяце (- 1,7°С) превысила норму на 6,8 градусов Цельсия по сравнению с 2019 годом (-8,5°С).

Планируемая выручка в 2020 году - 8 405 326 рублей 28 копеек без НДС при объеме 20 550,96 Гкал и среднегодовом тарифе утвержденном ДТЭК и ТР Вологодской области на 2020 год в размере 409 рублей за Гкал без НДС .

Согласно приложению 2 концессионного соглашения ожидаемая выручка в 2020 году должна была составить 11 790 000 рублей без НДС, со среднегодовым тарифом 468 рублей без НДС и при объеме переданной тепловой энергии 25192 Гкал. При этом в соответствии с Инвестиционной программой в 2020 году Общество должно было выполнить работы по реконструкции тепловых сетей в п. Тоншалово на сумму 1 642 300 рублей с НДС.

На основании указанного истец рассчитал, что недополученный валовый доход в 2020 году составит 3 781 116 рублей (с учетом представленной уточненной таблицы «Объем выпадающих доходов по передаче тепловой энергии за 2018 – 2020 годы», от 02.11.2021), и полагает, что это делает невозможным реализацию инвестиционной программы из средств концессионера. А также не дает в полном объеме окупить затраты на текущую эксплуатацию тепловой сети. Также Общество ссылается, что в сложившейся ситуации не имеет возможности вернуть заемные средства в размере 1 518 500 рублей, израсходованные на реализацию инвестиционной программы в 2019 году.

Согласно п. 14.7 концессионного соглашения, условия настоящего соглашения, определенные на основании предложения концессионера, подлежат изменению только в случае, если в течение срока действия настоящего соглашения законодательством РФ, субъекта РФ, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления устанавливаются нормы, ухудшающие положение концессионера таким образом, что он в значительной степени лишается того, на что был в праве рассчитывать при заключении концессионного соглашения, в том числе устанавливают режим запретов и ограничений в отношении концессионера, ухудшающих его положение по сравнению с режимом, действовавшим в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, концедент обязан принять меры, обеспечивающие окупаемость инвестиций Концессионера и получение им дохода от реализации оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам) в объеме не менее объема, изначально определенного концессионным соглашением.

Срок реконструкции объекта соглашения указанный в пункте 9.2 настоящего договора изменится в случае если тариф установленный и утверждённый Департаментом ТЭК и ТР Вологодской области на передачу тепловой энергии будет ниже чем тот который указан в параметрах долгосрочного регулирования (приложение №2) настоящего соглашения.

В соответствии со вторым абзацем пункта 14.7 концессионного соглашения 26.05.2020 Обществом было направлено ходатайство о переносе сроков реализации инвестиционной программы по реконструкции тепловой сети в п. Тоншалово с 2020 года на более поздний срок и направлен на согласование проект мероприятий инвестиционной программы Общества на 2018-2026 годы. Также Общество просило рассмотреть возможность компенсации недополученной выручки со стороны концедента.

28.07.2020 от Администрации был получен ответ, в котором содержался отказ в переносе сроков реализации инвестиционной программы.

Основанием отказа явилось решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 15.07.2020 № 3667 об отказе в согласовании изменений условий концессионного соглашения.

Согласно решению Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 15.07.2020 № 3667 решение об отказе принято в связи с не предоставлением документов, подтверждающих возникновение оснований, указанных в пункте 2 Правил предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2014 № 368.

При этом Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области дополнительно разъяснило Обществу, что внесение изменений условии концессионною соглашения допускается в судебном порядке.

В дальнейшем (письмом от 06.10.2020 №31) истец самостоятельно обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области и просил согласовать изменение условий концессионного соглашения от 20.12.2016 года в части переноса срока реализации инвестиционной программы по реконструкции тепловой сети на период с 2018-2026 годы (мероприятия 2020 года на 2026 год). К заявлению были приложены обосновывающие документы.

Согласно п. 14.3 соглашения, изменение условий концессионного соглашения осуществляется по согласованию с антимонопольным органом в случаях, предусмотренных Законом №115-ФЗ.

