Решение от 20 сентября 2018 г. по делу № А27-22604/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

ул. Красная, д.8, г. Кемерово, 650000,

тел. (3842) 58-43-26, факс. (3842) 58-37-05

www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-22604/2017
город Кемерово
21 сентября 2018  года
Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Драпезо В.Я. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304420514800059, ИНН <***>), г. Кемерово 

к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Кемерово

третье лицо: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области, г. Кемерово

о признании недействительными уведомлений №9-6-06/946 от 19.06.2017, от 29.12.2017 №9-6-12/1497 в части,            

при участии:

от истца – ФИО2 присутствует лично, паспорт; ФИО3 – представитель по доверенности от 13.11.2017 №1, удостоверение;

от Комитета – ФИО4 – главный консультант по доверенности от 10.04.2018 №7-2-04/558, удостоверение;

от третьего лица – ФИО5 – представитель по доверенности от 07.08.2018 №07/2018, паспорт,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2, ОГРНИП 304420514800059, ИНН <***> (далее – «Предприниматель», «ИП ФИО2») обратился  в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Комитету по управлению государственным  имуществом Кемеровской области, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – «Комитет», «КУГИ КО») о признании недействительными:

- уведомления от 19.06.2017 №9-6-06/946  об изменении арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2005 №05-0864 в части установления с 01.01.2016 арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2005 №05-0864 в размере, превышающем 44 907 руб. 71 коп. в квартал;

- уведомления от 29.12.2017 №9-6-12/1497 об изменении арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2005 №05-0864 в части установления с 01.01.2017 по 02.05.2017 арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2005 №05-0864 в размере, превышающем 5 635 руб. 05 коп. в квартал;

- уведомления от 29.12.2017 №9-6-12/1497 об изменении арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2005 №05-0864 в части установления с 03.05.2017 по 31.12.2017 арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2005 №05-0864 в размере, превышающем 13 733 руб. 80 коп. в квартал;

- уведомления от 29.12.2017 №9-6-12/1497 об изменении арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2005 №05-0864 в части установления с 01.01.2018 арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2005 №05-0864 в размере, превышающем 14 283 руб. 15 коп. в квартал (требования уточнены представителем Истца устно в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что отражено в протоколе и аудиозаписи судебного заседания 17.09.2018).  

Кроме того, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области (далее – «Уполномоченный»).

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – «АПК РФ»); обеспечили явку представителей в судебное заседание 17.09.2018.

Требования Истца мотивированы необоснованным применением в расчете арендной платы за период с 01.01.2016 по 02.05.2017 коэффициентов, учитывающих уровень инфляции 2010-2017 годов, а также применением коэффициента, учитывающего уровень инфляции за 2010-2016 за период с 03.05.2017. Подробно доводы Общества изложены в исковом заявлении, дополнениях к нему.

Комитет,  возражая против удовлетворения требований предпринимателя, указывает, что применение использованных Комитетом при расчете арендной платы коэффициентов по договору аренды земельного участка, заключенного сИП ФИО2, предусмотрено Порядком расчета арендной платы, утвержденным постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 №62.

Представитель третьего лица поддержал доводы Истца, изложенные в исковом заявлении, полагал, что у Комитета отсутствовали предусмотренные пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации условия и основания для одностороннего изменения арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2005 №05-0864 в части расчета арендной платы за период с 01.01.2016 по 03.05.2017 с применением коэффициентов инфляции, введенных Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.05.2017 №189.

Подробнее доводы Уполномоченного изложены в отзыве.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд установил.  

24.10.2005 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово и ИП ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №05-0864, согласно которому КУМИ г. Кемерово предоставило в аренду ИП ФИО2 земельный участок из земель поселений по адресу: <...> площадью 688, 51 кв. м для размещения мастерской по ремонту автомашин и шиномонтажа (кадастровый номер 42:24:0101028:873).

Срок действия договора был установлен с момента его заключения по 31.07.2006, при этом стороны договорились, что условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 03.08.2002 (пункты 2.1 и 2.3 договора аренды).

