Решение от 3 мая 2024 г. по делу № А67-3225/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А67-3225/2023
г. Томск
24 апреля 2024 года
дата объявления резолютивной части

03 мая 2024 года дата изготовления в полном объеме

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Ю.М. Сулимской,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоновой Н.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области (634034, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника № 2» (634059, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании 251 247,82 руб., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент здравоохранения Томской области (634041, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)


При участии:

от заявителя: ФИО1 (паспорт, доверенность от 09.01.2024);

от ответчика: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 23.04.2024).

от третьего лица: не явились (уведомлены),

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Томской области (далее – ТФОМС Томской области, фонд, истец) обратился в Арбитражный суд Томской области с заявлением к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника № 1» (далее – ОГБУЗ «ДСП №1», ответчик) в соответствии с которым просит суд взыскать в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области 252236,77 руб., в том числе: - средства обязательного медицинского страхования, использованные не по целевому назначению, в сумме 219 766, 30 рублей; - штраф в размере 21 976,63 рублей; - пеню в размере 10 493,84 рубля (за период с 31.10.2022 по 21.04.2023).

Определением арбитражного суда от 28.04.2023г. указанное заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 21.06.2023 суд определил рассмотреть дело в общем порядке, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент здравоохранения Томской области.

Определением от 11.09.2023 (оглашена резолютивная часть) произведена замена областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника № 1» на его правопреемника – областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника № 2».

Определением от 12.10.2023 судом принято уточнение требований, в соответствии с которым просит суд:

1. Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника № 2» в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области средства обязательного медицинского страхования, использованные не по целевому назначению, в сумме 219 766 рублей 30 копеек.

2. Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника № 2» в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области штраф в размере 21 976 рублей 63 копейки.

3. Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника № 2» в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области пеню в размере 10 493 рубля 84 копейки.

Определением от 20.12.2023 судом принято уточнение требований, в соответствии с которым просит суд: взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника № 2» в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области пеню в размере 9504,89 руб. за период с 31.10.2022 по 21.04.2023.

Определением от 02.02.2024 производство по делу № А67-3225/2023 приостановлено до результатов рассмотрения Верховным судом Российской Федерации кассационной жалобы по делу № А76-10126/2022 Арбитражного суда Челябинской области.

Определением от 24.04.2024 (оглашена резолютивная часть определения) производство по делу возобновлено. В судебном заседании произведено переименование ответчика на областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника № 2».

В ходе судебного разбирательства от заявителя представлено ходатайство об уточнении требований, согласно которым заявитель просит суд взыскать с ОГАУЗ «ДСП №2» в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области средства ОМС, использованные не по целевому назначению в сумме 219 766,30 руб., штраф в размере 21976,63 руб., пеню в размере 9504,89 руб.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ дело рассматривается применительно уточненных требований.

Третье лицо, участвующее в деле, в судебное заседание не явилось, представлен отзыв на заявление, иных ходатайств не поступило. В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица, уведомленного надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительных пояснениях, указала, что в ходе проведения проверки использования средств полученных на оплату медицинской помощи ОМС, установлено нецелевое использование, а именно оплата расходов непосредственно не связанных с оказанием медицинской помощи.

Представитель ответчика в требованиях просила отказать (в части), при этом факт несения расходов не отрицала. Также указала на несоразмерность штрафа, пени, просила применить положения ст. 333 ГК РФ.

Третье лицо в отзыве на заявление просило отказать в удовлетворении требований.

Более подробно доводы лиц изложены письменно, в заявлении, отзывах и дополнениях. Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что в целях реализации предоставленных полномочий ТФОМС Томской области в период с 04.10.2022 по 14.06.2022 на основании приказа ТФОМС Томской области от 29.09.2022 № 454 проведена плановая комплексная проверка использования средств ОМС, полученных ОГБУЗ «Детская стоматологическая поликлиника № 1» на оплату медицинской помощи по ОМС за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 (далее - Проверка), по итогам проведения которой составлен Акт выездной плановой комплексной проверки использования средств ОМС, полученных ОГБУЗ «Детская стоматологическая поликлиника № 1» на оплату медицинской помощи по ОМС, за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 от 14.10.2022 № 23-2022 (далее - Акт).

В результате Проверки ТФОМС Томской области установлено, что ДСП № 1 в проверяемом периоде допущено нецелевое расходование денежных средств ОМС на общую сумму 219766,30 руб. (в том числе за 2019 год – 88940,32 руб., за 2020 год – 65412,99 руб.), а именно указано:

- В нарушение части 7 статьи 35 Федерального закона № 326-ФЗ, пункта 158 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н, и пункта 192 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.02.2019 № 108н, пункта 30 областной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 29.12.2018 № 508а, пункта 31 областной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.12.2019 № 495а, пункта 31 областной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 30.12.2020 № 644а, медицинской организацией средства ОМС в сумме 198 048,76 руб. (в том числе в 2019 году - 67 222,78 руб., в 2020 году - 65 412,99 руб., в 2021 году - 65 412,99 руб.) направлены на выплату материальной помощи работникам для организации отдыха и лечения;

- в нарушение пункта 8 областной Программы на 2019 год направила средства ОМС в сумме 21 717,54 руб. на оплату расходов, не входящих в областную Программу на 2019.