Антимонопольный орган решением № 1779 от 30.05.2018 согласовал изменения в части переноса реализации инвестиционной программы по реконструкции тепловой сети в поселке Тоншалово с 2018 года на более поздний срок, в связи с чем сторонами Концессионного соглашения было подписано соглашение № 2 от 10.06.2018 с приложением мероприятий инвестиционной программы Общества на 2018 - 2025 годы.

Общество, получив предварительное согласие и одобрение проекта соглашения от концедента в соответствии с требованиями законодательства обратилось в УФАС Вологодской области с целью согласования внесения изменений в концессионное соглашение. В Департамент ТЭК и ТР Вологодской области концедент и концессионер не обращались в связи с тем, что дополнительное соглашение № 3 к концессионному соглашению о переносе срока реализации инвестиционной программы по реконструкции тепловой сети на период с 2018 - 2026 годы изменений долгосрочных параметров соглашение № 3 не предусматривает.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ № 368 от 24.04.2014 предварительное согласие органа исполнительной власти, осуществляющих регулирования цен (тарифов) предоставляется, если согласие испрашивается на изменение значений долгосрочных параметров регулирования деятельности Концессионера.

Аналогичный перенос сроков был осуществлен сторонами концессионного соглашения 2018 году с одобрением УФАС Вологодской области и ответом Департамента ТЭК и ТР Вологодской области, с учетом, что перенос срока реализации инвестиционной программы не содержат изменений долгосрочных параметров регулирования деятельности Концессионера.

Как уже было указано, изменение инвестиционной программы, предусмотренное дополнительным соглашением, направлено на перенос мероприятий запланированных в 2020 году на 2026 год и не влечет изменения долгосрочных параметров концессионного соглашения, сроков действия концессионного соглашения, а так же не влечет изменение объемов инвестиционной программы и предельного размера расходов на реконструкцию объекта соглашения.

Решением УФАС Вологодской области № 5084 от 06.11.2020 истцу было отказано в изменении условий концессионного соглашения со ссылкой на то, что в силу действующего законодательства согласование и одобрение антимонопольного органа не требуется.

Согласно п. 11.2 соглашения, концедент осуществляет контроль за соблюдением концессионером условий соглашения, в том числе за исполнением обязательств по соблюдению сроков реконструкции объекта соглашения, осуществлению инвестиций в его реконструкцию, обеспечению соответствия технико-экономических показателей объекта соглашения, осуществлению деятельности, предусмотренной соглашением, использованию объекта соглашения в соответствии с целями, установленными соглашением.

Согласно п. 11.6 соглашения, результаты осуществления контроля за соблюдением условий соглашения оформляется актом о результатах контроля.

Согласно актам о выполненных работах, актам о результатах контроля концедента на объекте концессионного соглашения работы по реконструкции объекта соглашения выполняются в полном объеме и с надлежавшим качеством (копии актов представлены в материалы дела).

Учитывая фактическое несоответствие тарифов утверждённым соглашением; несоответствие объему полезного отпуска заявленного в соглашении, результатом чего стало образование значительного объема выпадающих доходов концессионера; учитывая экономическую ситуацию концессионера, Общество заявляет о необходимости внесения изменений в концессионное соглашение в связи с невозможностью выполнения мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением в 2020 году.

При этом истец отмечает, что изменения инвестиционной программы, предусмотренные изменением, направлены на перенос мероприятий запланированных в 2020 году на 2026 год и не влекут изменение долгосрочных параметров концессионного соглашения, сроков действия концессионного соглашения (п. 9.1), а так же не влекут изменение объемов инвестиционной программы и предельного размера расходов на реконструкцию объекта соглашения (п. 4.7).

Согласно п. 14.1 соглашения, последнее может быть изменено по соглашению сторон и осуществляется в письменной форме.

Концессионер направил концеденту проект дополнительного соглашения № 3 к концессионному соглашению о переносе срока реализации инвестиционной программы по реконструкции тепловой сети на период с 2018 - 2026 годы (мероприятия 2020 года на 2026 год).

Как указывает истец и не оспаривает ответчик, условия вышеуказанного дополнительного соглашения № 3 с приложениями № 1,2,3,4,5, согласованы концессионером и концедентом.