Размер арендной платы согласно указанного договора определяется в порядке, указанном в Протоколе определения величины арендной платы, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 3.1 договора аренды).

Арендатор самостоятельно (до 10 числа первого месяца квартала, за который производится оплата) перечисляет квартальную арендную плату на расчетный счет органа федерального казначейства, указанный в протоколе определения величины арендной платы (пункт 3.3 договора аренды).

Изменение размера арендной платы, порядка и сроков ее внесения, предусмотренных настоящим Договором, производится Арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов или иных нормативных актов уполномоченных органов государственной власти и (или) местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета размера арендной платы (земельного налога), или в случае изменения вида деятельности Арендатора (в рамках целей использования земельного участка в соответствии с пунктом 1.2. договора аренды).

Условия договора о размере арендной платы, порядке и сроках ее внесения считаются измененными с момента введения в действие соответствующих изменений или изменения вида деятельности Арендатора. Арендодатель направляет Арендатору уведомление об одностороннем изменении размера арендной платы. В случае получения Арендатором вышеназванного уведомления позднее срока, с которого размер арендной платы считается измененным, Арендатор производит доплату в 10-дневный срок со дня получения уведомления (пункт 3.5 договора аренды).

Протоколом определения величины арендной платы по договору от 24.10.2005 №05-0864 размер арендной платы определен согласно Методике определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Кемерово, утвержденной Постановлением администрации г. Кемерово от 06.12.2004 №111, и составил 20 157 руб. 85 коп. в квартал.

Ежегодно с 2006 по 2007 КУМИ города Кемерово направляло в адрес ИП ФИО2 уведомления об изменении арендной платы, в связи с изменением уровня инфляции.

На основании Закона Кемеровской области №108-03 от 12.07.2006 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области – городе Кемерово» с 20.07.2006 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городе Кемерово, перешли от КУМИ города Кемерово к КУГИ Кемеровской области.

Согласно позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в постановлении от 11.05.2010 №301/10, права арендодателя по договору аренды земельного участка от 24.10.2005 №05-0864 перешли к КУГИ Кемеровской области независимо от его переоформления.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 №62 (далее – «Постановление №62») утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы (далее – «Порядок определения размера арендной платы»).

С 2007 КУГИ КО стал направлять в адрес ИП ФИО2 уведомления об изменении арендной платы, согласно указанному выше Порядку определения размера арендной платы.

Согласно уведомлению от 19.06.2017 №9-6-06/946 с 01.01.2016 размер арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2015 №05-0864 составил 50 700 руб. 80 коп. в квартал; с 01.01.2017  размер арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2015 №05-0864 составил 53 641 руб. 45 коп. в квартал; с 03.05.2017 размер арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2015 №05-0864 составил 53 380 руб. 30 коп. в квартал.

Таким образом, Комитетом уведомлением от 19.06.2017 №9-6-06/946 в одностороннем порядке с 01.01.2016 произведено увеличение арендной платы по договору от 24.10.2015 №05-0864.

Полагая, что требования Комитета в части увеличения арендной платы с 01.01.2016 являются необоснованными, предприниматель обратился в адрес  уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области с жалобой на действия Комитета в части необоснованного увеличения арендной платы с 01.01.2016 и 01.01.2017.

Рассмотрев жалобу ИП ФИО2 уполномоченный пришел к выводу, что требования Комитета, в части увеличения арендной платы с 01.01.2016, согласно уведомлению от 19.06.2017 №9-6-06/946, являются необоснованными, в связи с чем, направил в адрес КУГИ КО письмо – заключение (от 24.08.2017 исх. №311) об устранении нарушения прав ИП ФИО2, путем отзыва уведомления.

Письмом от 04.09.2017 №9-6-09/7 Комитет сообщил о том, что им произведен перерасчет арендной платы по указанному договору после вступления в силу 03.05.2017 новой редакции Постановления №62, соответственно, в расчете размера арендной платы применена формула, предусмотренная редакцией Постановления №62, действующей с 03.05.2017.

