Решение от 12 июля 2024 г. по делу № А40-19968/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-19968/24-93-156
12 июля 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 июля 2024 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Ф/У ФИО1 ФИО2

к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (109028, Г МОСКВА, ВОРОНЦОВО ПОЛЕ УЛ, Д. 4, СТР. 1А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 770901001)

Публично-правовой компании "Роскадастр" (107078, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ФИО3 ПЕР., Д. 10, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2022, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

о признании незаконным действия, выразившееся в не предоставлении информации об объектах недвижимости, зарегистрированных за супругом должника, а также объектах недвижимости, снятых с регистрационного учета за последние три года.

при участии:

от заявителя – не явился, извещен.

от ответчиков –1) не явился, извещен 2) ФИО4 дов. от 15.01.2024, диплом.

УСТАНОВИЛ:

Ф/у ФИО1 ФИО2 обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением об оспаривании действий Росреестра, выразившихся в не предоставлении информации об объектах недвижимости, зарегистрированных за супругом должника, а также объектах недвижимости, снятых с регистрационного учета за последние три года.

В обоснование заявленных требований, заявитель указывает, что государственные органы представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Суд, руководствуясь ст. 46 АПК РФ, привлек ППК "Роскадастр" к участию в деле в качестве соответчика.

ППК "Роскадастр" представлены письменные пояснения на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заинтересованного лица, ППК "Роскадастр", в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Ф/у ФИО1 ФИО2, Росреестра, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя ответчика, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Московской области от 17 октября 2022 г. по делу № А41-41476/22 ФИО1 (ИНН: <***>; место жительства согласно указанному должником в заявлении: 140033, <...>; данные о рождении: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - гор.Москва, СНИЛС: <***>), признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 октября 2022 г. по делу № А41-41476/22, ФИО2 утверждена финансовым управляющим ФИО1 и наделена полномочиями, в соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

В рамках исполнения обязанностей, возложенных законом на финансового управляющего был направлен запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о предоставлении информации об объектах недвижимости, зарегистрированных за должником и супругом должника, а также объектах недвижимости, снятых с регистрационного учета за последние три года.

25.01.2024 был предоставлен ответ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, согласно которому данные сведения в отношении супруга не могут быть предоставлены в связи с тем, что в резолютивной части судебного акта, приложенного к запросу, не указано на обязанность предоставления ППК «Роскадастр» сведений ограниченного доступа в отношении супруга должника.

Росреестр осуществляет функции по ведению ЕГРН, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственной кадастровой оценке, государственному мониторингу земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), землеустройству, геодезии и картографии, навигационному обеспечению транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), лицензированию геодезической и картографической деятельности (за исключением случаев, когда указанные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), федеральному государственному контролю (надзору) в области геодезии и картографии, федеральному государственному земельному контролю (надзору) (за исключением случаев, когда указанные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций операторов электронных площадок.

В соответствии пунктом 4 Положения Росреестр осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Обращаем внимание, что Росреестр и его территориальные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее -Закон о регистрации).

Полномочия Росреестра, являющегося федеральным органом исполнительной власти в области государственной регистрации и кадастрового учета, определены также частью 2 статьи 3 Закона о регистрации.

В соответствии с указанной нормой Росреестр:

1) координирует и контролирует деятельность органов регистрации прав;

2) обеспечивает соблюдение органами регистрации прав порядка ведения единого государственного реестра недвижимости (далее- ЕГРН), а также осуществляет эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ведения ЕГРН;

3) разрабатывает и издает методические материалы для органов регистрации прав по вопросам осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения ЕГРН, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН;

4) обеспечивает обучение и повышение квалификации работников органов регистрации прав;

5) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1, пунктом 2 части 2 статьи 3.1 Закона о регистрации, частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2021 № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр», полномочия по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, а также аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляет публично-правовая компания «Роскадастр».