Таким образом, стороны соглашения от 20.12.2016 в отношении тепловой сети, находящееся на территории Тоншаловского сельского поселения Череповецкого муниципального района Вологодской области выразили обоюдное согласие на перенос срока реализации инвестиционной программы по реконструкции тепловой сети.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Одним из иных случаев изменения договора, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ, следует рассматривать существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 3 статьи 13 Закона №115-ФЗ концессионное соглашение может быть изменено по соглашению сторон. Условия концессионного соглашения, определенные на основании решения о заключении концессионного соглашения и конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, могут быть изменены по соглашению сторон концессионного соглашения на основании решения органа местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи, частью 7 статьи 5. частями 1. 3 и 4 статьи 20 и статьей 54 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3.4 ст. 13 Закона №115-ФЗ концедент обязан рассматривать требования концессионера по изменению существенных условий концессионного соглашения в случае, если реализация концессионного соглашения стала невозможной в установленные в нем сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в случаях существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении концессионного соглашения, а также в случае, если вступившими в законную силу решениями суда или федерального антимонопольного органа установлена невозможность исполнения концессионером или концедентом установленных концессионным соглашением обязательств вследствие решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Закона №115-ФЗ в случае если в течение срока действия концессионного соглашения, в соответствии с которым концессионер предоставляет потребителям товары, работы, услуги по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом регулируемых надбавок к ценам (тарифам), регулируемые цены (тарифы), надбавки к ценам (тарифам) устанавливаются с применением долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, которые не соответствуют таким параметрам, предусмотренным концессионным соглашением, условия этого концессионного соглашения должны быть изменены по требованию концессионера.

Учитывая установленные судом обстоятельства, доводы истца, социальную значимость заключенного концессионного соглашения, невозможность его надлежащего исполнения без изменения спорных сроков, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Надлежащим ответчиком суд признает Муниципальное образование как сторону концессионного соглашения.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :


внести изменения в концессионное соглашение в отношении тепловой сети, находящейся на территории Тоншаловского сельского поселения Череповецкого муниципального района Вологодской области от 20.12.2016 следующего содержания:

Пункт 4.1 концессионного соглашения изложить в следующей редакции: Концессионер обязан за свой счет реконструировать объект Соглашения в соответствии с инвестиционной программой на 2018– 2026, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов) (далее - инвестиционная программа), технико-экономические показатели которого установлены в Приложении № 2 в сроки, указанные в пункте 9.2 настоящего Соглашения. При заключении Соглашения в последний месяц года, все сроки реализации инвестиционной программы переносятся на год вперед соответственно.

Пункт 9.2 концессионного соглашения изложить в следующей редакции: Срок реконструкции объекта Соглашения – в соответствии с утвержденной департаментом ТЭК и ТР Вологодской области инвестиционной программой - 9 лет с 2018 по 2026 год (включительно).

Изложить Приложение №4 «Инвестиционная программа реконструкции объектов соглашения» к концессионному соглашению в отношении тепловой сети, находящейся на территории Тоншаловского сельского поселения Череповецкого муниципального района Вологодской области от 20.12.2016 следующей редакции:



Приложение №4

к концессионному соглашению в отношении тепловой сети, находящейся на территории Тоншаловского сельского поселения Череповецкого муниципального района Вологодской области от 20.12.2016 года


ПАСПОРТ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ ООО «ТЭВИС» НА 2018 – 2026 ГОДЫ

Наименование организации, в отношении которой разрабатывается инвестиционная программа в сфере теплоснабжения

ООО «ТЭВИС»


Местонахождение регулируемой организации

Вологодская область, г. Череповец, ул. Гоголя, д. 56


Сроки реализации инвестиционной программы

2018-2026 годы


Лицо, ответственное за разработку инвестиционной программы

Директор

Орлов Петр Андреевич


Контактная информация лица, ответственного за разработку инвестиционной программы

Телефон: (8202) 24-38-46


Наименование органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, утвердившего инвестиционную программу

Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области


Местонахождение органа, утвердившего инвестиционную программу

Вологодская область, город Вологда, Советский проспект, 80б


Должностное лицо, утвердившее инвестиционную программу

Начальник Департамента

топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области


Дата утверждения инвестиционной программы

25.10.2017


Контактная информация лица, ответственного за утверждение инвестиционной программы

Телефон: (8202) 25-35-01


Наименование органа местного самоуправления, согласовавшего инвестиционную программу

Администрация Череповецкого района


Местонахождение органа, согласовавшего инвестиционную программу

Вологодская область, г. Череповец, ул. Первомайская, д. 58


Должностное лицо, согласовавшее

инвестиционную программу

Заместитель руководителя администрации Череповецкого района

Бабаев Дмитрий Махадович



Мероприятия инвестиционной программы ООО «ТЭВИС» на 2018-2026 годы

№
п/п



Наименование мероприятия



Обоснование необходимости

(цель реализации)


Описание и место расположения объекта (№ пункта по схеме ТС)

Основные технические характеристики

Год начала реализации

Год окончания реализации


Расходы на реализацию мероприятий в прогнозных ценах, тыс. руб. (с НДС)



Наименование показателя

Ед. измерения

Значение показателя



Всего



2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026



До реализации мероприятия

После реализации мероприятия



1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20



Группа 1. Строительство, реконструкция или модернизация объектов в целях подключения новых потребителей – нет мероприятий



Группа 2. Строительство новых объектов системы централизованного теплоснабжения, не связанных с подключением новых потребителей, в том числе строительство тепловых сетей – нет мероприятий



Группа 3. Реконструкция и (или) модернизация существующих объектов в целях снижения износа существующих объектов и (или) поставки энергии от разных источников



3.1. Реконструкция или модернизация существующих тепловых сетей (с указанием участков тепловых сетей, их протяженности, пропускной способности, иных технических характеристик)


3.1.1.

Замена задвижек в подающем и обратном трубопроводе в ТК4 в направлении жилых домов по ул. Рабочая пос. Тоншалово, Тоншаловское с/п

Износ запорной арматуры

Участок

№ 108

Износ

%

80

0
2018

2018

82,3

82,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


3.1.2.

Замена задвижек в подающем и обратном трубопроводе в направлении бани по ул. Рабочая, 6 на шаровые краны Ду 65

Износ запорной арматуры

Участок

№ 11, 11.1

Износ

%

80

0
2026

2026

59,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

59,2



3.1.3.

Замена задвижек в подающем и обратном трубопроводе в ТК4 в направлении жилых домов по ул. Рабочая на шаровые краны Ду 100

Износ запорной арматуры

Участок

№ 45

Износ

%

80

0
2026

2026

80,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

80,2


3.1.4.

Замена задвижек в подающем и обратном трубопроводе в ТК4 в направлении жилого дома по ул. Рабочая, 60,62 на шаровые краны Ду 50


Износ запорной арматуры

Участок № 58

Износ

%
80

0
2026

2026

50,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

50,2


3.1.5.

Замена задвижек в подающем и обратном трубопроводе в направлении жилых домов по ул. Рабочая, 42а, 42б, 50а, 40, 42, 44, 36б на шаровые краны Ду 65


Износ запорной арматуры

Участок № 81

Износ

%
80

0
2026

2026

59,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

59,2


3.1.6.

Замена вентилей в подающем и обратном трубопроводе в направлении жилого дома по ул. Рабочая, 56 на шаровые краны Ду 32


Износ запорной арматуры

Участок № 77

Износ

%
80

0
2026

2026

38,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

38,5


3.1.7.

Замена вентилей в подающем и обратном трубопроводе в направлении жилого дома по ул. Рабочая, 50а на шаровые краны Ду 32


Износ запорной арматуры

Участок № 65

Износ

%
80

0
2026

2026

38,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

38,5


3.1.8.

Замена вентилей в подающем и обратном трубопроводе в направлении жилого дома по ул. Рабочая, 76 на шаровые краны Ду 40


Износ запорной арматуры

Участок № 80

Износ

%
80

0
2026

2026

50,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

50,2


3.1.9.