Как следует из имеющихся в деле материалов, согласно уведомлению Комитета от 29.12.2017 №9-6-12/17497 с 01.01.2017 размер арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2015 №05-0864 составил 9 768 руб. 32 коп. в квартал; с 03.05.2017 размер арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2015 №05-0864 составил 22 502 руб. 30 коп. в квартал; с 01.01.2018 размер арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2015 №05-0864 составил 23 402 руб. 39 коп. в квартал.

Полагая, что применение в расчете арендной платы коэффициентов инфляции на 2010 – 2017 годы не соответствует Постановлению №62 и утвержденному указанным постановлением Порядка определения размера арендной платы, Истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд Кемеровской области.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, доводы и возражения сторон, суд находит исковые требования предпринимателя подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – «ГК РФ») сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка в соответствии с частью 2 статьи 166 ГК РФ может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить Арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1, пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – «Земельный кодекс РФ») использование земли в Российской Федерации является платным.

Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорного правоотношения) предусмотрено, что одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

Статьей 614 ГК РФ на арендатора возложена обязанность своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В то же время в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях, плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. При этом дополнительного изменения договора не требуется.

Поскольку ставки арендной платы подлежат регулированию посредством издания уполномоченным органом нормативного правового акта, то, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки и не вправе применять другой размер арендной платы, поэтому независимо от предусмотренного договором порядка изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В соответствии с пунктом  3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, а также в силу действующих до 01.03.2015 положений пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ и пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Следуя правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 №22-АПГ14-4, от 13.05.2015 по делу № 306-ЭС14-6558 и др., и впоследствии отраженной в Обзоре судебной практики №2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2015, в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, надлежит руководствоваться действующим региональным нормативным актом, принятым в пределах полномочий субъекта Российской Федерации и регулирующим соответствующие земельные отношения, который в установленном порядке не признан противоречащим действующему законодательству Российской Федерации.

Таким образом, расчет арендных платежей, подлежащих уплате Обществом в спорный период, должен производится в соответствии с Постановлением №62 и утвержденным указанным постановлением Порядком определения размера арендной платы.

Материалами дела подтверждается, что расчет платы за пользование спорным земельным участком был произведен Комитетом на основании Порядка определения размера арендной платы, утвержденного Постановлением №62 (в редакции, действовавшей до внесения изменений постановлением от 03.05.2017 №189).

Пунктом 2 указанного Постановления №62 установлены коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, в том числе на 2006 год – 1,115, на 2007 год – 1,083, на 2008 год – 1,125, на 2009 год – 1,13, на 2010 год – 1,1, на 2011 год – 1,065, на 2012 год – 1,06, на 2013 год – 1,055, на 2014 – 1,05, на 2015 – 1,055.

Согласно пункту 3 Постановления №62 (в редакции до 03.05.2017) коэффициенты, установленные в пункте 2 данного постановления, подлежат применению в следующих случаях:

3.1. при перерасчете размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, заключенным до вступления в силу настоящего постановления, если по договору аренды земельного участка перерасчет размера арендной платы за соответствующий год не производился;

3.2. при расчете размера арендной платы, если условия договора аренды, заключенного после вступления в силу настоящего постановления, применяются к отношениям сторон, возникшим до заключения договора;

Соответственно, при расчете арендной платы за период до 01.01.2009 применяется кадастровая стоимость, действующая в 2006 – 2008 годах, с учетом коэффициентов, учитывающих уровень инфляции с 2006 года по 2008 год, утвержденных пунктом 2 настоящего постановления. В 2009 году в связи с применением кадастровой стоимости земель, действующей с 01.01.2009, коэффициент, учитывающий уровень инфляции, не применяется.

Производя расчет размера арендной платы за 2016 год, Комитет применил произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции (Ки), на                    2010 – 2016 годы.