Из материалов дела следует, что экземпляр Акта получен Ответчиком 14.10.2022 (что отражено на странице 19 Акта).

Кроме этого, в Акте содержится требование в течение 10 рабочих дней со дня получения ответчиком Акта восстановить денежные средства ОМС, использованные не по целевому назначению, в сумме 219 766,30 руб., а также уплатить штраф в сумме 21 976,63 руб. ТФОМС Томской области направлено требование № 435 от 22.02.2023 об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки.

В связи с тем, что обязанность по восстановлению средств ОМС, использованных не по целевому назначению, в размере 219 766,30 руб., и по уплате штрафа в сумме 21 976,63 руб. Учреждением не исполнена, Фонд начислил пеню в размере 9504,89 руб. за период с 31.10.2022 по 21.04.2023, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов относятся к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

Статьей 38 БК РФ закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, согласно которому бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно положениям статьи 147 БК РФ, расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» предусмотрено, что денежные средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования расходуются на цели, устанавливаемые федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и о бюджетах фондов конкретных видов обязательного социального страхования на очередной финансовый год и на плановый период. Нецелевое расходование денежных средств бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования не допускается и влечет за собой ответственность должностных лиц, допустивших указанное в настоящем пункте нарушение, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 306.4 БК РФ под нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Средства обязательного медицинского страхования предназначены для оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам медицинскими организациями, включенными в реестр медицинских организаций, оказывающих помощь по обязательному медицинскому страхованию в рамках программ обязательного медицинского страхования.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 326-ФЗ) обязательное медицинское страхование – вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Согласно части 7 статьи 35 Федерального закона № 326-ФЗ структура тарифа на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию не включает в себя затраты на выплату материальной помощи.

Согласно пункту 12 части 7 статьи 34 Федерального закона № 326-ФЗ территориальный фонд обязательного медицинского страхования Томской области осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии. Порядок осуществления контроля за использованием средств ОМС установлен Порядком осуществления территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроля за деятельностью страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, а также контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования указанными страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, утвержденным приказом Минздрава России от 26.03.2021 №255н.

Приказом Минздрава России от 28.02.2019 № 108н утверждены «Правила обязательного медицинского страхования», в соответствии с п.п. 158, 192 которых установлено, что расчет тарифов включаются затраты медицинской организации, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги).

Согласно пункту 30 областной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 29.12.2018 № 508а, пункту 31 областной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 26.12.2019 № 495а, пункту 31 областной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 30.12.2020 № 644а, структура тарифа на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию не включает в себя затраты на материальную помощь.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и пункта 21 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (действующий в спорный период) решение вопросов по организации оказания населению всех видов медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 8 областной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Томской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 29.12.2018 № 508а (далее - областная Программа на 2019 год), при оказании медицинской помощи при стоматологических заболеваниях в амбулаторных условиях, осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами, включенными в перечень лекарственных препаратов, инструментов, расходных материалов и медицинских изделий, необходимых для оказания медицинской помощи при стоматологических заболеваниях в амбулаторных условиях.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности, суд приходит к выводу, что направление средств обязательного медицинского страхования на оплату расходов, не включенных в структуру тарифа на оплату медицинской помощи, оказываемой в рамках областной Программы ОМС, а также непосредственно не связанных с оказанием медицинской помощи и не являющихся необходимыми для обеспечения деятельности медицинской организации в сфере ОМС, а именно: направление медицинской организацией средства ОМС в сумме 198 048,76 руб. (в том числе в 2019 году - 67 222,78 руб., в 2020 году - 65 412,99 руб., в 2021 году - 65 412,99 руб.) на выплату материальной помощи работникам для организации отдыха и лечения, а также направление медицинской организацией в 2019 году, средства ОМС в сумме 21 717,54 руб. на приобретение лекарственного препарата «Композитный материал «Филтек Z 550» не включенного в Перечень лекарственных препаратов, инструментов, расходных материалов и медицинских изделий, необходимых для оказания медицинской помощи при стоматологических заболеваниях в амбулаторных условиях, являющийся приложением № 1 к областной Программе на 2019 год, является нецелевым использованием средств ОМС, подлежащим восстановлению медицинской организацией.

Доводы ОГАУЗ «ДСП №2» о том, что указанные расходы были направлены на основании положения о системе оплаты труда главного врача и главного бухгалтера и выплачены в виде материальной помощи, отклоняются арбитражным судом на основании следующего.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона № 326-ФЗ право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи по ОМС реализуется на основании заключенных в его пользу в соответствии с Федеральным законом № 326-ФЗ договора о финансовом обеспечении ОМС и договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС.