Замена вентилей в подающем и обратном трубопроводе в направлении жилого дома по ул.Энтузиастов, 5 на шаровые краны Ду 50



Износ запорной арматуры

Участок № 54

Износ

%
80

0
2026

2026

50,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

50,2


3.1.10

Замена задвижек в подающем и обратном трубопроводе в ЦТП ГВС по ул. Рабочая на шаровые краны Ду 100



Износ запорной арматуры

Участок № 63

Износ

%
80

0
2026

2026

80,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

80,2


3.1.11

Замена задвижек в подающем и обратном трубопроводе в ТК 14 в направление жилого дома по ул. Молодежная 9а на шаровые краны Ду 100



Износ запорной арматуры

Участок № 42

Износ

%
80

0
2026

2026

80,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

80,2


3.1.12

Замена задвижек в подающем и обратном трубопроводе в направление жилых домов по ул.Рабочая, 40,42 на шаровые краны Ду 100


Износ запорной арматуры

Участок № 89

Износ

%
80

0
2026

2026

50,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

50,2


3.1.13

Замена задвижек в подающем и обратном трубопроводе транзитного участка в жилом доме по ул.Молодежная, 1 на шаровые краны Ду 80


Износ запорной арматуры

Участок № 129

Износ

%
80

0
2026

2026

65,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

65,2


3.1.14

Замена задвижек в подающем и обратном трубопроводе транзитного участка в жилом доме по ул.Молодежная, 3 на шаровые краны Ду 125


Износ запорной арматуры

Участок № 135

Износ

%
80

0
2026

2026

99,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

99,2


3.1.15

Замена задвижек в подающем и обратном трубопроводе транзитного участка в жилом доме по ул.Молодежная, 3 на шаровые краны Ду 125


Износ запорной арматуры

Участок № 133

Износ

%
80

0
2026

2026

99,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

99,2


3.1.16

Замена задвижек в подающем и обратном трубопроводе в ТК19 в направлении жилого дома по ул.Рабочая, 2 на шаровые краныДу80


Износ запорной арматуры

Участок № 6

Износ

%
80

0
2025

2025

65,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

65,2

0,0


3.1.17

Замена задвижек в подающем и обратном трубопроводе в ТК17 в направлении жилого дома по ул. Рабочая, 12а на шаровые краны Ду 100

Износ запорной арматуры

Участок № 17

Износ

%
80

0
2025

2025

80,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

80,2

0,0


3.1.18

Замена тепловой изоляции на участках тепловой сети Ду 150

Снижение потерь в тепловых сетях

Участок № 13

Протяженность участка

м
-

23,5

2025

2025

64,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

64,8

0,0


3.1.19

Замена тепловой изоляции на участках тепловой сети Ду 150

Снижение потерь в тепловых сетях

Участок № 13

Протяженность участка

м
-

122,5

2022

2022

416,9

0,0

0,0

0,0

0,0

416,9

0,0

0,0

0,0

0,0


3.1.20

Замена тепловой изоляции на участках тепловой сети Ду 150, Ду 100

Снижение потерь в тепловых сетях

Участок № 13, № 11

Протяженность участка

м
-

23,5

2023

2023

71,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

71,1

0,0

0,0

0,0


3.1.21

Замена тепловой изоляции на участках тепловой сети Ду 100



Снижение потерь в тепловых сетях

Участок № 10

Протяженность участка

м
-

158,0

2024

2024

504,2

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

504,2

0,0

0,0


3.1.22

Реконструкция участка тепловой сети с применением энергоэффективных материалов

Снижение потерь в тепловых сетях

от ТК 13 до ТК 14 в сторону жилого дома по адресу: п. Тоншалово, ул. Рабочая д.15

Протяженность участка

м
-

101

2018

2025

900,4

410,9

0,0

0,0

26,3

46,9

0,0

0,0

416,3

0,0


3.1.23

Реконструкция участка тепловых сетей с применением энергоэффективных материалов Ду 100


Снижение потерь в тепловых сетях

От ТК 5 до жилого дома по ул. Молодежная 2

Протяженность участка

м
-

65,9

2025

2025

562,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

562,4

0,0


3.1.24

Реконструкция участка тепловых сетей с применением энергоэффективных материалов Ду 65