Истец, ссылаясь на актуальность кадастровой стоимости земельного участка, применяемой с 01.01.2016, оспаривает применение Комитетом при расчете арендной платы на 2016, 2017 годы произведения коэффициентов инфляции на 2010 – 2017 годы.

Согласно пункту 2.8 Порядка №62 (в редакции, действующей до 03.05.2017) размер арендной платы должен определяться по формуле:

А = КС x Кв x Ку x Кк x Ки x S / П,

где А – размер арендной платы;

КС – кадастровая стоимость земельного участка;

Кв – коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (приложение №1 к настоящему Порядку);

Ку – коэффициент, учитывающий особые условия использования (приложение N 2 к настоящему Порядку);

Кк – коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов (приложение N 3 к настоящему Порядку);

Ки – коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 настоящего постановления;

S – площадь земельного участка или площадь доли земельного участка;

П – количество периодов внесения арендной платы в году.

С 03.05.2017 в силу пункта 2.8. Порядка №62 размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле:

А = УПКС x Кв x Ку x Ки x Кб x S / П, где:

А – размер арендной платы;

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, который представляет собой частное от деления кадастровой стоимости земельного участка на площадь данного земельного участка;

Кв – коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

Ку – коэффициент, учитывающий условия использования;

Ки – коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 настоящего постановления;

Кб – коэффициент базовой доходности (поправочный коэффициент);S - площадь земельного участка или площадь доли земельного участка;

П – количество периодов внесения арендной платы в году.

Суд отмечает, что при заключении договоров аренды с 01.01.2009 при расчете размера арендной платы использовались результаты государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Кемеровской области, утвержденные постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.11.2008 №520, и средние уровни кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов Кемеровской области по муниципальным районам (городским округам), утвержденные постановлением коллегии Администрации Кемеровской области от 24.11.2008 №519.

При исчислении арендной платы на 2016 год учитываются утвержденные решением Комитета от 25.11.2015 №4-2/3904 результаты кадастровой оценки земли.

Актуальность использованной Комитетом в расчете кадастровой стоимости спорного земельного участка, подлежащей применению с 01.01.2016, подтверждена материалами дела и сторонами не отрицается.

Исходя из буквального толкования Постановления №62 и экономического обоснования коэффициента инфляции, названный коэффициент применяется в целях актуализации размера арендной платы и возможности учета изменения кадастровой стоимости после ее установления, в то время как актуальность кадастровой стоимости земельного участка на 2016 год сторонами не оспаривается.

С учетом изложенного, применение коэффициента, учитывающего уровень инфляции, к арендной плате, установленной исходя из новой кадастровой стоимости, возможно только с года, следующего за годом установления кадастровой стоимости. Поскольку коэффициент инфляции позволяет скорректировать размер арендной платы вследствие инфляционных процессов, неприменение коэффициентов инфляции за прошлые периоды обусловлено тем, что произошла актуализация кадастровой стоимости земельного участка  и эта стоимость отвечает текущему экономическому моменту.

Решением Кемеровского областного суда от 23.01.2018 по делу №3а-19/2018 (3а-574/2017) признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу  пункт 2.8 Постановления №62 в части применения в формуле, по которой определяется размер арендной платы, коэффициента Ки (коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 постановления) в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой определяется размер арендной платы.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2018 №81-АПГ18-4 в указанной части решение Кемеровского областного суда оставлено без изменения.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» разъяснено, что нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе, при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период.

Суд также учитывает правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29.09.2010 №6171/10, согласно которой признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ). Данная норма дает кредитору право требовать исполнения договора по установленной в указанном порядке цене, но только в том случае, если соответствующий правовой акт о ее установлении не признан судом противоречащим закону. Иное истолкование этой нормы означало бы, что кредитор вправе получать незаконно установленную цену.

Коэффициенты инфляции на  2016 год – 1,129 и на 2017 год – 1,058 установлены Постановлением №189, опубликованным 03.05.2017.