Согласно части 7 статьи 35 Федерального закона № 326-ФЗ структура тарифа на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию не включает в себя затраты на выплату материальной помощи.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из письма Минтруда России от 28.09.2020 № 14-1/ООГ-15412 «Об установлении дополнительного материального стимулирования работников в виде выплаты материальной помощи» следует, что материальная помощь является выплатой социального характера и в состав заработной платы не входит.

Пунктом 26 Положения о системе оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных автономных, казенных и бюджетных учреждений, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 08.08.2012 № 303а (далее - Положение № 303а), предусмотрено, что из фонда оплаты труда работников учреждения руководителю учреждения, его заместителям и главному бухгалтеру по их письменному заявлению может оказываться материальная помощь.

При этом, согласно пункту 27 Положения № 303а материальная помощь не является составной частью заработной платы руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений.

Из представленных ответчиком Положения о системе оплаты труда руководителя (главного врача) ОГБУЗ «ДСП № 1» и Положения о системе оплаты труда заместителя главного врача и главного бухгалтера ОГБУЗ «ДСП № 1» (далее - Положения об оплате труда) также следует, что материальная помощь составной частью заработной платы не является (пункт 6.4).

Таким образом, материальная помощь - это дополнительная социальная гарантия, не являющаяся вознаграждением за труд, так как не зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

Довод ответчика о том, что медицинская организация финансируется из средств ТФОМС Томской области и иных источников финансирования не имеет является необоснованным, так как согласно положениям Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские учреждения могут получать финансирование из средств бюджета, средств обязательного медицинского страхования, а также за счет оказания платных медицинских услуг.

Согласно пункту 1.4 Положений об оплате труда обеспечение расходов на выплату заработной платы, в том числе на премирование, а также материальной помощи осуществляется за счет бюджетных ассигнований, за счет средств ОМС и (или) средств от приносящей доход деятельности, предусмотренных в фонде оплаты труда. При этом, недостаточное бюджетное финансирование медицинской организации не означает, что выплата материальной помощи на законных основаниях может производиться за счет средств обязательного медицинского страхования.

Учитывая изложенное, расходы по выплате материальной помощи, не предусмотренной действующей системой оплаты труда и являющейся по своей сути дополнительной социальной гарантией работнику, не предусмотрены территориальной программой обязательного медицинского страхования, суд находит позицию заявителя о том, что направление средств ОМС на выплату материальной помощи является нецелевым использованием средств ОМС.

Также суд руководствуется судебной практикой, сложившейся по данному вопросу (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.07.2021 по делу № А03-10489/2019 и т.д.).

При изложенных обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ответчика 219 766,30 руб. средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 9 статьи 39 Федерального закона № 326-ФЗ за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда ОМС штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда ОМС в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом ОМС соответствующего требования.

Поскольку ответчиком допущено нецелевое расходование средств ОМС, Фонд правомерно предъявил требование о взыскании с Учреждения 21 976,63 руб. штрафа (исходя из общей суммы нецелевого расходования средств 219 766, 30 рубля) и обоснованно начислил пени в размере 9504,89 руб. (за период с 31.10.2022 по 21.04.2023), при этом истцом учтены положения Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497), п. 1 ст. 9.1 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 № 127 «О несостоятельности (банкротстве)».

Кроме этого, как следует из Акта от 14.10.2022 (стр.18), ответчику было указано, что в случае неисполнения вышеуказанного требования медицинская организация обязана будет уплатить пени в установленном размере. При этом, суд признает обоснованной позицию заявителя, который при расчете пени применил ставку рефинансирования, действующую на момент предъявления вышеуказанной санкции.

В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлено об уменьшении штрафа и неустойки в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 24.06.2009 № 11-П, в силу статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П).

Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2012 № 14379/11.

Учитывая осуществление ответчиком социально значимого вида деятельности, обстоятельства выявленных нарушений, отсутствие доказательств существенных негативных последствий для Фонда вследствие допущенного ответчиком нарушения, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения подлежащих взысканию с ответчика сумм штрафа и пени в 10 раз, что составляет 1179 рублей штрафа и 807 рублей пени за период с 01.10.2022 по 21.04.2023.

Таким образом, требования Фонда подлежат удовлетворению в части взыскания с Учреждения долга в размере 222 291,44 руб., в том числе, долг в размере 219 766,3 руб., штраф в размере 2197,66 руб., пени в размере 950,48 руб. В остальной части иск суд приходит к выводу об отсутствии оснований удовлетворения исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы на уплату государственной пошлины по иску относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований. Как следует из п.9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Учитывая изложенное, в соответствии со статьей 110 АПК РФ с Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника № 2» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 7 446 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника № 2» в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области 222 291,44 руб., в том числе, долг в размере 219 766,3 руб., штраф в размере 2197,66 руб., пени в размере 950,48 руб.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Детская стоматологическая поликлиника № 2» в федеральный бюджет госпошлину в размере 7 446 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья Ю. М. Сулимская