Снижение потерь в тепловых сетях

От ТК 4 до жилого дома по ул. Рабочая д. 1

Протяженность участка

м
-

89,1

2026

2026

739,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

739,4


3.1.25

Реконструкция участка тепловых сетей с применением энергоэффективных материалов Ду 100


Снижение потерь в тепловых сетях

От ТК 3 до жилого дома по ул. Рабочая д. 3

Протяженность участка

м
-

12,68

2024

2024

134,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

134,7

0,0

0,0


3.1.26

Реконструкция участка тепловых сетей с применением энергоэффективных материалов Ду 100


Снижение потерь в тепловых сетях

От ТК 17 до жилого дома по ул. Рабочая д.21

Протяженность участка

м
-

95,45

2018

2021

937,2

172,1

0,0

0,0

765,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


3.1.27

Реконструкция участка тепловых сетей: применением энергоэффективных материалов Ду 100

Снижение потерь в тепловых сетях

Вынос тепловой сети на фасад здания ГРУ от ТК-15 до ТК-17 пос. Тоншалово

Протяженность участка

м
-

75,5

2018

2022

460,6

225,3

0,0

0,0

0,0

235,3

0,0

0,0

0,0

0,0


3.1.28

Проектные работы по гидравлическому режиму тепловых сетей


Наладка режимов сети

-
-

-
-

-
2022

2027

109,9

0,0

0,0

0,0

0,0

109,9

0,0

0,0

0,0

0,0


3.1.29

Реконструкция участка тепловых сетей с применением энергоэффективных материалов Ду 150

Снижение потерь в тепловых сетях

участок № 126 от ТК 5 до жилого дома по ул. Молодежная 3

Протяженность участка

м
-

48,67

2021

2021

635,0

0,0

0,0

0,0

635,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


3.1.30

Реконструкция участка тепловых сетей с применением энергоэффективных материалов Ду 150



Снижение потерь в тепловых сетях

участок № 95 от ТК 8 до ТК 3

Протяженность участка

м
-

117,0

2023

2023

1678,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1678,9

0,0

0,0

0,0


3.1.31

Реконструкция участка тепловых сетей с применением энергоэффективных материалов Ду 150

Снижение потерь в тепловых сетях

участок № 100 от ТК 3 до ТК 2

Протяженность участка

м
-

67,65

2024

2024

1037,7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1037,7

0,0

0,0


3.1.32

Реконструкция участка тепловых сетей с применением энергоэффективных материалов Ду 200

Снижение потерь в тепловых сетях

участок № 94 от ТК 8 до ТК 9

Протяженность участка

м
-

34,35

2022

2022

564,3

0,0

0,0

0,0

0,0

564,3

0,0

0,0

0,0

0,0


3.1.33

Реконструкция участка тепловых сетей с применением энергоэффективных материалов Ду 108

Снижение потерь в тепловых сетях

участок от ТК 1 до жилого дома по ул. Молодежная 2

Протяженность участка

м

56

2019

2019

700,3

0,0

700,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


3.1.34

Реконструкция участка тепловых сетей: применением энергоэффективных материалов Ду 133

Снижение потерь в тепловых сетях

Участок на Рабочей 17 от ТК-15 в сторону ТК-17

Протяженность участка

м

14,14

2019

2019

215,1

0,0

215,1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


3.1.35

Реконструкция участка тепловых сетей: применением энергоэффективных материалов Ду 108

Снижение потерь в тепловых сетях

Участок на Труда 2

Протяженность участка

м

76,76

2019

2019

906,8

0,0

906,8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


Всего по группе 3:

11 767,8

890,6

1822,2

0,0

1426,4

1373,3

1750,0

1676,6

1188,9

1639,8



Группа 4. Мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую среду, достижения плановых показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, повышение эффективности работы систем централизованного теплоснабжения – нет мероприятий



Группа 5. Вывод из эксплуатации, консервация и демонтаж объектов системы централизованного теплоснабжения – нет мероприятий


Итого по инвестиционной программе

11 767,8

890,6

1822,2

0,0

1426,4

1373,3

1750,0

1676,6

1188,9

1639,8



Приложение 3


Плановые значения показателей, достижение которых предусмотрено в результате реализации мероприятий

инвестиционной программы ООО «ТЭВИС» на 2018 – 2026 годы

№
п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Фактические значения

за 2016 год

Плановые значения



в том числе по годам реализации



2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026


1.