Следовательно, коэффициент инфляции на 2016 год, установленный нормативным актом субъекта Кемеровской области, принятым 03.05.2017, не может быть применен в расчете арендной платы, начисленной до момента вступления в силу указанного нормативного акта, то есть в период с 01.01.2016 по 03.05.2017.

Между тем, из оспариваемых уведомлений усматривается, что Комитетом при расчете арендной платы за 2016, 2017 года одновременно применена и новая кадастровая стоимость, полученная на основе кадастровой оценки земли, действующей с 01.01.2016, и все коэффициенты инфляции, начиная с 2010 года.

Указанный подход противоречит принципам определения арендной платы, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, таким как: принцип экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности.

Кроме того, суд принимает во внимание, что предусмотренный Постановлением №62  коэффициент инфляции по своей правовой природе призван корректировать размер арендной платы вследствие инфляционных процессов. Неприменение коэффициента инфляции в году, следующем за годом установления кадастровой стоимости, обусловлено тем, что в предыдущем году (году установления кадастровой стоимости) произошла актуализация кадастровой стоимости земельного участка, соответственно, вновь установленная кадастровая стоимость является экономически оправданной и не нуждается в дальнейшей корректировке коэффициентами инфляции на соответствующий год.

Таким образом, арендная плата в период с 01.01.2016 должна составлять сумму в размере 44 907 руб. 71 коп. в квартал, а в период с 01.01.2017 по 02.05.2017 (включительно) величину в размере 5 635 руб. 05 коп. в квартал.    

При расчете арендной платы за период с 03.05.2017 суд учитывает в расчете арендной платы Кб в размере 2,30359898 и Ки на 2017 год в размере 1,058. Таким образом, размер арендной платы в указанный период составляет величину в размере 13 733 руб. 80 коп. в квартал.

Применительно к определению величины арендной платы в период с 01.01.2018 к величине арендной платы за предыдущий период, а именно к сумме в размере 13 733 руб. 80 коп., следует применить Ки, равный 1,04. Соответственно, величина арендной платы с 01.01.2018 составит сумму в размере 14 283 руб. 15 коп. в квартал.

На основании изложенного, суд соглашается с расчетом размера арендной платы за указанные в исковом заявлении периоды, представленной Истцом. При этом, суд принимает во внимание то обстоятельство, что Комитет не оспаривает арифметическую правильность данного расчета.

Соответственно, оспариваемые предпринимателем уведомления от 19.06.2017 №9-6-06/946 и от 29.12.2017 №9-6-12/1497 об изменении арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2005 №05-0864 подлежат признанию недействительными в части установления в соответствующие периоды арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2005 №05-0864 в размерах, превышающих указанные выше суммы.    

Таким образом, заявленные предпринимателем требования подлежат удовлетворению в полном объеме, а уплаченная Истцом при подаче иска государственная пошлина за рассмотрение спора в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит взысканию с Ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь  статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить полностью.

Признать недействительным уведомление от 19.06.2017 №9-6-06/946 об изменении арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2005 №05-0864 в части установления с 01.01.2016 арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2005 №05-0864 в размере, превышающем 44 907 руб. 71 коп. в квартал.

Признать недействительным уведомление от 29.12.2017 №9-6-12/1497 об изменении арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2005 №05-0864 в части установления с 01.01.2017 по 02.05.2017 арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2005 №05-0864 в размере, превышающем 5 635 руб. 05 коп. в квартал.

Признать недействительным уведомление от 29.12.2017 №9-6-12/1497 об изменении арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2005 №05-0864 в части установления с 03.05.2017 по 31.12.2017 арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2005 №05-0864 в размере, превышающем 13 733 руб. 80 коп. в квартал.

Признать недействительным уведомление от 29.12.2017 №9-6-12/1497 об изменении арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2005 №05-0864 в части установления с 01.01.2018 арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.10.2005 №05-0864 в размере, превышающем 14 283 руб. 15 коп. в квартал.  

Взыскать с Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304420514800059, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.              

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                       В.Я. Драпезо