Согласно абзацу 3 подпункта 1 пункта 16 Устава публично-правовой компании «Роскадастр», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2022 № 1359 «О публично-правовой компании «Роскадастр», компания осуществляет функции и полномочия публично-правового характера, а также оказывает, в том числе, следующие государственные услуги в соответствии с Законом о регистрации: предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, а также аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в ЕГРН.

В этой связи, Росреестр не является надлежащим заинтересованным лицом по заявленным требованиям в заявлении.

ППК «Роскадастр» является правопреемником ФГБУ «ФКП Росреестра» в связи реорганизацией путем присоединения к Компании на основании Федерального закона от 30.12.2021 № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр», Постановления Правительства РФ от 30.07.2022 № 1359 «О публично-правовой компании «Роскадастр» и Приказа Росреестра от 26.09.2022 № П/0358 «О реорганизации федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных».

Компания осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации через свои Филиалы, расположенные в каждом субъекте Российской Федерации.

Компания осуществляет свою деятельность на территории города Москвы по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН на основании п. 2 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) в соответствии Порядком предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 08.04.2021 № П/0149 (далее - Порядок).

Пункт 8 ч. 13 ст. 62, п. 5 ч. 1 ст. 63 Закона о регистрации предусматривают, что бесплатно арбитражному управляющему в деле о банкротстве предоставляются необходимые сведения в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Круг лиц, предусмотренный вышеуказанной нормой, в отношении которых арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения ЕГРН носит исчерпывающий характер и не допускает расширительного толкования.

Аналогичные требования закреплены в п. 46 Порядка - запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, представленный арбитражным управляющим, запрашивающим сведения, содержащиеся в ЕГРН, в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) должнику, лиц, входящих в состав органов управления должника, контролирующих должника лиц, временной администрацией финансовой организации, запрашивающей сведения, содержащиеся в ЕГРН, в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) должнику, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 63 Федерального закона № 218-ФЗ арбитражный управляющий, конкурсный управляющий, временная администрация финансовой организации обладают правом на их безвозмездное предоставление, заверяется подписью арбитражного управляющего, лица, получившего доверенность от арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, руководителя временной администрации финансовой организации.

Таким образом, закон четко определяет сведения ЕГРН, которые могут быть получены финансовым управляющим по его запросу в Компании самостоятельно. При этом порядок запроса финансовым управляющим сведений из ЕГРН регламентирован положениями специального закона - Закона о регистрации, содержащим правовые нормы, определяющие правоспособность финансового управляющего при запросе им сведений из ЕГРН.

Кроме того, финансовый управляющей не принимает во внимание следующее.

Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность нахождения у каждого из супругов имущества, не являющегося их совместной собственностью, но приобретенного в период нахождения в браке.

Презумпция, что имущество супруга должника по умолчанию является совместной с должником собственностью, неприменима, ввиду чего, как отмечено в Обзоре судебной практики разрешения споров о несостоятельности (банкротстве) за 2022 год (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2023), статьей 129 Закона о банкротстве арбитражному управляющему в целях поиска, выявления и возврата имущества должника, находящегося у третьих лиц, при невозможности запросить эти сведения из ЕГРН, предоставлено право запрашивать во внесудебном порядке у третьих лиц сведения об имуществе, необходимые для проведения процедур банкротства (абзацы седьмой и десятый пункта 1 статьи 20.3, пункты 7, 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве).

При этом согласно положениям закона о банкротстве финансовый управляющий, который желает получить больше информации об имуществе или сделках должника, или перепроверить сообщенную должником информацию, вправе принять меры к получению информации у третьих лиц, обратившись в суд с соответствующим ходатайством.

Данное ходатайство предъявляется финансовым управляющим и рассматривается судом по правилам статьи 66 АПК РФ по результатам его рассмотрения суд может удовлетворить данное ходатайство либо отказать в истребовании доказательств с учетом обстоятельства судебного дела, (пункт 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан»).

На основании изложенного, действия Компании в не предоставлении сведений ЕГРН в виде выписки из ЕГРН о правах супруги должника ФИО5 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, является законным и соответствует ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и не может нарушать права и законные интересы заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д. Поздняков