Удельный расход электрической энергии

кВтч/Гкал

—
—

—
—

—
—

—
—

—
—


2.

Удельный расход условного топлива на выработку единицы тепловой энергии

тут/Гкал

—
—

—
—

—
—

—
—

—
—


4.

Объем присоединяемой тепловой нагрузки новых потребителей

Гкал/ч

—
—

—
—

—
—

—
—

—
—


5
Износ объектов системы теплоснабжения с выделением процента износа объектов, существующих на начало реализации Инвестиционной программы

%
—

—
—

—
—

—
—

—
—

—

6.

Потери тепловой энергии при передаче тепловой энергии по тепловым сетям

Гкал/год

4455

4445

4435

4425

4415

4405

4395

4395

4395

4395



%
15,5

14,8

14,8

14,7

14,7

14,6

14,6

14,5

14,5

14,5


7.

Потери теплоносителя при передаче тепловой энергии по тепловым сетям

т/год

—
—

—
—

—
—

—
—

—
—



Показатели надежности и энергетической эффективности объектов централизованного теплоснабжения

ООО «ТЭВИС» на 2018-2026 годы


№ п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

Фактические значения за 2016 год

Плановые значения по годам



2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026


1
Количество прекращений подачи тепловой энергии, теплоносителя в результате технологических нарушений на тепловых сетях на 1 км тепловых сетей

шт./км

5
5

4
4

3
2

1
1

1
1


2
Материальная характеристика тепловых сетей

м2

1361,63

1361,63

1361,63

1361,63

1361,63

1361,63

1361,63

1361,63

1361,63

1361,63


3
Отношение величины технологических потерь тепловой энергии, теплоносителя к материальной характеристике

Гкал/м2

3,27

3,26

3,26

3,25

3,24

3,24

3,23

3,23

3,23

3,23


4
Величина технологических потерь при передаче тепловой энергии теплоносителя по тепловым сетям

Гкал

4455

4445

4435

4425

4415

4405

4395

4395

4395

4395


е5

Финансовый план реализации инвестиционной программы ООО «ТЭВИС» на 2018-2026 годы

№ п/п

Источник финансирования

Расходы на реализацию инвестиционной программы (тыс. руб. без НДС)



Всего

По годам реализации инвестиционной программы



2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026


1.

Собственные средства

7 545,81

—
—

—
1 188,67

1 144,42

1 458,33

1 397,17

990,73

1 366,49


1.1

амортизационные отчисления

5 550,60

—
—

—
925,10

925,10

925,10

925,10

925,10

925,10


1.2

прибыль, направленная на инвестиции

1 995,21

—
—

—
263,57

219,32

533,23

472,07

65,63

441,39


1.3

средства, полученные за счет платы за подключение

—
—

—
—

—
—

—
—

—


1.4

прочие собственные средства, в т.ч. средства от эмиссии ценных бумаг

—
—

—
—

—
—

—
—

—
—


2.

Привлеченные средства

2 273,22

754,72

1 518,5

—
—

—
—

—
—

—

2.1

кредиты

—
—

—
—

—
—

—
—

—
—


2.2

займы организаций

2 273,22

754,72

1 518,5

—
—

—
—

—
—

—

2.3

прочие привлеченные средства

—
—

—
—

—
—

—
—

—
—


3.

Бюджетное финансирование

—
—

—
—

—
—

—
—

—
—


4.

Прочие источники финансирования (амортизация от основного вида деятельности)

—
—

—
—

—
—

—
—

—
—



ИТОГО по программе

9 819,03



754,72

1518,5

—
1 188,67

1 144,42

1 458,33

1 397,17

990,73

1366,49



Отказать в исковых требованиях к Администрации Череповецкого муниципального района.

Взыскать с Муниципального образования Череповецкий муниципальный район Вологодской области в лице Администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области 6 000 рублей в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тэвис» (ОГРН 1153525007591) возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 АПК РФ).


Судья Н.А. Колтакова