Решение от 9 декабря 2019 г. по делу № А56-100666/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-100666/2019
09 декабря 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2019 года

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бугорской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Центр Рекламы" (адрес: Россия 187000, город Тосно, Ленинградская область, Тосненский район, проспект Ленина 44, ОГРН: 1064716016639);

ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия 191311, г Санкт-Петербург, г Санкт-Петербург, ул. Смольного 3, ОГРН: 1037843045734);

об оспаривании

при участии

- от истца: не явился (извещен),

- от ответчика: ФИО2 доверенность о т 27.12.2018,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Центр Рекламы" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – ответчик) о признании незаконным решения №47/129/301/2018-575 от 11.03.2019 и об обязании ответчика зарегистрировать договор аренды от 23.11.2018 №65-10.

Истец в заседание не явился.

Ответчик в судебное заседание явился, представил отзыв, в котором просит суд в удовлетворении исковых требований отказать согласно доводам, изложенным в отзыве.

Занесенным в протокол судебного заседания определением, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между администрацией муниципального образования Тосненский район Ленинградская область, в лице главы администрации ФИО3 и ответчиком 24.12.2010 был заключен договор аренды №1 (далее – Договор 1), по условиям которого в пользование Ответчика на условиях аренды передано нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 52,5 кв.м. с кадастровым номером 47:26:0607003:352.

Согласно пункту 1.3 Договора срок действия Договора с 24.12.2010 по 23.10.2015.

Между администрацией муниципального образования Тосненский район Ленинградская область и ответчиком 23.11.2018 был заключен договор аренды №2 (далее – Договор 2), по условиям которого в пользование Ответчика на условиях аренды передано нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 52,5 кв.м. с кадастровым номером 47:26:0607003:352.

В соответствии с пунктом 1.2 Договора размер арендной платы составляет 543 053 рубля 70 копеек в год.

По условию пункта 1.3 Договора, срок действия Договора – 3 года, при этом, в соответствии с пунктом 1.5 Договора, Договор распространяет свое действие на правоотношения, возникшие между сторонами с 24.12.2010.

Администрацией муниципального образования Тосненский район Ленинградская область 03.12.2018 подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о государственной регистрации Договора.

Письмом от 11.03.2019 ответчик отказал в проведении государственной регистрации Договора в связи с отсутствием документов, подтверждающих проведение аукциона на право заключения договора аренды.

Ссылаясь на неправомерность отказа в государственной регистрации Договора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решения и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При этом уважительность причин пропуска может быть связана лишь с наличием таких объективно существовавших обстоятельств, которые не зависели и не могли зависеть от воли участников судебного процесса, но непосредственно связаны с возникновением препятствий для совершения лицами, участвующими в деле, процессуальных действий.

Истцом заявлены требования о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации аренды от 11.03.2019 по заявлению №47/129/301/2018-575.

Решение об отказе в государственной регистрации аренды от 11.03.2019 было направлено Управлением 01.04.2019 по реестру №56 в ГБУ ЛО МФЦ «Тосненский», представленному ответчиком в материалы дела.

Учитывая изложенное, срок на подачу заявления о признании уведомления Управления незаконным истек 01.07.2019 года, при этом административное исковое заявление направлено в суд 30.08.2019, согласно почтовой отметке на конверте.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-0 установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.

Пропуск срока подачи данного заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований и исключает необходимость исследования представленных в материалы дела доказательств. Этот вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2006 N 16228/05.

В силу статей 1, 9 Гражданского кодекса Российской граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока истцом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В нарушение ст. 65 АПК РФ истец не представил допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие исковые требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 177 АПК РФ (в редакции, вступившей в законную силу с 01.01.2017) решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований судебные расходы по оплате госпошлины подлежат оставлению на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бугорская Н.А.